Донской Павел Андреевич

Дело № 12-112/2015

Z

РЕШЕНИЕ

04 мая 2016 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Заббаров А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Прокурора Октябрьского района г. Красноярска на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского района г. Красноярска № У от 12.01.2016 года Донской П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

С протестом на постановление обратился прокурор Октябрьского района г. Красноярска, в котором просит постановление отменить, т.к. оно не соответствует требованиям ст.ст.28.2 и 29.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Гуцик О.А. доводы протеста поддержала, подтвердив изложенное в нем.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского района г. Красноярска Шальцова Е.В. против удовлетворения протеста прокурора не возражала, признала допущенное нарушение.

Донской П.А. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, протест прокурора, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 20.20 КоАП РФ предусмотрено, что потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи ...

...пятисот рублей.

Согласно п. 3 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах втором - седьмом п. 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, потребления (распития) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.

По материалам дела установлено, что 18.12.2015 г. в 20 час. 00 мин. Донской П.А., находясь на детской площадке во дворе дома по адресу: Х, распивал алкогольную продукцию - пиво "Абаканское" в стеклянной бутылке объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,8%, чем нарушил требования п. 3 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, помимо прочего, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из содержания протеста прокурора, постановление по делу об административном правонарушении от 12.01.2016 года не соответствует требованиям ст.ст.28.2 и 29.10 КоАП РФ, т.к. в нем не указано, где именно Донской П.А. распивал алкогольную продукцию, не установлено, что данное место является запрещенным федеральным законом для распития алкогольной продукции, т.е. не расписана объективная сторона состава административного правонарушения.

Кроме того, неверно указано время совершения административного правонарушения – 15 час. 50 мин., в то время как из материалов дела следует, что Донской П.А. осуществлял распитие спиртных напитков в 20 час. 00 мин.

Данные обстоятельства являются существенными недостатками обжалуемого постановления, и являются основанием для его отмены.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, составляет два месяца со дня его совершения.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Донского П.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, имели место 18.12.2015 года, т.е. более двух месяцев назад.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Таким образом, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского района г. Красноярска № 2 от 12.01.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении Донского П.А. не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.07 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 и 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского района г. Красноярска № У от 12.01.2016 года – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Донского П.А. – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Z

Судья А.И. Заббаров