Довтян Андрей Николаевич

Отметка об исполнении решения Дело 2-2083/ 2012 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2012 года

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Алёшиной ЕЭ,

при секретаре Поповой ГА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фролина А.П. и Усикова Е.И. к ООО ЖКХ «Ленинский-2», 3-м лицам - Брыльковой ИЮ, Пожидаевой ТМ, Пановой АС, Меньшениной ЕА, Шевченко ВН, Пискаревой АВ, Сероухову АА, Деркач АВ, Пастернак НЯ, Абрамовой ЛА, Козловской АА, Козловскому ЛМ, Мироновой ЛА, Ераксину АА, Орлову АО, Онищенко ТГ, Акопян ЕМ, Шурову ЮП, Садовниковой ЕА, Удовикову ДН, Ступиной ТА, Доценко КМ, Глухову ИА, Довтян АН, о восстановлении нарушенных прав потребителей,

установил:

Фролин АП и Усиков ЕН обратились в суд с иском, в соответствии с уточненными в порядке статьи 39 ГПК РФ исковыми требованиями, просили освободить жильцов (собственников, ответственных квартиросъемщиков и других проживающих с ними на законных основаниях лиц) МЖД по <адрес> от оплаты услуги «Отопление» с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с начала отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ – до его окончания в ДД.ММ.ГГГГ, признать, что в отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ система отопления МЖД по <адрес> не работала, была неисправной, обязать ООО ЖКХ «Ленинский-2» произвести ремонт системы отопления указанного МЖД.

Требования Истцов со ссылками на положения ст.ст.161, 162 ЖК РФ, Закона РФ «О защите прав потребителей», Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года мотивированы тем, что МЖД по <адрес> обслуживается УК ООО ЖКХ «Ленинский-2». С начала отопительного сезона в доме отсутствует нормальное (должное) исправное ...

...отопление, что связано с тем, что ООО ЖКХ «Ленинский-2» приступили к капитальному ремонту системы отопления дома день в день с началом отопительного ДД.ММ.ГГГГ, пытаясь в ущерб интересам граждан, освоить выделенные на ремонт бюджетные средства.

До настоящего времени система отопления находится в нерабочем состоянии. Ремонт привел к тому, что из плохо функционировавшей, имеющей слабый обогрев на цокольных этажах, система отопления превратилась в нерабочую. Истцы полагают, что это связано со множественными техническими и инженерными нарушениями при проведении капитального ремонта системы отопления.

При рассмотрении гражданского дела по инициативе Истцов к участию в деле в порядке статьи 43 ГПК РФ привлечен МУП «Теплокоммунэнерго», по инициативе суда - МКУ ДМиБ Ленинского района г.Ростова-на-Дону, МУП ЕИРЦ, ООО «Южная строительная компания» (далее – ООО ЮСК).

Истцы в судебное заседание явились, иск в объеме уточненных требований и доводы заявления поддержали, просили об удовлетворении. Суду пояснили, что неоднократные обращения жильцов дома по вопросу неудовлетворительной работы системы отопления МЖД после капитального ремонта и оказании содействия игнорированы УК; ссылались на ответы главы Администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону, акт жилинспекции. С ДД.ММ.ГГГГ коммунальная услуга «отопление» не оплачивается Истцами.

Представитель Ответчика ООО ЖКХ «Ленинский-2» Наумова ОВ, действующая в соответствии с доверенностью, в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения требований Истцов в части необходимости ремонта системы отопления в МЖД, с остальными требованиями не согласна, просила отказать в их удовлетворении, т.к. Истцами не представлено надлежащих доказательств тому, что система не работала в отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ

Представитель 3-его лица ООО «ЮСК» - Дикалов СИ, действующий в соответствии с доверенностью, в судебное заседание явился, суду пояснил, что ремонтные работы проводились в МЖД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ месяц. Ссылался на акты выполненных работ, роботы приняты Технадзором, ООО ЖКХ «Ленинский-2», согласованы с МКУ ДМиБ района. Установленные в результате ремонта системы отопления трубы соответствуют требованиям СНиП и ГОСТам.

3-е лица – Пастернак АЯ, Лященко АГ, Меньшенина ЕА, Брылькова ИЮ, Доценко КМ, Козловская АС, в судебное заседание явились, просили об удовлетворении требований Истцов. Козловская АС суду пояснила, что в результате ремонта системы в квартирах образовались дыры, жильцы дома мерзли всю зиму, работы по ремонту системы отопления выполняли непрофессионалы.

