Донейко Ирина Васильевна

Дело №2а-348/2020

УИД №26RS0010-01-2019-005403-24

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 16 марта 2020 года

Георгиевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Монастырского В.В.,

при секретаре судебного заседания – помощнике судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебного заседания Георгиевского городского суда <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> края к ФИО1 о взыскании задолженности,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по <адрес> края (далее – ИФНС) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в виде недоимки по уплате страховых взносов, налогов и пени на них в общей сумме 20 331 рубля 23 копеек, в том числе:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее – ФФОМС) за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 857 рублей 56 копеек и пени на них в размере 239 рублей 59 копеек;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 289 рублей 56 копеек и пени на них в размере 179 рублей 34 копеек;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФР на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 11 668 ру...

...блей 02 копеек и пени на них в размере 913 рублей 99 копеек;

- налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджеты городских округов, в размере 3 068 рублей и пени на него в размере 115 рублей 17 копеек,

а также возложении обязанности по уплате госпошлины, ссылаясь на следующее.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлась плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и обязательное пенсионное страхование в ПФР.

С ДД.ММ.ГГГГ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 НК РФ. Ранее, до ДД.ММ.ГГГГ, данные вопросы регулировались Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования в Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – ФЗ №).

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – ФЗ №) органы ПФР, ФСС РФ передают налоговым органам сведения о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшиеся на ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статей 419, 430, 432 НК РФ ИФНС в отношении ФИО1 произведен расчет страховых взносов за периоды после ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в соответствии с главой 26.5 НК РФ ФИО1 в период осуществления предпринимательской деятельности применяла патентную систему налогообложения.

В нарушение действующего законодательства административный ответчик в установленный срок не исполнил обязанность по уплате указанных страховых взносов и налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемого в бюджеты городских округов, в связи с чем, за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов и налога, начиная со следующего дня, истцом на каждый из них начислены пени.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ИФНС в адрес Ким В.П. направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, налогу и пени №, №, №, № и № соответственно в указанный в требованиях срок.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ИФНС в адрес ФИО1 направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, налогу и пени №, №, №, №, №, №, № и № соответственно. Административным ответчиком данные требования не были исполнено, задолженность так и не была погашена.

Стороны, извещенные в соответствии с требованиями статьи 96 КАС РФ о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, не явились, доказательств уважительности неявки и ходатайств об отложении не представлено. ИФНС в представленном ходатайстве просила рассмотреть дело в отсутствие ее представителя. Учитывая изложенное, а также поскольку участие участвующих в деле лиц судом обязательным не признавалось, суд в соответствии с положениями статьи 226 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ИФНС к ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 45 Конституции РФ закреплено, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1 статьи 46 Конституции РФ).

Статьей 39 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Установление государственных пенсий, пособий является одной из гарантий социальной защиты в Российской Федерации (часть 2 статьи 7 Конституции РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы предусмотрена статьей 57 Конституции РФ.

Согласно статье 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу требований пункта 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщик обязан: уплачивать законно установленные налоги; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения; представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать; выполнять законные требования налогового органа об установлении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ») установлено, что

обязательное пенсионное страхование – система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения;

обязательное страховое обеспечение – исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты страховой пенсии, накопительной пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 ФЗ № (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым в том числе относятся индивидуальные предприниматели (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам). Статьей 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» также предусмотрено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию в том числе являются индивидуальные предприниматели.

Согласно части 1 статьи 14 ФЗ № и пункту 1 статьи 28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в ПФР, ФСС РФ и ФФОМС в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 статьи 14 ФЗ №.

В соответствии со статьей 15 ФЗ № в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Статьей 18 ФЗ № было установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы; в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

С ДД.ММ.ГГГГ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 НК РФ, а администрирование страховых взносов осуществляет ФНС России. Соответствующие изменения в часть вторую НК РФ внесены ФЗ №.

В силу требований статьи 10 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» объект обложения страховыми взносами, база для начисления страховых взносов, суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов, порядок обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой (далее – плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

Согласно статье 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В силу статьи 346.43 НК РФ патентная система налогообложения устанавливается настоящим Кодексом, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов РФ и применяется на территориях указанных субъектов РФ.

Патентная система налогообложения применяется индивидуальными предпринимателями наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством РФ о налогах и сборах.

Согласно статье 346.44 НК РФ налогоплательщиками признаются индивидуальные предприниматели, перешедшие на патентную систему налогообложения в порядке, установленном главой 34 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.46 НК РФ документом, удостоверяющим право на применение патентной системы налогообложения, является патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности, в отношении которого законом субъекта РФ введена патентная система налогообложения.

Объектом налогообложения признается потенциально возможный к получению годовой доход индивидуального предпринимателя по соответствующему виду предпринимательской деятельности, установленный законом субъекта РФ (статья 346.47 НК РФ).

В силу статьи 346.48 НК РФ налоговая база определяется как денежное выражение потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по виду предпринимательской деятельности, в отношении которого применяется патентная система налогообложения в соответствии с настоящей главой, устанавливаемого на календарный год законом субъекта РФ.

Согласно пункту 1 статьи 346.49 НК РФ налоговым периодом признается календарный год, если иное не установлено пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Если на основании пункта 5 статьи 346.45 НК РФ патент выдан на срок менее календарного года, налоговым периодом признается срок, на который выдан патент.

Если индивидуальный предприниматель прекратил предпринимательскую деятельность, в отношении которой применялась патентная система налогообложения, до истечения срока действия патента, налоговым периодом признается период с даты начала действия патента до даты прекращения такой деятельности, указанной в заявлении, представленном в налоговый орган в соответствии с пунктом 8 статьи 346.45 НК РФ.

В соответствии со статьей 346.51 НК РФ налог исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

В случае получения индивидуальным предпринимателем патента на срок менее календарного года налог рассчитывается путем деления размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода на количество дней в этом календарном году и умножения полученного результата на налоговую ставку и количество дней срока, на который выдан патент.

В случае прекращения предпринимательской деятельности, в отношении которой применяется патентная система налогообложения, до истечения срока действия патента сумма налога пересчитывается путем деления размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода на количество дней в этом календарном году и умножения полученного результата на налоговую ставку и количество дней, в течение которых индивидуальным предпринимателем применялась патентная система налогообложения.

Налогоплательщики производят уплату налога по месту постановки на учет в налоговом органе, в случае если патент получен на срок от 6 месяцев до календарного года в размере 1/3 суммы налога в срок не позднее 90 календарных дней после начала действия патента; в размере 2/3 суммы налога в срок не позднее срока окончания действия патента.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлась плательщиком страховых взносов, уплачиваемых в ФФОМС и на обязательное пенсионное страхование. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан патент на право применения патентной системы налогообложения на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении осуществляемого вида деятельности – розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети с площадью торгового зала не более 50 кв.м по каждому объекту организации торговли: иными товарами, за исключением торговли изделиями из меха, одеждой из кожи, в связи с чем она также являлась плательщиком налога, применяемого при переходе ИП на патентную систему налогообложения.

Согласно справке УПФР от ДД.ММ.ГГГГ №С02170057983 в результате камеральной проверки у ФИО1 выявлена недоимка: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР за периоды, начиная с 2014 года, в сумме 9 624 рублей 47 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за периоды, начиная с 2014 года, в сумме 1 887 рублей 87 копеек.

В соответствии с положениями статьи 430 НК РФ ИФНС произведено начисление ФИО1 страховых взносов за 2017 год – на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере 2 289 рублей 56 копеек, на обязательное пенсионное страхование в размере 11 668 рублей 02 копеек, которые подлежали уплате административным ответчиком в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (по истечении 15 дней с даты снятия с учета в качестве ИП).

Однако указанная обязанность ФИО1 не исполнена, страховые взносы как за период до ДД.ММ.ГГГГ, так и за период после ДД.ММ.ГГГГ не уплачены. Не уплачен административным ответчиком и налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджеты городских округов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 1 года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 НК РФ.

В связи с неисполнением в добровольном порядке обязанности по погашению образовавшейся задолженности, ИФНС в порядке, предусмотренном статьями 69, 70 НК РФ, и на основании статьи 45 НК РФ в адрес ФИО1 были направлено требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате страховых взносов, налога и пени на них в соответствующие сроки: до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение требований статьи 57 Конституции РФ, статьи 23 НК РФ ФИО1 в добровольном порядке требование ИФНС не исполнила и задолженность не погасила.

Частью 2 статьи 4 ФЗ № установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами ПФР, органами ФСС РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами ПФР и органами ФСС РФ.

