Дорджиева Светлана Юрьевна

Дело № 2-3761/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2013 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Манжиковой Т.П.,

при секретаре Эрдниевой А.И.,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Доржиевой С. Ю. к Администрации города Элисты о признании отказа в предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность незаконным и возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность,

у с т а н о в и л:

Доржиева С.Ю. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на основании постановлением Главы Администрации г. Элисты РК от ххх № ей был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена на территории г. Элисты, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 600 кв.м. На основании вышеуказанного постановления ею был заключен договор аренды земельного участка с Администрацией г. Элисты. В апреле 2013 г. она обратилась в Администрацию г. Элисты с заявлением о выкупе вышеуказанного земельного участка. ххх он узнала, что письмом Администрации г. Элисты от ххх № ей было отказано в заключении договора купли-продажи земельного участка. Считает отказ Администрации г. Элисты незаконным.

Просит признать отказ Администрации г. Элисты в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, обязать Администрацию г. Элисты заключить с ней договор купли-продажи на земельный участок из земель участок из земель населенных пунктов, государств...

...енная собственность на которые не разграничена на территории г. Элисты, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 600 кв.м.

В судебном заседании истец Доржиева С.Ю. заявленные требования поддержала, просит исковые требования удовлетворить.

Представитель Администрации г. Элисты Корнусова Д.С. исковые требования не признала, просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности и необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 254, 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы, созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающим правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст.9,10,11 настоящего Кодекса.

В силу п.7 ст. 30 Земельного кодекса РФ решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.29 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием для: 1)государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование; 2) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность; 3) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

По смыслу приведенных положений предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органа местного самоуправления, решения которых являются основанием для заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность.

С ххх Администрация г. Элисты осуществляет полномочия по распоряжению и управлению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела, Постановлением Администрации г. Элисты РК от ххх № Доржиевой С.Ю. предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, сроком до ххх

Согласно договору аренды земельного участка, находящегося на территории г. Элисты от ххх №, Администрация г. Элисты (Арендодатель) и Доржиева С.Ю. (Арендатор), Арендодатель сдал, а Арендодатель принял на условиях аренды с ххх до ххх земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>,

Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ххх №, земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №. Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что спорный земельный участок предназначен для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия ххх, Доржиева С.Ю. является собственником незавершенного строительством жилого дома площадью застройки 136,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ххх сделана запись регистрации №.

Постановлением Мэрии г. Элисты от ххх № объекту незавершенного строительством - жилому дому (Литер 1) присвоен адрес: <адрес> вместо прежнего адреса: <адрес>. Земельному участку из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., присвоен адрес: <адрес> вместо прежнего адреса: <адрес>.

Как следует из материалов дела и пояснений истца, ххх Доржиева С.Ю. представила заявление в Администрацию г. Элисты о выкупе в собственность указанного земельного участка.

Согласно письму Администрации г. Элисты от ххх №, территория в границах которого расположен испрашиваемый земельный участок, отнесена к зоне размещения объектов социальной сферы, непредназначенной для застройки жилыми домами. Администрация города Элисты сообщила о возможности отчуждения данного земельного участка после проведения публичных слушаний о внесении изменений в Генеральный план города Элисты об изменении функциональной зоны территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с зоны размещения объектов социальной сферы на зону жилой застройки.

Отказ Администрации г. Элисты истцу в выкупе земельного участка суд считает неправомерным.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Земельный участок предоставлен в аренду Доржиевой С.Ю. для индивидуального жилищного строительства, на предоставленном земельном участке находится объект, незавершенный строительством, - недостроенный жилой дом. Указанный объект находится в собственности Доржиевой С.Ю., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

В связи с этим, в силу ч.ч.1, 2 ст. 36 Земельного кодекса РФ истец как гражданин, имеющий в собственности сооружение, расположенное на земельном участке, имеет исключительное право на приватизацию земельного участка.

При таких обстоятельствах, отказ Администрации г. Элисты в предоставлении Доржиевой С.Ю. за плату в собственность земельного участка из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, подлежит признанию незаконным. Администрация города Элисты обязана предоставить Доржиевой С.Ю. в собственность земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, путём заключения договора купли-продажи земельного участка. Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу расходы.

Истцом при подаче иска в суд оплачена государственная пошлина в размере ххх рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Доржиевой С. Ю. удовлетворить.

Признать отказ Администрации г. Элисты в предоставлении Доржиевой С. Ю. в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства незаконным.

Обязать Администрацию г. Элисты предоставить Доржиевой С. Ю. в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства.

Взыскать с Администрации г. Элисты в пользу Доржиевой С. Ю. расходы по уплате государственной пошлины в размере ххх рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий : Т.П. Манжикова &#0;