Докторов Алексей Иннокентьевич

2 - 237 - 12 .

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 августа 2012 года село Майя

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввиной В. Ю., с участием ст. помощника прокурора Мегино-Кангаласского района Евстафьевой С. Д., при секретаре Санниковой Н. А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковоезаявление прокурора Мегино-Кангаласского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации МР «Мегино-Кангаласский улус» и Докторову Алексею Иннокентьевичу, Бубякиной Лие Дмитриевне о признании незаконным решение Районной комиссии от ____ 2012 года в части включения Докторова Алексея Иннокентьевича, Бубякину Лию Дмитриевну в сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших получить субсидию в 2012 году по Мегино-Кангаласскому улусу по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» в рамках Государственной программы Республики Саха (Якутия),

у с т а н о в и л:

Прокурор Мегино-Кангаласского района в интересахРоссийской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МР «Мегино-Кангаласский улус» и Докторову Алексею Иннокентьевичу, Бубякиной Лие Дмитриевне

- о признании незаконным решение Районной комиссии от ____ 2012 годав части включения Докторова Алексея Иннокентьевича, Бубякину Лию Дмитриевну в сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших получить субсидию в 2012 году по Мегино-Кангаласскому улусу, подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в рамка...

...х Государственной программы РС (Я);

- о возложении обязанности администрации МР «Мегино-Кангаласский улус» о принятии решения об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы;

- о принятии меры по внесению изменений в утвержденный список молодых семей - участников подпрограммы в соответствии с Порядком внесения изменений в утвержденный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2011 г. N 673,

указав, что прокуратурой Мегино-Кангаласского района проведена проверка в администрации муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» РС (Я) на предмет соблюдения законодательства в сфере реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в рамках Государственной программы РС (Я) «Обеспечение качественным жильем на 2012-2016гг.», ФЦП «Жилище на 2011-2015гг.». В соответствии п. 7 Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат и формирования списков молодых семей, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в сфере реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в рамках Государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2016 годы", утвержденного Постановлением Правительства РС (Я) от 30.12.2011 № 673 (далее - Порядок формирования списков) формирование списка молодых семей проходит в четыре этапа.

- на первом этапе органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) формируют список молодых семей - участников подпрограммы по муниципальному образованию. Сроки формирования списка и приема документов определяются ежегодно органами местного самоуправления. Список утверждается комиссией муниципального образования по реализации подпрограммы.

- на втором этапе органы местного самоуправления формируют список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году. Данный список формируется с учетом средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования и в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на планируемый год в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому.

Принятие заявлений молодых семей с приложением документов осуществляется ведущим специалистом администрации МР «Мегино-Кангаласский улус». Утверждение списка молодых семей - участников подпрограммы осуществляется ежегодно жилищной комиссией МР «Мегино-Кангаласский улус». В январе 2012 года администрацией МР «Мегино-Кангаласский» на телеканале Мегино-Кангаласского филиала НВК Саха была размещена информация о предоставлении документов молодыми семьями, желающими участвовать в подпрограмме, об обновлении документов, уже подавшими заявление в предыдущих годах. ____ 2012 г. согласно протоколу . заседания районной комиссии по реализации целевых жилищных программ утвержден сводный список из 253 молодых семей на 2012 год по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» и направлен в Министерство строительства и архитектуры для утверждения.

Проверкой установлено, что администрацией МР «Мегино-Кангаласский улус» не проводится работа по проверке сведений, содержащихся в документах, не принимается решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей программы, соответственно не уведомляется об этом участник программы, список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших получить субсидию в 2012 году по Мегино -Кангаласскому улусу включены за № ____ семья Докторова Алексея Иннокентьевича, Бубякиной Лии Дмитриевны. Соответствующие документы заявителями предоставлены, но в нарушение пунктов 3, 4 Порядка определения доходов молодой семьи Докторовым А. И., Бубякиной Л. Д. не предоставлены:

- справки с места работы о заработной плате (как по основному месту работы, так и по совместительству) за последние 6 месяцев, т.е. за 2 полугодие 2011 г. обоих супругов.