Таким образом, в настоящее время применительно к указанным видам платежей с заявлениями о вынесении судебного приказа, а также с административными исковыми заявлениями о взыскании обязательных платежей и санкций вправе обращаться налоговые органы.

Порядок принудительного взыскания страховых взносов регламентирован статьей 48 НК РФ.

Согласно статье 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье – заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу абзаца 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из универсальной воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 НК РФ, в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок и пеней, при рассмотрении исков о взыскании недоимок следует руководствоваться соответствующим положением этого пункта. Следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о принудительном взыскании недоимок и пеней должен исчисляться с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Анализ приведенной нормы во взаимосвязи с ранее приведенными положениями статей 69, 70 НК РФ свидетельствует о том, что предельный срок обращения в суд с заявлением о взыскании представляет собой совокупность следующих сроков: трехмесячного срока, установленного статьей 70 НК РФ, срока на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанного в направленном должнику требовании, и шестимесячного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 НК РФ.

При этом пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Пунктом 1 статьи 72 НК РФ определено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В силу пункта 6 статьи 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, установленными статьями 46-48 НК РФ.

Согласно части 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Исходя из позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Таким образом, взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Разграничение процедур взыскания сумм налогов (сборов) и пеней, начисленных на эти суммы, недопустимо, так как дополнительное обязательство неразрывно связано с основным.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Исходя из приведенных выше взаимосвязанных положений налогового и административного законодательства, предельные сроки обращения налогового органа в суд с административным иском о принудительном взыскании с ФИО1 страховых взносов и налога по самому раннему требованию от ДД.ММ.ГГГГ истекли ДД.ММ.ГГГГ, по самому позднему от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже за пределами срока, ИФНС обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> и <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени на них. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления должника указанный судебный приказ отменен.

Согласно штампу входящей корреспонденции, настоящее административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ИФНС пропущен установленный законом предельный срок обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

При подаче настоящего административного иска ИФНС заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на его подачу со ссылкой на то, что в силу статьи 48 НК РФ такое право государством суду предоставлено с целью восстановления возможности взыскать просроченную задолженность с недобросовестного налогоплательщика, при этом налоговый орган рассчитывает и исходит из добросовестности налогоплательщика в исполнении им обязанности самостоятельно оплатить налоговые платежи.

Оценив изложенные административным истцом доводы с учетом требований законодательства, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства ИФНС.

При таких обстоятельствах требования ИФНС о взыскании с ФИО1 задолженности в виде недоимки по уплате страховых взносов, налога и пени на них в сумме 20 331 рубля 23 копеек, в том числе:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, – 1 857 рублей 56 копеек и пени на них – 239 рублей 59 копеек;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ – 2 289 рублей 56 копеек и пени на них – 179 рублей 34 копейки;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФР на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, – 11 668 рублей 02 копейки и пени на них – 913 рублей 99 копеек;

налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджеты городских округов, – 3 068 рублей и пени на него – 115 рублей 17 копеек,

являются необоснованными, удовлетворению не подлежат.

Требования ИФНС о возложении обязанности по уплате государственной пошлины также не подлежат удовлетворению, так как в силу положений подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ и части 1 статьи 114 КАС РФ ее уплата возможна лишь при удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 290 КАС РФ,

р е ш и л:

ИФНС России по <адрес> края в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о

взыскании задолженности в виде недоимки по уплате страховых взносов, налога и пени на них в сумме 20 331 рубля 23 копеек, в том числе:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, – 1 857 рублей 56 копеек и пени на них – 239 рублей 59 копеек;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ – 2 289 рублей 56 копеек и пени на них – 179 рублей 34 копейки;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, – 11 668 рублей 02 копейки и пени на них – 913 рублей 99 копеек;

налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемый в бюджеты городских округов, – 3 068 рублей и пени на него – 115 рублей 17 копеек,

возложении обязанности по уплате государственной пошлины,

отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд <адрес>.

