Дозорова Людмила Яковлевна

62RS0001-01-2022-004165-65

Дело № 2-1048/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Барановой Е.Б.,

при секретаре Яниной В.Р.,

с участием истца Дозоровой Л.Я.,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области Авилкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области об обязании произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд г. Рязани с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области (далее ГУ – ОПФР по Рязанской области) об обязании произвести перерасчет пенсии, заявленные исковые требования мотивировала тем, что в августе 2021 истцу была назначена страховая пенсия по старости из расчета среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ – ОПФР по Рязанской области с заявлением о перерасчете пенсии по старости на основании данных о заработке (за период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года), отраженных в Комсомольском билете ВЛКСМ №.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – ОПФР по Рязанской области письмом исх.№, отказало истцу в перерасчете пенсии и не приняло к производству Комсомольский билет, косвенно подтверждающий фактический заработок за период с сентября <данные изъяты> года по август <...

...данные изъяты> года, мотивируя отказ тем, что по сведениям индивидуального учета имеются данные о заработке истца за <данные изъяты> годы.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности бухгалтера в Рязанском комбинате надомного труда. В феврале <данные изъяты> <данные изъяты> был переименован в <данные изъяты> Представить справку о размере получаемой заработной платы за спорный период не предоставляется возможным, так как согласно ответам из ГБУ РО «ГАРО» документы из <данные изъяты> и <данные изъяты> на хранение в архивы не поступали. В наличии у истца имеется Комсомольский билет ВЛКСМ №, где была зафиксирована заработная плата на Рязанском комбинате надомного труда.

Полагает, что подтверждением фактического заработка за период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года является Комсомольский билет ВЛКСМ №, выданный на имя <данные изъяты> (фамилия истца до вступления в брак) ФИО.

Истец исковые требования уточнила, в том числе в части правильного наименования ответчика (с ДД.ММ.ГГГГ – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, что подтверждается Постановлением Правления ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимися в материалах дела).

Окончательно просит суд, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области произвести ФИО1 перерасчет размера страховой пенсии по старости, учтя для расчета период ее работы, равный 60 месяцам, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, с учетом указанного в Комсомольском билете ВЛКСМ №, выданном ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО, заработка за период работы <данные изъяты> года по <данные изъяты> года равного:

В <данные изъяты> году: за сентябрь – 100 рублей, за октябрь – 110 рублей, за ноябрь – 110 рублей, за декабрь – 176 рублей;

В <данные изъяты> году: за январь – 133 рубля, за февраль – 163 рубля, за март – 125 рублей, за апрель – 137 рублей, за май – 198 рублей, за июнь – 127 рублей, за июль – 121 рубль, за август – 219 рублей, за сентябрь – 127 рублей, за октябрь – 144 рубль, за ноябрь – 199 рублей, за декабрь – 158 рублей;

В <данные изъяты> году: за январь – 129 рублей, за февраль – 218 рублей, за март – 196 рублей, за апрель – 225 рублей, за май – 253 рубля, за июнь – 150 рублей, за июль – 161 рубль, за август – 161 рубль, за сентябрь – 297 рублей, за октябрь – 150 рублей, за ноябрь – 253 рубля; за декабрь – 182 рубля;

В <данные изъяты> году: за январь – 153 рубля, за февраль – 152 рубля, за март – 362 рубля; за апрель – 219 рублей; за май – 265 рублей; за июнь – 173 рубля, за июль – 184 рубля, за август – 266 рублей, за сентябрь – 430 рублей, за октябрь – 307 рублей, за ноябрь – 322 рубля, за декабрь – 176 рублей;

В <данные изъяты> году: за январь – 157 рублей, за февраль – 320 рублей, за март – 446 рублей, за апрель – 158 рублей, за май – 308 рублей, за июнь – 159 рублей, за июль – 206 рублей, за август – 333 рубля, за сентябрь – 324 рубля, за октябрь – 212 рублей, за ноябрь – 180 рублей, за декабрь – 147 рублей;

