Донскова Ольга Петровна

Дело № 2-313/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2016 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Масягиной Т.А.,

при секретаре Васильеве В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-313/2016 по иску Донсковой О.П. к Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление Росреестра по РО, Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что решением исполкома Первомайского райсовета депутатов трудящихся г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ отцу истца – ФИО4 разрешено строительство индивидуального кирпичного гаража, размером 3,0 х 5,8 м по <адрес> В этом же году гараж был построен и использовался семьей истца по назначению. ДД.ММ.ГГГГ отец истца умер. Постановлением Главы администрации Первомайского района г.Ростова-на- Дону № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено переоформление гаража и закрепление его за ФИО5 - матерью истца, в связи со смертью мужа. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла. На протяжении 47 лет указанный гараж находится в пользовании семьи истца, однако она не имеет возможности осуществить свои наследственные права, поскольку право собственности на гараж не было оформлено в установленном Законом порядке. В настоящее время изготовлен технический паспорт, подготовлен межевой план, получена справка МУП «Городской центр кадастра и геодезии» о том, что после выхода соответствующих правоустанавливающих документов гаражу будет установлен почтовый адрес: <адрес> Согласно данным технического паспорта гаражный бокс по адресу: <адрес> состоит из помещений: гараж лит.Б площадью 22,3 кв.м и погреб площадью 6, 9 кв.м, высотой 2,20 м. Гараж расположен в группе других гар...

...ажей (не менее 14-ти), на некоторые из них признано право собственности за их владельцами. За период почти 50 лет не предъявлялось требований о сносе этих строений либо об их изъятии, не оспаривалась законность их возведения. В июле 2015 года истец обращалась в Администрацию Первомайского района г.Ростова-на-Дону с просьбой разрешить переоформление гаража на ее имя - в связи со смертью родителей, на которое получен ответ о том, что признание права собственности на гараж в настоящее время возможно лишь в судебном порядке.

На основании изложенного истец просила суд вынести решение, которым признать за ней право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>

Истец и ее представитель Крашенинникова Г.Н., действующая на основании ордера, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик – представитель Администрации г. Ростова-на-Дону Попов М.С., действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал, представил возражения на иск в письменном виде.

Ответчик – представитель Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также возражения на иск в письменном виде, просил в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц: Управление Росреестра по РО, Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании решения исполкома Первомайского райсовета депутатов трудящихся г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ отцу истца – ФИО4 разрешено строительство индивидуального кирпичного гаража, размером 3,0 х 5,8 м <адрес> который был построен в том же году и использовался семьей истца.

ДД.ММ.ГГГГ отец истца умер.

Постановлением Главы администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено переоформление гаража и закрепление его за ФИО5 - матерью истца, в связи со смертью мужа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла.

Истец не имеет возможности осуществить свои наследственные права, поскольку право собственности на гараж не было оформлено в установленном Законом порядке.

В материалах дела имеется заключение о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому одноэтажное строение - гаражный бокс № 8, III группы капитальности, расположенный в <адрес> по своим конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим решениям соответствует требованиям СП 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей», актуализированная версия СНиП 21-02-99*. Ограждающие конструкции (наружные и внутренние стены) гаражного бокса № 8 не противоречат требованиям СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП П-22-81*. Техническое состояние конструкций гаражного бокса - работоспособное. Конструктивная схема здания - бескаркасная (стеновая) с несущими продольными и поперечными стенами. Пространственная жесткость и устойчивость здания обеспечивается совместной работой продольных и поперечных стен и плит перекрытия, объединенных пространственную систему жесткости. Конструктивные элементы здания гаражного бокса № 8 и его расположение на земельном участке по адресу: <адрес> не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства. Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов гаражного бокса № 8, имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.5.2, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений". Набор конструктивных элементов гаражного бокса № 8 соответствует требованиям сборника № 1 укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) зданий и сооружений, где в характеристике здания к таблице № 108 "Гаражи на 1-30 автомобилей" указано, что гаражи состоят из следующих основных конструктивных элементов: фундаментов бутовых, бутобетонных и бетонных; стен кирпичных или из блоков; перекрытий деревянных; кровель железных, рулонных, асбестоцементных и черепичных, полов бетонных, цементных, асфальтовых и дощатых. Габариты входного проема гаражного бокса № 8 составляет 2,90 х 1,95 м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", в соответствии с которыми "высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м", ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м. Расположение на земельном участке гаражного бокса № 8, по отношению к существующим производственным, административным и жилым зданиям соответствует требованиям табл.1 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты». На момент осмотра, проведенного 12.01.2016г. исследуемый гаражный бокс № 8, расположены по адресу <адрес> представляют собой сблокированное одноэтажное строение, с погребом, прямоугольной формы, с внутренними размерами 4,02 х 6,02 м, внутренней высотой 2,70 м. Общая площадь гаражного бокса составляет 24,2 кв.м. Погреб представляет собой помещение прямоугольной формы, высотой 2,70 м. и площадью 6,9 кв.м, что соответствует данным технического паспорта МУПТИиОН от на 24.09.2013г. Изменений об объемно­планировочного решения и набора конструктивных элементов гаражного бокса № 8 не произошло.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Из материалов дела видно, что семья истца владеет спорным гаражом более 47 лет, в течение которых орган местного самоуправления в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения или об его изъятии, однако таких требований не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения гаража и его право на данное имущество. Между тем, данный гараж закреплен за семьей истца.

Кроме того, судом установлено, что на соседние гаражи признано право собственности за их владельцами, что подтверждается выписками из ЕГПР, представленными в материалы дела. Вопрос о сносе этих строений или об их изъятии, также не предъявлялся, не ставился. Никто не оспаривал законность возведения либо узаконения этих гаражей.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Пункт 59 постановления разъясняет, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности заявителя на спорный гараж при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.

Установленные судом и подтвержденные истцом документально, а именно решением Первомайского районного совета народных депутатов г. Ростова-на-Дону о разрешении строительства индивидуального кирпичного гаража, размером 3,0 х 5,8 м по <адрес> обстоятельства дела, опровергают довод ответчика о том, что гараж является самовольной постройкой, поскольку представленное истицей вышеуказанное решение является, по сути, актом об узаконении данной постройки.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.97г № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статьей 17 Федерального закона от 21.07.97г № 122-ФЗ предусмотрено, что основаниями для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истица владеет спорным гаражом на протяжении длительного времени, при этом актом органа исполнительной власти решений о сносе гаража не принималось, а также, принимая во внимание, что строение гаража соответствует санитарным, экологическим, градостроительным и противопожарным нормам и правилам, угроза жизни и здоровью людей отсутствует; решения органа, осуществляющего согласование, о сносе строения не имеется; строительство осуществлено на предоставленном для этих целей земельном участке, а также признанным правом собственности на соседние гаражные боксы, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истицей требований и считает их подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Донсковой О.П., право собственности в порядке наследования на гараж, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 января 2016 года.

Судья: