Дорошенко Виталий Павлович

Решение

Именем Российской Федерации

18 января 2018 года г. Астрахань

Трусовский районный судг. Астраханив составе:

председательствующего судьи Курбановой М.Р.,

при секретаре Онкоровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.В.П. Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в<адрес> признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Д.В.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> заявлением о назначении ему пенсии в связи наличием страхового стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, ему было отказано в назначении досрочной пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в<адрес>№ отДД.ММ.ГГГГ при подсчете стажа были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» в связи с тем, что в справке отсутствуют приказы о зачислении на работу и об увольнении на работу, переименовании организации, расшифровка подписей руководителя и главного бухгалтера, а также записи в справке выполнены разными чернилами; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, в связи с тем, что печать организации на записи об увольнении с работы не читается, что противоречит правилам ведения и заполнения трудовых книжек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <дан...

...ные изъяты>», в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о работе, с даты регистрации.

В связи с указанным истец просил суд признать незаконным решение УПФР в<адрес>ДД.ММ.ГГГГ года№ об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в подсчет его общего трудового стажа и страхового стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>».

В последствии истец уточнил исковые требования просил обязать ответчика включить в подсчет его страхового стажа по ст. 8 ФЗ № периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»: включить в подсчет специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», назначить ему досрочную страховую пенсию сДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Д.В.П., представитель истца Д.А.Д., заявленные исковые требования поддержала в уточненном виде по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в<адрес> г. Астрахани- Г.Н.Н.., в судебном заседании оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Суд, заслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

При постановлении решения данного решения, суд принимает за основу принцип, изложенный в ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, согласно которому каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных законом. Правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет, устанавливая порядок исчисления трудовых пенсий, исходя в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм, которая согласно ст. 19 гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно Постановлений Конституционного Суда РФ от29 января 2004 г.N 2-П и от3 июня 2004 г.N 11-П, принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 1 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на досрочную страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

Аналогичные положения содержатся в п. п. 1 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на соответствующих видах работах, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как следует из Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначения страхования пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.п. а пункту 1 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом ХV «Стекольное и фарфоро- фаянсовое производство» Списка № 1 от 26.01.1991 года № 10 в подразделе 3 поименованы «Рабочие» шифр «11503000».

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ранее п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п.1.4 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек »на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 года № 162 вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, регулируются Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (СП СССР, 1973 г., N 21, ст. 115), так п. 18 предусмотрено, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность, следовательно, суд приходит к выводу, что в данном случае имеется вина руководителя организации за допущенные в трудовой книжке истца ФИО12, которые не были оформлены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность.

В соответствии со ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, ст. 8 ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете" обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ. Поэтому застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего выполнения работодателем и органа Пенсионного Фонда РФ своих обязанностей, установленных законом.

Кроме того, невыполнение страхователями требований ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 5, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Д.В.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>№отДД.ММ.ГГГГ годаистцу Д.В.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах по ст.30.1.1 Федерального закона от28.12.2013N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» в связи с тем, что в справке отсутствуют приказы о зачислении на работу и об увольнении на работу, переименовании организации, расшифровка подписей руководителя и главного бухгалтера, а также записи в справке выполнены разными чернилами; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в связи с тем, что печать организации на записи об увольнении с работы не читается, что противоречит правилам ведения и заполнения трудовых книжек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о работе, с даты регистрации.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>№отДД.ММ.ГГГГ годаистцу Д.В.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах по ст.30.1.1 Федерального закона от28.12.2013N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>» в связи с тем, что в справке отсутствуют приказы о зачислении на работу и об увольнении на работу, переименовании организации, расшифровка подписей руководителя и главного бухгалтера, а также записи в справке выполнены разными чернилами; из страхового стажа были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», в связи с тем, что печать организации на записи об увольнении с работы не читается, что противоречит правилам ведения и заполнения трудовых книжек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>», в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о работе, с даты регистрации

Согласно справки№ от ДД.ММ.ГГГГ АО «<данные изъяты>» Д.В.П. работал полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, на работах предусмотренных списком №, утвержденных Постановленим Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно Списка 1, раздела XV, подраздела 3, пунктом 11503000.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» следует, что в ведомостях по начислению заработной платы, значится Д.В.П.- <данные изъяты>, зачислен ДД.ММ.ГГГГ, приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ, приказы по личному составу отсутствуют.

Кроме того, период работы истца в Акционерном обществе «<данные изъяты>» и <данные изъяты>» были подтверждены свидетельскими показаниями.

В судебном заседании свидетельТ.П.В.подтвердил период трудовой деятельности совместно с истцом с ДД.ММ.ГГГГ.поДД.ММ.ГГГГ.вАкционерном обществе <данные изъяты>», где Д.В.П. осуществлял трудовую деятельность в должности <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ свидетель совместно истцом работал в <данные изъяты>», где Д.В.П. осуществлял трудовую деятельность в должности <данные изъяты>.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля, который был предупрежден об уголовной ответственности.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 N 1015, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Согласно п.1.4 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек» на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 года № 162 вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, регулируются Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 " О трудовых книжках рабочих и служащих" (СП СССР, 1973 г., N 21, ст. 115), так п. 18 предусмотрено, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность, следовательно, суд приходит к выводу, что в данном случае имеется вина руководителя организации за допущенные в трудовой книжке истца Д.В.П., которые не были оформлены надлежащим образом.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для признания незаконным решения об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и возложении на ответчика обязанности по включению в подсчет страхового стажа оспариваемых периодов работы, с назначением истцу досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 1 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Доводы ответчика, указанные в решении об отказе Д.В.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям указанным в решении УПФР, суд находит несостоятельным.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от28.12.2013N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, изложенное, суд, приходит к выводу о необходимости назначения Д.В.П. досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 209 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Д.В.П. Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в<адрес> признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение№отДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в<адрес> части отказа Д.В.П. в назначении досрочной страховой пенсии на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в<адрес> Д.В.П. подсчет страхового стажа по ст. 8 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности огнеупорщика <данные изъяты>»; в подсчет специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фона РФ в<адрес> Д.В.П. с учетом включенных периодов работы досрочную страховую пенсию на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный судгорода Астраханив течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения составлен:22 января 2018 г.

Судья М.Р.Курбанова