Дробот Денис Анатольевич

Дело № 2 – 311/2020г.

22RS0012-01-2020-000471-86

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2020 года

город Славгород

Славгородский городской суд Алтайского края

в составе:

председательствующего судьи И.Н. Шполтаковой,

при секретаре С.М. Белкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дробот Дениса Анатольевича к МО МВД России «Славгородский» о возложении обязанности произвести перерасчет стажа, применив льготное исчисление к периоду службы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Дробот Д.А. обратился в суд с иском к МО МВД России «Славгородский» о возложении обязанности произвести перерасчет стажа, применив льготное исчисление к периоду службы, в обоснование заявленных требований указывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Славгородский» Алтайского края.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к начальнику МО МВД России «Славгородский» с рапортом об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен по п.4 ч. 2 ст. 82 ФЗ № 342 от 30.11.2011 года «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данной должности не был засчитан в льготном исчислении, поскольку указанная должность не включена в перечень должностей, выполнение обязанностей по которым предостав...

...ляет право на льготное исчисление выслуги лет.

Истец с данным решением не согласился, ссылаясь на законодательство о пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, органах уголовно-исполнительной системы (Закон РФ N 4468-1 от 12.02.1993, Постановление Совета Министров-Правительства РФ от 22.09.1993 N 941, приказ МВД РФ от 20.12.2016 N 868) в соответствии с которым право на льготное исчисление выслуги лет рассчитывается 1 месяц за 1,5 месяца службы в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Истец осуществлял функции помощника дежурного группы по режиму изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых, в этой связи указанный период подлежит зачету в выслугу лет в льготном исчислении.

На основании изложенного, истец просит суд обязать МО МВД России «Славгородский» произвести перерасчет выслуги лет, засчитав период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанной должности в льготном исчислении: 1 месяц службы за 1,5 месяца службы.

В судебном заседании истец доводы изложенные в иске поддержал, на удовлетворении требований настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика действующий на основании доверенности, Ю.А. Балаганская, против удовлетворения требований возражала, поскольку должность занимаемая истцом не входит в соответствующий перечень должностей дающих право на льготное исчисление спорного периода работы истца.

Не явился в судебное заседание представитель третьего лица ГУ МВД России по Алтайскому краю, о времени и месте судебного заседания был извещен, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Свидетель ФИО5, <данные изъяты> МО МВД России «Славгородский», в судебном заседании пояснил, что работает в МО МВД России «Славгородский» с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года работает в должности <данные изъяты>, в его обязанности входит охрана заключенных, их конвоирование. Охрана заключается в том, что помощником дежурного группы производится личный обыск заключенных, досмотр их вещей, свидетель, как и истец, постоянно находились в контакте с лицами содержащимися в изоляторе, все передвижения вне камеры, в душ, на прогулку, на свидание, осуществляется в том числе свидетелем и истцом, как помощниками дежурного группы по режиму, так, как заключенные не имеют права находиться вне камеры самостоятельно, их выводят из камеры, ставят лицом к стене, пристегивают к себе наручниками и сопровождают куда-либо, далее передают следующему конвоиру, и так в обратном порядке. Когда необходимо, свои должностные обязанности свидетель осуществлял и вне изолятора (спец.этап).

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц участвующих в деле, свидетеля, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Нормы и порядок, определяющие право на пенсию за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел установлены Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца службы: в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации (подп. "г" п. 3).

Во исполнение данного Постановления Министерство внутренних дел Российской Федерации Приказом от 09 октября 2004 года N 640 утвердило Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий (далее по тексту - Перечень).

Как следует из материалов дела, истец Дробот Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проходил службу в органах внутренних дел, что подтверждается трудовой книжкой истца (л.д. 24).

В соответствии с выпиской из приказа МО МВД РФ «Славгородский» № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> Дробот Д.А. назначен на должность <данные изъяты> (л.д. 39).

Как следует из должностной инструкции истца - <данные изъяты> следует, что он в том числе обеспечивает доставку подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС, к прокурору, следователям и дознавателям для проведения процессуальных действий, а также для свидания с адвокатами, родственниками и иными лицами; обеспечивает соблюдение установленного режима и условий содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС, а также осуществление гарантированных законом прав, при необходимости вызывает медицинских работников (л.д. 41-43).

В соответствии с выпиской из приказа МО МВД РФ «Славгородский» № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> Дробот Д.А. <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. уволен по п. 4 ч. 2 ст. 82 ФЗ РФ № 342-ФЗ от 30.11.2011г. «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет: в календарном исчислении 25 лет 11 месяцев 14 дней, в льготном 26 лет 11 месяцев 13 дней.

Ответчиком период работы истца в должности <данные изъяты>, в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, не засчитан, в связи с тем, что наименование должности истца не входит в Перечень должностей, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии.

Истец не согласившись с указанным обратился в суд с данными требованиями ссылаясь на то, что в его должностные обязанности входило в том числе осуществление функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Разрешая заявленные требования, суд, проанализировав подп. "г" п. 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941, а также Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденный постановлением Министерства внутренних дел Российской Федерации приказом от 09 октября 2004 года N 640, приходит к выводу, что с 01 января 2001 года и до утверждения приказом МВД России от 20 декабря 2016 года N 868 нового Перечня необходимыми условиями исчисления выслуги лет в льготном порядке являлись служба сотрудника в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, связанных с выполнением обязанностей по непосредственному осуществлению ими функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Из представленного суду должностного регламента (инструкции) помощника дежурного группы по режиму изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых, следует, что в спорный период службы в обязанности истца входило непосредственно осуществление функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в судебно-следственные органы, органы, производящие дознание, что в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 дает ему право на зачет выслуги лет спорного периода службы в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 1,5.

А поскольку установлен и ответчиком не опровергнут факт того, что истец в спорный период непосредственно осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, что в том числе подтверждается и пояснениями свидетеля, оснований не доверять которому у суда не имеется, суд приходит к выводу, что отсутствие указания в штатном расписании на замещение истцом должности, наименование которой не соответствует наименованию должности по Перечню, при исполнении истцом тех же должностных обязанностей, не может служить основанием для отказа в льготном исчислении указанного периода службы истца.

На основании изложенного, исковые требований истца, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Дробот Дениса Анатольевича удовлетворить.

Обязать МО МВД России «Славгородский» произвести Дробот Денису Анатольевичу перерасчет выслуги лет, засчитав период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Славгородский» Алтайского края, в льготном исчислении - 1 месяц службы за 1,5 месяца службы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2020 года.

Председательствующий И.Н. Шполтакова