- документы, подтверждающие расходные обязательства, в том числе коммунальные платежи, алименты, платежи по кредитам и иные расходы.

Вышеуказанные нарушения выявлены ____ 2012 г. в результате проведенной проверки и подтверждаются актами проверки от ____ 2012 г., объяснением председателя жилищной комиссии МР «Мегино-Кангаласский улус» . М. от ____ г. и сводным списком молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших получить субсидию в 2012 году по Мегино-Кангаласскому улусу РС (Я). Таким образом, члены единой районной комиссии по реализация жилищных программ утвердив в сводном списке молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших получить субсидию в 2012 году по Мегино-Кангаласскому улусу РС (Я) семью Докторова А. И., Бубякиной Л. Д. нарушили требования п. п. 3, 4 Порядка определения доходов молодой семьи, п/п «д» п. 19 Порядка формирования списков семей, п. п. 17, 18 Постановления № 1050.

Помощник прокурора Мегино-Кангаласского района Евстафьева С. Д. в суде полностью поддержала исковое заявление.

Представитель администрации МР «Мегино-Кангаласский улус» Барабанов Н. Р. по доверенности в суде полностью поддержал исковые требования прокурора района, пояснив, что перед подготовкой составления списка молодых семей, желающих участвовать в подпрограмме, изъявивших получить субсидию в 2012 году по Мегино-Кангаласскому улусу, в ____ месяце 2012 года по местному телевидению было дано объявление об обновлении документов. Список был составлен решением комиссии ____, в список включены всего 253 молодых семьи, из них проверкой выявлено 94 семьи, не предоставивших полный пакет документов, в том числе и семья Докторова А. И., Бубякиной Л. Д. В настоящее время после получения искового заявления данная семья также не предоставила документы, подтверждающие доходы и расходы семьи.

Соответчики Докторов А. И., Бубякина Л. Д. в суд не явились, были своевременно уведомлены о вызове в судебное заседание, что подтверждается расписками, причину не явки в суд не сообщили, ходатайство об отложении судебного заседания не предоставили. В соответствии ч. 4 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Суд, заслушав участников и изучив материалы дела, установил следующее:

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года № 1050 задачами подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» являются предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья эконом класса или строительство индивидуального жилого дома эконом класса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

В целях обеспечения реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. № 1050, и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы», утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 г. № 977, Правительство Республики Саха (Якутия) 30.12.2011 г. утвердило постановление № 673 «О мерах по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы».

В соответствии п. 7 (приложение № 1 к постановлению № 673) Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат и формирования списков молодых семей, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее - Порядок формирования списков),формирование списка молодых семей проходит в четыре этапа, из которых два этапа проводятся органами местного самоуправления:

- на первом этапе органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) формируют список молодых семей - участников подпрограммы по муниципальному образованию. Сроки формирования списка и приема документов определяются ежегодно органами местного самоуправления. Список утверждается комиссией муниципального образования по реализации подпрограммы.

- на втором этапе органы местного самоуправления формируют список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году. Данный список формируется с учетом средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования и в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на планируемый год в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому.

Как установлено в суде, принятие заявлений от молодых семей с приложением документов осуществляется ведущим специалистом администрации МР «Мегино-Кангаласский улус». Утверждение списка молодых семей - участников подпрограммы осуществляется ежегодно жилищной комиссией МР «Мегино-Кангаласский улус». Перед работой комиссии соответствующим образом было дано объявление об обновлении молодыми семьями пакета документов, в том числе документов, подтверждающих доходы и расходы семьи.

____ 2012 г. районной комиссией МР «Мегино-Кангаласский улус» по реализации целевых жилищных программ утвержден сводный список из 253 молодых семей на 2012 год по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» и направлен в Министерство строительства и архитектуры для утверждения.

