Дороничев Сергей Владимировчи

Дело № 2-192/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Карачев Брянской области 15 апреля 2015 года

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Ковалева Ю.А.,

при секретаре Нехаевой Н.Д.,

с участием истца Дороничева С.В.,

представителя ответчика администрации Карачевского района по доверенности Краева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дороничева С.В. к администрации Карачевского района о понуждении заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Дороничев С.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Карачевского района о понуждении заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, площадью № кв.м., с кадастровым номером №, для ведения личного подсобного хозяйства.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Карачевского района о выделении дополнительного земельного участка, прилегающего к основному участку истца, для ведения подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ. на заседании земельной комиссии при администрации Карачевского района принято решение: проработать техническое решение для возможного выделения земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГг. из администрации Карачевского района был получен ответ, на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора аренды указанного выше земельного участка, согласно которому стало известно, что испрашиваемый им земельный участок был предоставлен в аренду Каченовскому и ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Карачевского района № договор аренды, по заявлению Каченовского, расторгается. После расторжения договора аренды с Каченовским, земельный участок с кадастровым номером № будет повторно выставлен для предоставления в аренду. Счита...

...ет действия администрации Карачевского района незаконными в отказе заключения с ним договора аренды земельного участка, поскольку для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка в аренду им был и выполнены все предусмотренные процедуры, связанные с получением в аренду земельного участка и представлен весь необходимый пакет документов.

В судебном заседании истец Дороничев С.В. поддержал заявленные требования. по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что к испрашиваемому им земельному участку примыкает земельный участок, находящийся в его собственности. Он намерен таким образом расширить принадлежащий ему на праве собственности земельный участок и уже облагородил его.

Представитель ответчика администрации Карачевского района по доверенности Краев И.В. исковые требования не признал и пояснил, что в соответствии с информацией кадастровой службы, имеющейся в материалах дела данный земельный участок - это паевые земли, следовательно, администрация Карачевского района правом распоряжения данного земельного участка не обладает и предоставлять в аренду данный земельный участок нее может.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Дороничева С.В. следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно п. 4 статьи 445 ГК РФ 4. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

В соответствии с действующим до 1 марта 2015 года земельным законодательством - частью 1 статьи 28 Земельного кодекса РФ действовавшей до 1 марта 2015 года, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Согласно статье 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В статье 11 Земельного кодекса РФ закреплено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГг. Дороничев С.В. обратился в администрацию Карачевского района с заявлением о выделении дополнительного земельного участка, прилегающего к основному участку истца, в районе <данные изъяты> площадью около № соток для ведения подсобного хозяйства, основываясь на том, что в соответствии с договором купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ Дороничев С.В. приобрел в собственность здание конторы, расположенной по адресу: <адрес> земельный участок, на котором расположено здание конторы, площадью № кв.м. по адресу: <адрес>., примерно в №. по направлению на восток от ориентира вблизи <адрес>, расположенного за пределами участка, кадастровый номер №

ДД.ММ.ГГГГ на заседании земельной комиссии при администрации Карачевского района шестым вопросом было рассмотрено заявление Дороничева С.В. о выделении в аренду дополнительного земельного участка, прилегающего к основному, расположенному по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Комиссия вынесла указанный вопрос на голосование и приняла решение: проработать техническое решение для возможного выделения земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Карачевского района постановлением №, утверждает схему расположения земельного участка по адресу: <адрес>, площадью № кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГг. земельный участок по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГг. в районной газете «Заря» № было опубликовано информационное сообщение по заявлению Дороничева С.В. о предоставлении земельного участка в аренду.

Далее в течение 30 дней могли поступать заявления других претендентов о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов.

Параллельно с проводимой администрацией работой по предоставлению в аренду земельного участка Дороничеву С.В., ДД.ММ.ГГГГ принимается к рассмотрению заявление Каченовского Г.Б. о предоставлении этого же участка в аренду.

Решением земельной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Каченовскому Г.Б. предоставлен в аренду испрашиваемый земельный участок.