ФИО4

Председательствующий В.В. Монастырский

ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№88-641/2021

№ дела 2-1058-07-421/2020

в суде первой инстанции

УИД: 26MS0019-01-2020-001607-64

5 марта 2021 года г. Пятигорск

Пятый кассационный суд общей юрисдикции в составе

судьи Ошхунова З.М.,

рассмотрел гражданское дело по иску Акционерного общества «Хлебокомбинат «Георгиевский» к Донейко Ирине Васильевне о взыскании задолженности,

по кассационной жалобе Донейко Ирины Васильевны на решение мирового судьи судебного участка №1 города Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от 13.07.2020 и апелляционное определение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 07.10.2020,

установил:

АО «Хлебокомбинат «Георгиевский» обратилось к мировому судье с исковым заявлением к Донейко И.В. о взыскании задолженности по договору поставки № хл/2016 от 15.06.2016, перезаключенного от 01.01.2017 в размере 6233,61 рублей, также неустойки в размере 38 399,04 рублей и уплаченной госпошлины в размере 822 рубля.

В обоснование иска указано, что между АО «Хлебокомбинат «Георгиевский» и Донейко И.В. заключен договор поставки № хл/2016 от 15.06.2016 (перезаключенного от 01.01.2017) по условиям которого, истец взял на себя обязательства по изготовлению и отгрузке продукции в ассортименте и количестве согласно заявке, а ответчик в свою очередь взял обязательства принять и оплатить поставленную в его адрес продукцию. Согласно п. 6.2 расчеты за продукцию производятся в порядке перечисления на расчетный счет поставщика, либо предварительных платежей путем внесения наличных денег в кассу поставщика. Допускается оплата за продукцию наличными денежными средствами, путем их передачи представителю поставщика по надлежаще оформленной доверенности. По п. 6.4 в случае если истец продолжает отпускать продукцию без предварительной оплаты, то продукция считается поставленной на условиях отсрочки платежа, в этом случае ответчик обязан погасить нак...

...опившуюся задолженность в течение десяти банковских дней со дня получения продукции. Так же в случае невнесения платы в указанные сроки должник оплачивает взыскателю пеню в размере 1% от суммы невнесенного платежа (задолженности) за каждый день просрочки. В связи с нарушением условий договора со стороны ответчика, у Донейко И.В, перед истцом образовалась задолженность за поставленную продукцию. 25.04.2019 ответчику направлена претензия о состоянии задолженности, однако Донейко И.В. ее не погасила.

Решением мирового судьи судебного участка №1 города Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от 13.07.2020 исковые требования АО «Хлебокомбинат «Георгиевский» к Донейко И.В. о взыскании задолженности, удовлетворены частично.

Суд взыскал с ответчика Донейко И.В. сумму задолженности по договору поставки № хл/2016 от 15.06.2016, (перезаключенного от 01.01.2017) в размере 16233, 61 руб., из которых: сумма задолженности за поставленную продукцию – 6233,61 руб.; начисленные проценты (неустойка) – 10000 рублей. В удовлетворении исковых требований АО «Хлебокомбинат «Георгиевский» к Донейко И.В. о взыскании задолженности в размере 28 399,04 руб., суд отказал.

Апелляционным определением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 07.10.2020 решение мирового судьи судебного участка №1 города Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от 13.07.2020 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Донейко И.В. просит отменить указанные судебные постановления. В обоснование жалобы заявитель указывает на нарушение норм материального и процессуального права.

На кассационную жалобу поступили возражения АО «Хлебокомбинат «Георгиевский», в которых заявитель просит решение мирового судьи судебного участка №1 города Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от 13.07.2020 оставить без изменения.

В соответствии с требованиями части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), данная кассационная жалоба рассмотрена в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Рассматривая дело и разрешая спор суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, правомерно указал, что производимые ответчиком платежи были отнесены на погашение задолженности за предыдущий период. 19.04.2018 между сторонами была произведена сверка, по результатам которой составлен акт взаимных расчетов. Согласно указанному акту сверки, у ответчика Донейко И.В. выявлена задолженность в пользу АО «Хлебокомбинат «Георгиевский». Данный акт подписан сторонами. Представленный ответчиком в суд апелляционной инстанции расчет ничем не подтверждён.

Изложенные Донейко И.В. в настоящей жалобе доводы не подтверждаются материалами дела и не опровергают выводы судов.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств по делу, не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и процессуального права, и не является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый кассационный суд общей юрисдикции

определил:

решение мирового судьи судебного участка №1 города Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от 13.07.2020 и апелляционное определение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 07.10.2020 оставить без изменения, кассационную жалобу Донейко Ирины Васильевны - без удовлетворения.

Судья Пятого кассационного суда

общей юрисдикции З.М. Ошхунов