При проверке указанного списка молодых семей - участников подпрограммы на наличие документов, а также соответствие их критериям в соответствии п. 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (Приложения № 3), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 (Далее постановление № 1050), п. 19 Порядка формирования списка молодых семей, п.п. 3, 4 Порядка и условий признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилья», утвержденного постановлением Правительства РС (Я) № 673 от 30.12.2011 (Далее порядок определения доходов молодой семьи) установлено следующее:

В силу п. 6 Порядка формирования списков участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органов исполнительной власти субъекта РФ решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не должен превышать 35 лет;

- семья должны быть признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

- наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Согласно п. 19 Порядка формирования списка молодых семей для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:

а) заявление по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему Порядку, в 2 экземплярах;

б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении;

д) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Далее согласно п.п. 3, 4 Порядка определения доходов молодой семьи (приложение № 3) для признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, молодая семья подает в уполномоченный орган местного самоуправления заявление и документы, подтверждающие доходы и расходы данной молодой семьи за последние 6 месяцев, а также документы, подтверждающие наличие у молодой семьи иных денежных средств.

Документами, подтверждающими доходы и расходы молодой семьи, а также наличие у молодой семьи иных денежных средств, являются:

а) справка с места работы о заработной плате (как по основному месту работы, так и по совместительству), подписанная руководителем и главным бухгалтером организации и заверенная печатью организации или индивидуальным предпринимателем;

б) налоговая декларация установленной формы за два последних отчетных периода с отметкой налогового органа о принятии - для индивидуальных предпринимателей;

в) справка банка (выписка со счета), подтверждающая наличие у членов молодой семьи сбережений, хранящихся во вкладах в банках;

г) иные документы, подтверждающие официальные доходы и наличие иных денежных средств у молодой семьи;

д) документы, подтверждающие расходные обязательства, в том числе коммунальные платежи, алименты, платежи по кредитам и иные расходы.

В соответствии с пунктами 17, 18 Постановления № 1050 орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 15 либо 15(1) настоящих Правил, и в 10-дневный срок с даты предоставления этих документов, принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления в 5-дневный срок.

В соответствии п. 23 Порядка формирования основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются:

а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил;

б) непредставление или представление не всех документов, предусмотренных пунктом 15 либо 15(1) настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2011 N 575).

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.

Проверкой, проведенной прокуратурой Мегино-Кангаласского района, установлено, что администрацией МР «Мегино-Кангаласский улус» не проводится работа по проверке сведений, содержащихся в документах, не принимается решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей программы, соответственно не уведомляется об этом участник программы.

Так, в список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших получить субсидию в 2012 году по Мегино -Кангаласскому улусу включена за № . семья Докторова Алексея Иннокентьевича, Бубякиной Лии Дмитриевны. В комплекте документов заявителем предоставлены: акт обследования жилищных условий, копии паспортов, копии лицевых счетов, копии ИНН, копия свидетельства о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, копии трудовых книжек, справка о заработной плате за 2007 г., справка о составе семьи, выписка из домовой книги, сведения с регистрационной палаты о наличии или отсутствии недвижимости, справка с БТИ о том, что на членов семьи не оформлены или не оформляются документы на недвижимость.

В исковом заявлении указано, что в нарушение пунктов 3, 4 Порядка определения доходов молодой семьи Докторова Алексея Иннокентьевича, Бубякиной Лии Дмитриевны не предоставлены:

- справки с места работы о заработной плате (как по основному месту работы, так и по совместительству) за последние 6 месяцев, т. е. за 2 полугодие 2011 г. обоих супругов.

- документы, подтверждающие расходные обязательства, в том числе коммунальные платежи, алименты, платежи по кредитам и иные расходы.

В судебном заседании установлено, что семьей Докторова Алексея Иннокентьевича, Бубякиной Лии Дмитриевны после получения искового заявления в администрацию МР «Мегино-Кангаласский улус» соответствующие документы не предоставлены.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в соответствии п. п. 3, 4 Порядка признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, для участия в подпрограмме молодая семья Докторова Алексея Иннокентьевича, Бубякиной Лии Дмитриевны не предоставила в администрацию МР «Мегино-Кангаласский улус» документы, подтверждающие доходы и расходы за последние 6 месяцев 2011 года, а районная комиссия по реализации жилищных программ, не проверив достаточность обязательных документов, включила семью в сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших получить субсидию в 2012 году по Мегино-Кангаласскому улусу по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» в рамках Государственной программы РС (Я), что является незаконным.

