Дорогина Любовь Николаевна

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2020 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Андриановой О.Н.,

при секретаре Бузыкиной Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-3143/20 по административному иску МИФНС России № 1 по Оренбургской области к Доргиной Л.Н. о взыскании недоимки по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 1 по Оренбургской области обратилась в суд с данным административным иском с последующими уточнениями, указав, что налогоплательщик Дорогина Л.Н. имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, подлежащий налогообложению. Сведения Государственного кадастра недвижимости о земельном участке, признаваемом объектом налогообложения, в объеме, необходимом для исчисления земельного налога, представляются Управлением Роснедвижимости по <адрес>. Исчисляя земельный налог, инспекция руководствуется данными, предоставленными уполномоченным органом Роснедвижимости, осуществляющим ведение государственного земельного кадастра, о праве общей долевой собственности ответчика на земельный участок. Требований об обязательном исчислении налоговым органом земельного налога на основании правоустанавливающего документа действующим законодательством не предусмотрено, для этого исходя из положений статьи 391 НК РФ, достаточно предоставление уполномоченным органом сведений об объекте налогообложения. Земельный налог подлежит уплате вне зависимости от того, выделен ли земельный участок на местности в натуре. При этом обязанность по уплате земельного налога связана не с фактом его использования или неиспользования, а с фактом наличия прав на земельный участок. Неиспользование земельного участка не является основанием для непризнания права собственности и освобождения от обязанности уплачивать земельный налог. Налоговым органом в соответствии с действующим законодательством ФИО6 был исчислен земельный налог, в адрес налогоплательщика было направлено почтой налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок ФИО6 оплата земельного налога произведена в не полном объеме. В связи с чем в соответствии не со статьей 75 НК РФ на сумму несвоевременно уплаченного земельного налога начислена пеня за период с Д...

...Д.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 129 рублей 74 копейки. Инспекцией в соответствии с вышеуказанной нормой права ФИО6 направлено требование об уплате налога, сбора, пени от ДД.ММ.ГГГГ №, которое не было исполнено в полном объеме в установленный срок. В нарушение требований подпункта 1 пункта 1 статьи 23, 69 НК РФ, в установленный в налоговых уведомлениях и требованиях об уплате налога срок ФИО6 не уплатила земельный налог и пени. Определением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ о взыскании с ФИО6 недоимки по налогам в общей сумме 9005 рублей 74 копейки. Срок для обращения в суд с административным исковым заявлением - не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд взыскать с ФИО6 недоимку по налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 8 876 рублей, пени в размере 129 рублей 74 копейки, а всего 9005 рублей 74 копейки.

Административный истец - МИФНС России № 1 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

В судебном заседании административный ответчик Дорогина Л.Н. и ее представитель Проскурин Г.А. административные исковые требования не признали, суду пояснила, что в соответствии со ст. 397 НК РФ, физическое лицо должно уплачивать налоги не более, чем за три налоговых периода. Истец обратился с требованиями за почти шестилетний период. Полагаем, что срок исковой давности истцом пропущен. Истец не предоставил доказательств направления моему административному ответчику требования об уплате налога. Судебный приказ был отменен.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 399, 400, 409 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 данной статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Определением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с ФИО6 в пользу МИФНС России № по <адрес> недоимки по земельному налогу в размере 8876 рублей, пени в размере 129 рублей 74 копейки, а всего 9005 рублей 74 копейки, а так же государственной пошлины в размере 200 рублей по заявлению ФИО6

Из материалов дела следует, что ФИО6 в 2017 году являлась собственником № долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Административным истцом в адрес Дорогиной Л.Н. направлено требование № об уплате земельного налога за 2017 год в размере 8876 рублей, пени 129 рублей 74 копейки, срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок Дорогина Л.Н. данные требования не исполнила, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок подачи административного иска по требованию № об уплате налога истек ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании земельного налога и пени с Дорогиной Л.Н. истекал ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился в январе 2019 года, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока с момента истечения срока для добровольного исполнения требования.

Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд при подаче заявления о вынесении судебного приказа административным истцом не представлено, ходатайства о восстановлении указанного срока в силу уважительных причин не заявлено. Судом при рассмотрении дела уважительных причин пропуска данного срока не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд.

Соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было направлено в суд по истечении шестимесячного срока, установленного законом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению с заявлением не представлено, ходатайства о восстановлении пропущенного срока в силу уважительности причин в суд не заявлено.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административные исковые требования МИФНС России № 1 по Оренбургской области к Доргиной Л.Н. о взыскании недоимки по налогу и пени удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления МИФНС России № 1 по Оренбургской области к Доргиной Л.Н. о взыскании недоимки по налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: О.Н. Андрианова

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2023 года Кировский районный суд г.о.Самара в составе:

Председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю.,

При секретаре Бурдиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-645/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Самарской области к Дорогиной л.н. о взыскании недоимки,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к Дорогиной Л.Н. о взыскании недоимки по налогу и пени, указав, что Дорогина Л.Н. является налогоплательщиком земельного налога. В адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 НК РФ и пп. 4 ст. 52 НК РФ. Однако, в установленный срок должник не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем, налоговым органом начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. Позднее в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налогов. В установленный срок требование исполнено не было, в связи с чем, взыскание налога, а также пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке согласно п. 1 ст. 48 НК РФ. Административный истец просит взыскать с Дорогин...