В отсутствие 3-их лиц - МУП ЕИРЦ, МКУ ДМИБ Ленинского района г.Ростова-на-Дону, - Пожидаевой ТМ, Пановой АС, Шевченко ВН, Пискаревой АВ, Сероухову АА, Деркач АВ, Абрамовой ЛА, Козловской АА, Козловскому ЛМ, Мироновой ЛА, Ераксина АА, Орлова АО, Онищенко ТГ, Акопян ЕМ, Шурова ЮП, Садовниковой ЕА, Удовикова ДН, Ступиной ТА, Глухова ИА, Довтян АН, извещенных о времени и месте судебного заседания, гражданское дело рассматривается в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Истец Фролин АП является собственником 1/2 доли в праве на квартиру № расположенную по <адрес> в <адрес>; Усиков ЕИ собственник 1/2 доли в праве собственности на квартиру № в указанном МКД; привлеченные Истцами к участию в деле 3-е физические лица являются собственниками, ответственными квартиросъемщиками жилых помещений, расположенных в МЖД по <адрес> в <адрес>.

Ответчик ООО ЖКХ «Ленинский-2» является управляющей организацией в доме, которая в соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ, обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Собственниками помещений в МЖД принято решение о проведении капитального ремонта дома, включающий капитальный ремонт системы теплоснабжения ( том 2, л.д.200-251).

Договор на выполнение капитального ремонта заключен ООО ЖКХ «Ленинский-2» и подрядчиком ООО ЮСК ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д.21-25). ДД.ММ.ГГГГ участниками договора подписан акт выполненных работ, согласованный Технадзором и МУ ДМИБ Ленинского района г.Ростова-на-Дону ( том 2, л.д.40- 53). Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ произведен пуск тепла в систему отопления МЖД ( том 1, л.д.216).

В связи с многочисленными жалобами жильцов дома на низкую температуру в квартирах генеральный директор ООО ЖКХ «Ленинский-2» ДД.ММ.ГГГГ обращался к главному инженеру МУП «ТКЭ» с просьбой направить специалиста для совместного обследования системы отопления, замеров температурного режима и давления на подающем трубопроводе и решения данной проблемы, а также просил представить техническую документацию по параметрам температурного режима на подающем и обратном трубопроводе по данному МЖД (том 1, л.д.52, 53)

С декабря 2011 года жильцы дома неоднократно обращались в Администрацию района по вопросу некачественного отопления МЖД, что по существу не оспаривалось (том 1, л.д.19); в ДД.ММ.ГГГГ в связи с обращениями Фролина АП по существу поставленных вопросов сообщено, что в УК ООО ЖКХ «Ленинский-2» направлено письмо с требованием о выполнении в рамках гарантийных обязательств восстановительного ремонта системы отопления в срок до ДД.ММ.ГГГГ ( том 1, л.д.22); в дополнении к ответу Заявитель извещен ДД.ММ.ГГГГ о том, что работы по наладке системы отопления будут выполнены силами УК ООО ЖКХ «Ленинский-2» после окончания отопительного сезона ( том 1, л.д.56).

В соответствии с комиссионным актом визуального осмотра МЖД ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором ОИК по ЦМО Госжилинспекции области Каюк ПГ, с участием УК ООО ЖКХ «Ленинский-2», Фролина АП и Усикова ЕИ установлено, что на момент обследования квартир МЖД (в феврале месяце) при температуре наружного воздуха -10 градусов, температура воздуха в квартирах составляла +14 - +16 градусов, что не соответствует показателям микроклимата помещений, установленных п.4.16.2 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия» В акте отражено, что после проведения капитального ремонта системы центрального отопления и пуска отопления имеются перепады в работе, завоздушивание системы ( том 1, л.д. 58, 59).

При обращении Козловской АА в ДД.ММ.ГГГГ в Департамент ЖКХ и энергетики г.Ростова-на-Дону по вопросам недостаточного отопления, объемов и качества выполненного ремонта МЖД по <адрес> осуществлен выход ДД.ММ.ГГГГ, в результате установлено, что теплоснабжение жилого дома производится от котельной МУП «Теплокоммунэнерго». Параметры теплоносителя МУП «Теплокоммунэнерго» соответствуют температурному графику регулирования тепловой энергии. Понижение температуры в жилых помещениях торцевых квартир жилого дома по <адрес> в период аномально низких температур вызвано недостаточной циркуляцией теплоносителя в системе отопления. Для нормализации циркуляции теплоносителя УК ООО ЖКХ «Ленинский-2» при проведении подготовке жилого дома к отопительному сезону ДД.ММ.ГГГГ будут выполнены работы по замене дефектного участка трубопровода системы отопления, восстановлению тепловой изоляции участка трубопровода на чердаке и заменен дефектного участка трубопровода системы холодного водоснабжения ( том1, л.д. 57).

Заявки от жильцов дома по <адрес>, в которых указывалось на отсутствие отопление в квартирах, холодные стояки поступали в адрес Ответчика ООО ЖКХ «Ленинский-2» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается журналом учета заявок ( том 1, л.д.203-215).

Из пояснений участников спора следует, что до настоящего времени ремонт системы для надлежащей работы отопления в МЖД УК не осуществлен.