В постановлении Правительства РФ от 17.12.2010 года № 1050 «Обеспечение жильем молодых семей», а также в постановлении Правительства РС(Я) № 673 «О мерах по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы» нет ограничения участия молодых семей в Подпрограмме для получения субсидии на строительство (приобретение) жилья, потому семья Докторова А. И., Бубякиной Л. Д. после сбора соответствующих документов имеет повторно подать заявление для участия в работе Подпрограммы в 2013 году, так как утверждение списка молодых семей - участников подпрограммы осуществляется ежегодно жилищной комиссией МР «Мегино-Кангаласский улус».

Таким образом, суд считает, что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Удовлетворить исковое заявление прокурора Мегино-Кангаласского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации МР «Мегино-Кангаласский улус»и Докторову Алексею Иннокентьевичу, Бубякиной Лие Дмитриевне.

Признать незаконным решение Районной комиссии от ____ 2012 года в части включения Докторова Алексея Иннокентьевича, Бубякину Лию Дмитриевну в сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших получить субсидию в 2012 году по Мегино-Кангаласскому улусу по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» в рамках Государственной программы Республики Саха (Якутия), утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.12.2011 г. № 673.

Обязать администрацию МР «Мегино-Кангаласский улус» принять решение об отказе в признании семьи Докторова Алексея Иннокентьевича, Бубякиной Лии Дмитриевны участницей под программы в 2012 году, уведомить письменно об этом семью Докторова Алексея Иннокентьевича, Бубякиной Лии Дмитриевны и внести изменения в утвержденный список молодых семей- участников подпрограммы, изъявивших получить субсидию в 2012 году по Мегино-Кангаласскому улусу по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» в рамках Государственной программы Республики Саха (Якутия), утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.12.2011 г. № 673.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течении одного месяца со дня вынесения через Мегино-Кангаласский районный суд РС (Я).

Судья: . Саввина В. Ю.

.

Дело №2-357/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Майя 06 ноября 2020 г.

Судья Мегино - Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Соловьев А.В., при помощнике судьи Кугунурове Ф.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» к Докторову А.И. о взыскании задолженности по договору займа,

у с т а н о в и л:

ООО Коллекторское агентство «21 век» обратилось в Мегино – Кангаласский районный суд РС (Я) с иском к Докторову А.И. о взыскании задолженности по договору займа: основного долга в размере 617933 руб. 41 коп.; процентов на сумму основного долга в размере 301926 руб. 18 коп.; неустойки на сумму основного долга в размере 307963 руб. 95 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 13439 руб. 31 коп.

На предварительное судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился представитель истца.

Также не явился ответчик Докторов А.И.

Согласно записи акта о смерти от _, ответчик Докторов А.И. умер _ в _ РС (Я).

В силу ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Согласно абз. 7 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ...

...ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" суд отказывает в принятии искового заявления, предъявленного к умершему гражданину, со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку нести ответственность за нарушение прав и законных интересов гражданина может только лицо, обладающее гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью. В случае, если гражданское дело по такому исковому заявлению было возбуждено, производство по делу подлежит прекращению в силу абз. 7 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с указанием на право истца на обращение с иском к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу. (п. 3 ст. 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 4 ст. 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерациипри наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абзацами вторым - шестым статьи 222 настоящего Кодекса, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.

Принимая во внимание, что ответчик Докторов А.И умер, и учитывая положения вышеприведенных правовых норм, судья приходит к выводу о прекращении производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 152, ст. 220, ст. 224 и ст. 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Прекратить производство по гражданскому делу по иску Общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» к Докторову А.И. о взыскании задолженности по договору займа.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья А.В. Соловьев