Администрация Карачевского района в ответе от ДД.ММ.ГГГГг.на заявление Дороничева С.В. от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, сообщила, что земельный участок был предоставлен в аренду Каченовскому Г.Б. и <адрес>. Постановлением администрации Карачевского района № договор аренды, по заявлению Каченовского, расторгается. После расторжения договора аренды с Каченовским, земельный участок с кадастровым номером № будет повторно выставлен для предоставления в аренду.

Таким образом, ранее спорный земельный участок в аренду истцу не передавался.

Согласно копии информации главного государственного инспектора по Карачевскому району от ДД.ММ.ГГГГ № по использованию и охране земель, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, испрашиваемый истцом, согласно кадастровой карте <данные изъяты> располагается на «паевых» землях сельскохозяйственного назначения и как следствие предоставление земельного участка в существующих, сформированных границах предоставлен администрацией Карачевского района Брянской области быть не может, так как он принадлежит на праве общей долевой собственности пайщикам <данные изъяты>

Из сообщения Карачевского отдела Управления Росреестра по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ года, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный вблизи <адрес>, является паевыми землями <данные изъяты>

Указанные информация и сообщение никем не оспариваются, принимаются судом во внимание, как достоверные, предоставленными суду уполномоченными должностными лицами.

Наличие карты-плана паевых земель ПСХК «Родина» никем не оспаривается.

Согласно сообщения администрация Карачаевского района списком пайщиков на указанный выше земельный участок не располагает.

При этом, суд учитывает, что данный земельный участок был сформирован администрацией Карачевского района, в связи с чем, считает, что именно на спорный земельный участок списка пайщиков может не быть.

Доказательств, подтверждающих отнесенность земельного участка к объектам муниципальной собственности, стороной истца суду не представлено. В силу ранее действующих требований части 4 статьи 34 Земельного кодекса РФ на истца возложена обязанность обеспечить за свой счет выполнение кадастровых работ. Также в материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорный земельный участок расположен в границах невостребованных долей, перешедших в собственность администрации Карачевского района Брянской области.

Анализ исследованных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, испрашиваемый заявителем, является коллективно-долевой собственностью членов-пайщиков <данные изъяты> в связи с чем администрация Карачевского района Брянской области не вправе была распоряжаться данным земельным участком.

Постановка спорного земельного участка на кадастровый учет во внимание судом не принимается, поскольку на существо спора не влияет.

Спорный земельный участок не может быть предоставлен истцу для ведения личного подсобного хозяйства органом местного самоуправления, поскольку эти действия свидетельствовали бы о превышении полномочий по распоряжению землями, находящимися в коллективно-долевой собственности членов-пайщиков <данные изъяты>

Согласно уведомления Управления Росреестра в Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № в ЕГРП отсутствуют.

Согласно сообщения администрация Карачаевского района списком пайщиков на указанный выше земельный участок не располагает.

При этом суд учитывает, что данный земельный участок был сформирован администрацией Карачевского района, в связи с чем, именно на него может не быть списка пайщиков.

Суд также учитывает следующее.

Пунктом 3 статьи 19.1 ФЗ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ), регламентирующей применение отдельных положений данного Федерального закона, предусмотрено:

если до 1 июля 2012 года участники долевой собственности не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка до 1 июля 2013 года обязан: - 1) провести общие собрания с внесением в повестки дня этих собраний вопросов, указанных в пункте 3 ст. 14 настоящего Федерального закона; - 2) обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; - 3) обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.

Между тем разрешение заявленных требований о предоставлении в аренду спорного земельного участка не может быть поставлено в зависимость от разрешения вопроса о выделе земельных долей, находящихся в коллективно-долевой собственности членов <данные изъяты>

На основании изложенного исковые требования Дороничева С.В. о понуждении заключения договора аренды указанного земельного участка удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Дороничева С.В. к администрации Карачевского района Брянской области о понуждении заключения договора аренды земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Карачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: . Ю.А.Ковалев

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

.

.

.