В <данные изъяты> году: за январь – 135 рублей, за февраль – 134 рубля, за март – 415 рублей, за апрель – 265 рублей, за май – 261 рубль, за июнь – 287 рублей, за июль – 230 рублей, за август – 180 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО3, действующая на основании письменной доверенности, заявленные исковые требования не признала.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ и переходных положений, предусмотренных в ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году, составляет не менее 13 лет, величина индивидуального коэффициента не ниже 23,4. Необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяются на день достижения пенсионного возраста.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Правила №884н), установлено, что при приёме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ст.36 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, с 01.01.2015 Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральном закону.

В силу п.3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за <данные изъяты> годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряда на основании документов, выдаваемых в установленном прядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо особый порядок подтверждения среднемесячного заработка лиц, документы о заработке которых утрачены.

Согласно Письму Минтруда РФ №8389-ЮЛ, Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001г. «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников», в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В пп.8 п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в п.3 и 4 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При определении расчетного размера пенсии был принят к учету заработок истца за 1999-2001 годы на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются решением УПФР в г. Рязани о назначении пенсии №от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого имеется в материалах дела.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – ОПФР по Рязанской области с заявлением о перерасчете пенсии с учетом сведений о заработке, содержащихся в комсомольском билете.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отказано в исчислении страховой пенсии по данным комсомольского билета, поскольку принять для исчисления пенсии данные комсомольского билета о размере заработной платы не представляется возможным, поскольку по сведениям индивидуального учета имеются данные о заработке истца за 1999-2001 годы.

Согласно трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ на имя <данные изъяты> (<данные изъяты>) <данные изъяты>.:

- ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу <данные изъяты> в <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по решению Рязоблисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ переименован в <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ истец переведена <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ истец уволена с работы по ст. 33 п. 1 КЗоТ (сокращение штатов).

Из представленных истцом в материалы дела справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы <данные изъяты> <данные изъяты>, на хранение в архив не поступали, в связи с чем, выдать справку о зарплате ФИО1 не представляется возможным

Одновременно, в Комсомольском билете №, выданном ДД.ММ.ГГГГ на имя <данные изъяты>, имеются сведения о размере членских взносов, уплаченных истцом из заработной, и размере заработной платы ФИО1 за период с марта <данные изъяты> года по август <данные изъяты> года.

Согласно данным, содержащимся в указанном Комсомольском билете ВЛКСМ №, заработная плата истца за период с сентября <данные изъяты> года по август <данные изъяты> года составляла:

В <данные изъяты> году: за сентябрь – 100 рублей, за октябрь – 110 рублей, за ноябрь – 110 рублей, за декабрь – 176 рублей;

В <данные изъяты> году: за январь – 133 рубля, за февраль – 163 рубля, за март – 125 рублей, за апрель – 137 рублей, за май – 198 рублей, за июнь – 127 рублей, за июль – 121 рубль, за август – 219 рублей, за сентябрь – 127 рублей, за октябрь – 144 рубль, за ноябрь – 199 рублей, за декабрь – 158 рублей;

В <данные изъяты> году: за январь – 129 рублей, за февраль – 218 рублей, за март – 196 рублей, за апрель – 225 рублей, за май – 253 рубля, за июнь – 150 рублей, за июль – 161 рубль, за август – 161 рубль, за сентябрь – 297 рублей, за октябрь – 150 рублей, за ноябрь – 253 рубля; за декабрь – 182 рубля;

В <данные изъяты> году: за январь – 153 рубля, за февраль – 152 рубля, за март – 362 рубля; за апрель – 219 рублей; за май – 265 рублей; за июнь – 173 рубля, за июль – 184 рубля, за август – 266 рублей, за сентябрь – 430 рублей, за октябрь – 307 рублей, за ноябрь – 322 рубля, за декабрь – 176 рублей;