Согласно статье 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования,… был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно п.4 раздела II «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 (в редакции от 27.08.2012 года), потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг, в том числе отопление, т.е. подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

В соответствии с указанным пунктом нормативная температура воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже + 18 градусов; снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время не допускается, допустимое снижение температуры в ночное время суток (с 0.00 до 5.00 часов) – не более 3 градусов.

Исходя из комиссионного акта составленного с участием представителя Госжилинспекции температура воздуха в квартирах Истцов на момент обследования в феврале 2012 года ниже нормативной, не соответствует показателям микроклимата помещений, установленных п.4.16.2 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия» В акте отражено, что после проведения капитального ремонта системы центрального отопления и пуска отопления имеются перепады в работе, завоздушивание системы.

Факт некачественного отопления и жалобы жителей дома в заявках которых указывалось на отсутствие отопления квартир подтверждено ответами Администрации района, Департамента ЖКХ и Энергетики города, Госжилинспеции, Журналам учета заявок, и не оспаривается.

Ссылки Ответчика на отсутствие акта о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества в соответствии с п.66 Порядка предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, как основание освобождающее УК от ответственности в виде освобождения потребителей от оплаты услуги, не могут быть приняты во внимание суда, т.к. указанные утверждения не соответствуют бремени доказывания исходя из правоотношений, регулируемых Законом о защите прав потребителей, доказательств обратного - соответствие услуги отопления требованиям ГОСТ, Ответчиком суду не представлено.

Если в соответствии с законодательством Российской Федерации для подтверждения качества предоставляемой коммунальной услуги требуется проведение экспертизы, исполнитель организует проведение такой экспертизы и несет расходы на ее проведение (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.08.2012) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов")

Требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), могут быть предъявлены при принятии выполненной работы (оказанной услуги) или в ходе выполнения работы (оказания услуги) либо, если невозможно обнаружить недостатки при принятии выполненной работы (оказанной услуги), в течение сроков, установленных настоящим пунктом.

Потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги) или пяти лет в отношении недостатков в строении и ином недвижимом имуществе ( статья 29 Закона РФ О защите прав потребителей).

Согласно нормам раздела XVI Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.08.2012) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за:

а) нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг;

в) убытки, причиненные потребителю в результате нарушения исполнителем прав потребителей, в том числе в результате договора, содержащего условия, ущемляющие права потребителя по сравнению с настоящими Правилами.

Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

Исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Правовые основания для освобождения ООО ЖКХ «Ленинский-2» от ответственности за предоставление Истцам услуги «отопление» за период ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащего качества в виде освобождения потребителей от уплаты такой услуги, Ответчиком суду не представлено. Из материалов дела усматривается, что капитальный ремонт жилого дома, включающий ремонт системы отопления, был начат ДД.ММ.ГГГГ, окончен в ДД.ММ.ГГГГ, пуск системы отопления осуществлен ДД.ММ.ГГГГ.

Ненадлежащий ремонт системы отопления - завоздушивание системы, недостаточная циркуляция теплоносителей в системе отопления, дефекты трубопровода, необходимость восстановления тепловой изоляции участка трубопровода, подтверждаются материалами дела, необходимость восстановительного ремонта системы отопления в рамках гарантийных обязательств ООО ЖКХ «Ленинский-2», не оспаривается Ответчиком.

При таких обстоятельствах, исковые требования Фролина и Усикова об обязании Ответчика ООО ЖКХ «Ленинский-2» произвести восстановительный ремонт системы отопления МЖД по <адрес> и освобождение от оплаты услуги отопление за отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

При определении объема работ, необходимых к исполнению Ответчиком для восстановления системы отопления в МЖД, суд исходит из ответов Департамента ЖКХ и энергетики города и акта Госжилинспекции.

В связи с отсутствием предусмотренных ГПК РФ полномочий Истцов на представление интересов жильцов МЖД, требования об освобождении, помимо Истцов, других жильцов дома – собственников и лиц, проживающих в нем на законном основании, от оплаты услуги отопление, не имеется, что не препятствует заинтересованным лицам самостоятельно в обще исковом порядке обратиться с требованиями в суд.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой Истцы освобождены в силу закона, подлежит взысканию с Ответчика.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-197, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ООО ЖКХ «Ленинский-2» произвести восстановительный ремонт системы отопления МЖД по <адрес>, а именно, выполнить работы по зщамене дефектного участка трубопровода системы отопления, восстановлении тепловой изолиции участка трубопровода системы отопления на чердаке, и обеспечить показателям микроклимата жилых помещенийц в МЖД по <адрес> п.4.16.2 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия».

Освободить Фролина А.П. и Усикова Е.И. от уплаты услуги «отопление» за отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ООО ЖКХ «Ленинский-2» государственную пошлину в размере 4000 рублей

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону в течение месяца после составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 ноября 2012 года.

Судья Алёшина Е.Э.