...ой Л.Н. недоимку по земельному налогу физических лиц, за 2017г. в размере 5 152 руб., пени в сумме 19,32 руб., за 2019г. налог в размере 5 650,74 руб., за 2020г. пени в размере 30,23 руб., всего на общую сумму 10 852,29 руб.

Административный истец представитель МИФНС России № по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен правильно и своевременно, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик Дорогина Л.Н. судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена правильно и своевременно, причина неявки суду не известна.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4-6 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статья 45 НК РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

На основании гл. 31 НК РФ гражданин является плательщиком земельного налога.

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт Петербурга), на территории которого введен налог.

Согласно ст.ст. 396, 397 НК РФ установлен порядок исчисления и сроки уплаты налога на землю.

Судом установлено, что Дорогина Л.Н. являлась собственником долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 56:07:0000000:239 по адресу: <адрес>, в период с 2017 по 2020 года, в связи с чем административный ответчик является налогоплательщиком земельного налога.

Налоговым органом в отношении Дорогиной Л.Н. был исчислен земельный налог физических лиц, за 2017 (доля 87975/5732173) в размере 5 152 руб. пени в сумме 19,32 руб., за 2019 (доля 1) налог в размере 7328,00 руб., за 2020 (доля 1) пени в размере 30,23 руб., всего на общую сумму 10 852,29 руб.

МИФНС России № по <адрес> обращались в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Дорогиной Л.Н. обязательных платежей.

Определением мирового судьи судебного участка № Кировского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-1271/2022 от 24.05.2022г. о взыскании с Дорогиной Л.Н. обязательных платежей отменен на основании заявления должника (л.д.13).

Статьями 52 (пункт 4) и 69 (пункт 6) Налогового кодекса РФ законодатель установил презумпцию получения налогоплательщиком налогового уведомления и требования об уплате налога, направленных ему по почте заказанными письмами.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пене, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Налоговыми уведомлениями № от 01.09.2021г. и № от 01.09.2020г., 84602560 от 01.12.2020г. административный ответчик извещена об обязанности оплатить налог на имущество физических лиц и земельный налги за 2017,2020 года (л.д.10-12).

В установленный в налоговом уведомлении срок административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налога, в связи, с чем налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № по состоянию на 17.12.2021г.

Судом установлено, что налоговый орган уже обращался в суд с требованиями о взыскании недоимки по земельному налогу с Дорогиной Л.Н. за 2017г.

Решением Кировского районного суда <адрес> от 05.08.2020г. было отказано в удовлетворении требований о взыскании с Дорогиной Л.Н. недоимки по земельному налогу за налоговый период 2017г., в связи с пропуском срока для предъявления административного иска в суд.

Кроме того, в материалы дела предоставлены административным истцом два налогового уведомления за период 2017 года о расчете замельного налога (л.д.11,12, и с учетом перерасчета за 2017 года правильным является расчет, указанный в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), которое в установленном законом порядке не направлялось в адрес Дорогиной Л.Н., а, следовательно, досудебный порядок налоговым органом не соблюден.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что в удовлетворении требований о взыскании с Дорогиной Л.Н. недоимки по земельному налогу за 2017г. следует отказать.

Административным ответчиком в материалы дела представлены доказательства оплаты земельного налога за период 2019г. по налоговому уведомлению № от 16.11.2020г., УИН, указанный в налоговом уведомлении полностью совпадает с УИН, указанным в квитанции об оплате налога, в связи с чем суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований о взыскании с Дорогиной Л.Н. недоимки по земельному налогу за 2019г. также следует отказать (л.д.37).

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит частичному удовлетворению, только в части взыскания с Дорогиной Л.Н. пени за 2020г. за период с 02.12.2021г. по 16.12.2021г. в размере 30,23 руб.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, пропорционально удовлетворенной части требований, в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Дорогиной л.н. о взыскании недоимки по налогам, удовлетворить частично.

Взыскать с Дорогиной л.н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> пени за 2020г. за период с 02.12.2021г. по 16.12.2021г. в размере 30,23 руб.

Взыскать с Дорогиной л.н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> государственную пошлину в бюджет г.о.Самара в размере 400 рублей.

В остальной части административного иска отказать.

Ответчик вправе подать заявление об отмене решения суда по новым или вновь открывшимся обстоятельствам на основании ст.345 КАС РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Е.Ю.Кузнецова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