В <данные изъяты> году: за январь – 157 рублей, за февраль – 320 рублей, за март – 446 рублей, за апрель – 158 рублей, за май – 308 рублей, за июнь – 159 рублей, за июль – 206 рублей, за август – 333 рубля, за сентябрь – 324 рубля, за октябрь – 212 рублей, за ноябрь – 180 рублей, за декабрь – 147 рублей;

В <данные изъяты> году: за январь – 135 рублей, за февраль – 134 рубля, за март – 415 рублей, за апрель – 265 рублей, за май – 261 рубль, за июнь – 287 рублей, за июль – 230 рублей, за август – 180 рублей.

Какие-либо доказательства, подтверждающие, что размер членских взносов, указанный в Комсомольском билете №, выданном ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>., за период в период с сентября <данные изъяты> года по август <данные изъяты> года не отражает реальный размер заработной платы истца за указанный период, в материалах дела отсутствуют.

Учитывая указанные выше обстоятельства, принимая во внимание тот факт, что истец лишена возможности подтвердить сведения о размере заработка за указанный период работы документально, документы Рязанского комбината надомного труда, Рязанской фирмы «Поиск» на хранение в ГБУ РО «ГАРО» не поступали, суд приходит к выводу о том, что размер заработной платы истца за период с сентября <данные изъяты> года по август <данные изъяты> года может быть подтвержден сведениями о заработке ФИО1, содержащимися в Комсомольском билете ВЛКСМ №.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании произвести перерасчет пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН 6228008939) произвести ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) перерасчет размера страховой пенсии по старости, учтя для расчета период ее работы, равный 60 месяцам, с сентября <данные изъяты> года по август <данные изъяты> года, с учетом указанного в Комсомольском билете ВЛКСМ №, выданном ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО, заработка за период работы сентября <данные изъяты> года по август <данные изъяты> года равного:

В <данные изъяты> году: за сентябрь – 100 рублей, за октябрь – 110 рублей, за ноябрь – 110 рублей, за декабрь – 176 рублей;

В <данные изъяты> году: за январь – 133 рубля, за февраль – 163 рубля, за март – 125 рублей, за апрель – 137 рублей, за май – 198 рублей, за июнь – 127 рублей, за июль – 121 рубль, за август – 219 рублей, за сентябрь – 127 рублей, за октябрь – 144 рубль, за ноябрь – 199 рублей, за декабрь – 158 рублей;

В <данные изъяты> году: за январь – 129 рублей, за февраль – 218 рублей, за март – 196 рублей, за апрель – 225 рублей, за май – 253 рубля, за июнь – 150 рублей, за июль – 161 рубль, за август – 161 рубль, за сентябрь – 297 рублей, за октябрь – 150 рублей, за ноябрь – 253 рубля; за декабрь – 182 рубля;

В <данные изъяты> году: за январь – 153 рубля, за февраль – 152 рубля, за март – 362 рубля; за апрель – 219 рублей; за май – 265 рублей; за июнь – 173 рубля, за июль – 184 рубля, за август – 266 рублей, за сентябрь – 430 рублей, за октябрь – 307 рублей, за ноябрь – 322 рубля, за декабрь – 176 рублей;

В <данные изъяты> году: за январь – 157 рублей, за февраль – 320 рублей, за март – 446 рублей, за апрель – 158 рублей, за май – 308 рублей, за июнь – 159 рублей, за июль – 206 рублей, за август – 333 рубля, за сентябрь – 324 рубля, за октябрь – 212 рублей, за ноябрь – 180 рублей, за декабрь – 147 рублей;

В <данные изъяты> году: за январь – 135 рублей, за февраль – 134 рубля, за март – 415 рублей, за апрель – 265 рублей, за май – 261 рубль, за июнь – 287 рублей, за июль – 230 рублей, за август – 180 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, то есть с 23.05.2023.

Судья Е.Б. Баранова