Долинова Ангелина Евгеньевна

Дело № 2-1229/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 25 января 2018 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Верховцевой Л.Н.,

с участием:

- истца Долиновой А.Е., ее представителя Проскуряковой В.М.,

- представителя ответчика Ивановой Е.Г.,

при секретаре Стремецкой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Долиновой А. Е. к Администрации города Вологды о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Долинова А.Е. обратился в суд с иском к Администрации города Вологды о признании права собственности на земельный участок, мотивируя требования тем, что с 06.06.1996 является членом садоводческого товарищества «Прибрежный» (далее – СТ «Прибрежный»), владеет и пользуется земельным участком № с кадастровым номером № площадью 500 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, территория СТ «Прибрежный», членские и целевые взносы оплачивает своевременно. В августе 2016 года Долинова А.Е. обратилась в Департамент имущественных отношений Администрации города Вологды с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №. Вместе с тем, распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 24.08.2016 № Долиновой А.Е. отказано в предоставлении вышеуказанного земельного участка по мотивам отсутствия правовых оснований для принятия решения о его предоставлении на безвозмездной основе, а именно в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок не соответствует условиям, установленным пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Просит признать за ...

...ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, территория СТ «Прибрежный», а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска в сумме 2427 руб.

Истец Долинова А.Е., ее представитель Проскурякова В.М. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель Администрации города Вологды Иванова Е.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам и основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица СТ «Прибрежный», в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Частью 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей от 01.03.2015, утратившей силу в связи с изданием Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ, было предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Вологодского городского совета народных депутатов от 31.10.1988 № «Об отводе земельного участка в п. Молочное Вологодскому молочному институту для организации садового товарищества» утвержден к отводу земельный участок в поселке Молочное площадью 9 га Вологодскому молочному институту для организации садового товарищества, на Вологодский молочный институт возложена обязанность по оформлению отвода участка в управлении архитектуры и градостроительства города Вологды путем заключения акта бессрочного пользования.

Решение исполнительного комитета Вологодского городского совета народных депутатов от 13.02.1990 № зарегистрирован Устав СТ «Прибрежный».

06.06.1990 Управление архитектуры и градостроительства г. Вологды и СТ «Прибрежный» заключили типовой договор на передачу учреждениям, предприятиям и организациям городских земель сельскохозяйственного использования для организации хозяйств, согласно которому СТ «Прибрежный» передан в бессрочное пользование земельный участок площадью 9 га в поселке Молочное под организацию коллективного садоводства.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Долинова А.Е. является членом СТ «Прибрежный» с 06.06.1996, за ней закреплен участок № общей площадью 500 кв.м. Участок находится на территории СТ «Прибрежный». Все виды выплат и взносов производятся истцом своевременно, земельный участок используется по назначению.

Распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 30.03.2016 № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и границах кадастрового квартала № в СТ «Прибрежный».

В июле 2016 земельный участок, предоставленный истцу при вступлении в СТ «Прибрежный» поставлен на кадастровый учет, ему присвоен номер №, площадь земельного участка составляет 500 кв.м, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 19.07.2016, а также межевым планом. В соответствии с кадастровым паспортом категория земельного участка – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для организации садового товарищества.

Вместе с тем, в предоставлении земельного участка в собственность истцу бесплатно Департаментом имущественных отношений Администрацией города Вологды отказано ввиду не соответствия земельного участка условиям, установленным п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Из анализа норм пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что заявитель должен представить доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка. При этом, Долиновой А.Е. документа о выделении в пользование земельного участка ей как члену СТ «Прибрежный» не представлено по причине выделения участка иному собственнику, у которого впоследствии Долинова А.Е. приобрела земельный участок, то есть по не зависящим от истца причинам.

Однако, с учетом того, что Долинова А.Е. фактически с момента вступления в члены СТ «Прибрежный» открыто владеет и пользуется данным участком по назначению как своим собственным, несет расходы по его содержанию, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации).

Поскольку удовлетворение заявленного Долиновой А.Е. иска к администрации не обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания со стороны ответчика прав истца, понесенные Долиновой А.Е. судебные расходы должны быть отнесены на счет последнего, что соответствует принципу добросовестности лиц, участвующих в деле, и не нарушает баланс прав и интересов сторон (статьи 12, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 98, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Долиновой А. Е. удовлетворить частично.

Признать за Долиновой А. Е. право собственности на земельный участок № с кадастровым номером № площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, территория садоводческого товарищества «Прибрежный».

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья Л.Н. Верховцева

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2018 года.