Долгинцева Ирина Глебовна

Дело №12-227/2020 подлинник

РЕШЕНИЕ

г. Горнозаводск 17 декабря 2020 года

Судья Чусовского городского суда ... ( постоянное судебное присутствие в ...) Баширова А.А,,

защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Д.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Долгинцевой И. Г. на постановление мирового судьи судебного участка ... Горнозаводского судебного района ... от .... о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка ... Горнозаводского судебного района ... от .... Долгинцева И. Г., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Долгинцева И.Г. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление о привлечении ее к административной ответственности отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе указала, что постановление вынесено за пределами двухмесячного срока, предусмотренного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ. Кроме того указала, что ни в судебном заседании, ни материалами административного дела не доказан факт непосредственно продажи Долгинцевой И.Г. спиртосодержащей продукции, сведения о том, что изъятая сотрудниками полиции при осмотре помещения от .... продукция относится к спиртосодержащей пищевой продукции в материал...

...ах дела также отсутствуют.

Долгинцева И.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании защитник Долгинцевой И.Г. – Д. на жалобе настаивал по доводам, изложенным в жалобе. Считает, что оснований для привлечения Долгинцевой И.Г. к административной ответственности по ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ не имеется из-за отсутствия в ее действия состава вменяемого административного правонарушения. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от .... N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 2 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащей пищевой продукцией признается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно статье 1 ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" пищевыми продуктами признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Из приведенных норм закона следует, что физические лица не имеют право осуществлять продажу алкогольной пищевой продукции, а также то, что пиво относится к алкогольной пищевой продукции ( продовольственным товарам).

Долгинцевой И.Г. вменяется розничная продажа пива, а именно Долгицева И.Г. .... около .... часов, находясь по адресу: ..., ..., прекратив деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ...., в нарушение п.1 ст.16, п.1 ст.26 ФЗ от .... ... « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребителю ( распития) алкогольной и спиртосодержащей продукции», осуществляла реализацию алкогольной продукции.

Согласно протокола осмотра помещения, территории и находящихся там вещей и документов от .... ( л.д.13-15), в ходе осмотра помещений ( магазина) по адресу: ..., ... установлено, что в помещении магазина расположены холодильники, а также витрины с продуктами питания, срок изготовления которых указан на .... год. При осмотре подсобного помещения установлено, что на полу стоит алкогольная продукция, а именно: .... « ....» фильтрованное, ...., объемом .... л. в количестве ....; пиво ...., алкоголь ....% объемом .... л. в количестве ....; пиво « ....» алкоголем ....% объемом .... л. в количестве .... ....; .... ....» алкоголь ....% объемом .... л. в количестве 1 бутылки; две бутылки с жидкостью прозрачного цвета « ....» объемом .... литра, крепость не указана, производитель не указан, акцизной марки нет.

Данная продукция была изъята у Долгинцевой И.Г. на основании протокола изъятия от .... ( л.д.9-10). Изъятие производилось при ведении видеосъемки, без участия понятых, в присутствии Долгинцевой И.Г.

По данному факту .... командиром ОППСП ОМВД России по Горнозаводскому городскому округу М. в отношении Долгинцевой И.Г. был составлен протокол ... (л.д.5) по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, прихожу к выводу о том, что факт продажи спиртосодержащей продукции Долгинцевой И.Г. .... в помещении по адресу: ..., позиция 1, материалами административного дела не установлен, и судебном заседании своего подтверждения не нашел. Согласно имеющегося в материалах дела протокола осмотра помещений, в помещении магазина на момент осмотра были установлены витрины с расположенными на них продуктами питания, среди которых алкогольная продукция поименована не была. Изъятая протоколом изъятия от .... жидкость была изъята из подсобного помещения магазина, что не свидетельствует с бесспорностью о нахождении ее в помещении Долгинцевой И.Г. с целью дальнейшей реализации. Данных о том, что изъятая алкогольная продукция была выставлена в магазине на витринах, на указанных товарах имелись ценники, в материалах дела также не содержится.

Кроме того, суд отмечает, что изъятая у Долгинцевой И.Г. .... жидкость на химическое исследование не отправлялась. Следовательно, доказательства, подтверждающие, что Долгинцева И.Г. реализует именно спиртосодержащую жидкость, которая содержит этиловый спирт и свободная продажа которой запрещена, материалы дела также не содержат.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что в деле отсутствуют достаточные доказательства, позволяющие отнести изъятую у Долгинцевой И.Г. жидкость к алкогольной пищевой продукции, что является обязательным признаком объективной стороны вмененного административного правонарушения.

Довод жалобы на то, что постановление по делу об административном правонарушении принято и рассмотрено за пределами установленного законом срока, основан на ошибочном токовании ст. 4.5 КоАП РФ. Так в соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Правонарушение совершено ...., а постановление вынесено .....

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело по результатам рассмотрения жалобы на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок привлечения Долгинцевой И.Г. к административной ответственности для данной категории дел, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек, постановление мирового судьи судебного участка ... Горнозаводского судебного района ... от .... нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, дело возвращению мировому судье судебного участка ... Горнозаводского судебного района ... для нового рассмотрения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

жалобу Долгинцевой И. Г. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка ... Горнозаводского судебного района ... от .... отменить. Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Долгинцевой И. Г. направить мировому судье судебного участка ... Горнозаводского судебного района ... на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в ...вой суд через Чусовской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А.Баширова