Драб Наталья Романовна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

29 апреля 2019 г. с.Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Хапова М.В.,

при секретаре Аверчук Е.Г.,

с участием истца Драб Н.Р.,

представителя ответчика администрации муниципального района «Каларский район» Мисюра Н.В, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-86/2019 по исковому заявлению Драб Н.Р. к администрации городского поселения «Новочарское», администрации муниципального района «Каларский район», Министерству территориального развития Забайкальского края об установлении факта получения и проживания во временном жилье в период строительства БАМа, включении в список лиц проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМа на территории городского поселения «Новочарское» имеющих первоочередное право на получение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Драб Н.Р. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что в июне 1989 года она прибыла в <адрес>, на строительство БАМа вслед за своим мужем, который уже работал в <данные изъяты>». Им было выделено от <данные изъяты> временное жилье - вагончик по <адрес>, в котором они проживали первое время, зарегистрированы были по <адрес> в бывшем Вагон-городке. Позднее, семья Драб переехали в дом барачного типа по <адрес>, затем в дом барачного типа по <адрес>, в котором проживает в настоящее время. В ДД.ММ.ГГГГ года истица устроилась на работу <данные изъяты>. Жилое помещение по адресу: <адрес> было передано ей безвозмездно, и в 2015 году признано аварийным и подлежащим сносу. Просит суд, установить факт получения и проживания во временном жилье в период строительства БАМа с 1989 года, обязать ответчика включить в список лиц проживающих во времен...

...ном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМа на территории городского поселения «Новочарское» имеющих первоочередное право на получение жилого помещения в рамках подпрограммы «Обеспечение жильём отдельных категорий граждан» ФЦП «Жилище» на 2015-2020 года исходя из даты прибытия на строительства БАМа с июня 1989 г.

В судебном заседании установлено следующее.

Драб Н.Р. в судебном заседании на иске настаивала по изложенным в нём основаниям.

Представитель администрации муниципального района «Каларский район» Мисюра Н.В. в судебном заседании иск не признала, поскольку истица не являлась работником организации при строительстве БАМ, а была трудоустроена в 1990 году по окончании строительства БАМ. Жильё предоставлялось супругу. Вместе с тем, истец состоит в общей очереди по переселению из ветхого и аварийного жилья.

Представитель администрации городского поселения «Новочарское», ходатайствовал о рассмотрении в своё отсутствие.

Представитель Министерства территориального развития Забайкальского края в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено.

Свидетели З.Р.И., Н.Н.И. пояснили, что они работали вместе с Драб Н.Р. Истец проживала с мужем в Вагон-городке. Кем и кому предоставлялось жильё им не известно.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проанализировав и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 января 2014 года № 28-р утвержден Комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

В соответствии с пунктом 1 Комплекса мер Министерством РФ по развитию дальнего Востока разработан и согласован с органами исполнительной власти Республики Бурятия, Забайкальского края, Амурской и Иркутской областей перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали (письмо Минвостокразвития РФ от 26.02.2014г. № 647-2.4.20).

Поселения муниципального района «Каларский район» при установлении лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье и для первоочередного права данного лица на участие в программе по переселению из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов, признанных аварийными и не подлежащими реконструкции, руководствуются указанным перечнем.

Согласно пункта 3 Перечня документов гражданину необходимо предоставить документы, подтверждающие место регистрации во временном жилье по состоянию на 1 января 2014 года.

Правительством Забайкальского края в соответствии с вышеуказанным распоряжением Правительства РФ от 18.01.2014 г. № 28-р разработан перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМа.

Согласно данному перечню, заявитель при обращении о включении ее на участие в данную программу, в числе прочего, должна предоставить документы, подтверждающие предоставление временного жилья во время строительства БАМа по состоянию на 01.01.2014 г. и отсутствие в собственности лица, проживающего во временном жилье, другого жилого помещения.

Юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являются предоставление временного жилья в связи со строительством БАМа, проживание в этом жилье на 1 января 2014 года.

Пунктом 4 Комплекса мер предусмотрено, что подтвердить факт получения и непрерывное проживание во временном жилье в период строительства БАМ возможно в судебном порядке.

В 1989 году истица прибыла на строительство БАМа, ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Драб Н.Р. на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность передано жилое помещение в <адрес>, согласно представленного паспорта истица значится зарегистрированной в данном жилом помещении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12 2017г. № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало – Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.02.2016 г. № 58 утверждена Государственная программа по переселению граждан из аварийного или непригодного для проживания с высоким уровнем износа жилищного фонда, в рамках которого предусмотрена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало- Амурской магистрали», которая кроме прочего, содержит сроки и этапы реализации подпрограммы, которые установлены с 2016 - 2020 гг. в один этап.

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Забайкальского края в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%), с ликвидацией существующее жилищного фонда после переселения граждан, прежде всего граждан, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Задачами - улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, в соответствии с установленными стандартами; обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; увеличение объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья.

Аналогичные цели и задачи определены в утвержденной постановлением администрации муниципального района «Каларский район» от 16.11.2015 г. №508 муниципальной долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории муниципального района «Каларский район» (2016-2020 годы)» и постановлением администрации городское поселение «Новочарское» муниципальной программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории городского поселения «Новочарское» (2016-2020 годы)».

В соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 28.07.2016 № 332 право на получение социальных выплат в рамках реализации подпрограммы "Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, находящегося в зоне Байкало-Амурской магистрали" имеют граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и (или) аварийными и не подлежащими реконструкции, формируемый органом местного самоуправления на текущий год.

Жилые помещения экономкласса, приобретенные (построенные) с использованием социальных выплат, предоставляются собственникам жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) аварийными и не подлежащими реконструкции, и членам их семей, в первую очередь лицам, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, а также гражданам, жилые помещения которых признаны аварийными до 1 января 2012 года.

Установлено, что жилое помещение по <адрес> истице было предоставлено в 2009 году и не является жильем, предоставленным ей в связи со строительством БАМа, более того было признано аварийным лишь в 2015 г.

Каких либо доказательств, свидетельствующих о том, что жилые помещения истице были предоставлены соответствующей организацией в связи со строительства БАМ и находилось в её пользовании до 2014 г. не представлено, как и не представлено доказательств непрерывного проживания во временном жилье в период строительства БАМ. Более того, согласно трудовой книжки истец была трудоустроена в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в то время когда строительство БАМа было окончено 01.10.1989 года, в связи с чем, она включена в список лиц, имеющих право на первоочередное получение жилья по программе «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, находящегося в зоне Байкало-Амурской магистрали" быть не может.

Вместе с тем, сторонами не оспаривалось, что Драб Н.Р. в связи с признанием жилого помещения расположенного по <адрес> аварийным и подлежащим сносу включена в списки лиц, имеющих право на получение жилья по в ФЦП «Жилище» на 2015-2020 годы с момента признания жилого помещения аварийным.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований Драб Н.Р.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Драб Н.Р. к администрации городского поселения «Новочарское», администрации муниципального района «Каларский район», Министерству территориального развития Забайкальского края об установлении факта получения и проживания во временном жилье в период строительства БАМа, включении в список лиц проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМа на территории городского поселения «Новочарское» имеющих первоочередное право на получение жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд Забайкальского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.В.Хапов

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.05.2019 г.