Дрогайцев Михаил Александрович

20 января 2020 года г. Орел

Судья Орловского районного суда Орловской области Найденов А.В., рассмотрев жалобу Дрогайцева М. А. на постановление начальника Орловского отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям от Дата о привлечении главного агронома общества с ограниченной ответственностью «Маслово» Дрогайцева М. А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника Орловского отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям от Дата главный агроном общества с ограниченной ответственностью «Маслово» Дрогайцев М.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Дрогайцев М.А. обжаловал вышеназванное постановление в Орловский районный суд, ссылаясь на то обстоятельство, что обжалуемое постановление незаконно и подлежит отмене.

В судебном заседании Дрогайцев М.А. жалобу поддержал, пояснил, что он является главным агрономом общества с ограниченной ответственностью «Маслово», подтвердил, что мер по борьбе с сорной растительностью должны были применяться, однако на момент проведения проверки никаких мероприятий проведено не было.

Защитник лица, привлеченного к административной ответственности Дрогайцева М.А. Борзенков С.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил обратить внимание на то обстоятельство, что факт ухудшения качественного состояния плодородного слоя почвы не установл...

...ен, в связи с ликвидацией свиноводства в ООО «Маслово» земельные участки оставлены в «залежь» для восстановления истощенности плодородного слоя, в связи с чем в действиях главного агронома ООО «Маслово» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.

Представитель Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям Сырцева Е.М. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала, считала обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Представитель Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям Сорока И.И. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал, полагал, что законные основания для отмены обжалуемого постановления отсутствуют.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Статьей 77 ЗК РФ установлено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

В силу п. 1-3 ч.2 ст.13 ЗК Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.

Статьей 8 Федерального закона от Дата № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон) предусмотрены обязанности собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельных участков по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения по соблюдению стандартов, норм, нормативов, правил и регламентов проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий.

На основании ст.1 Закона воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а именно сохранение и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения производится посредством систематического проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных, противоэрозионных и иных мероприятий.

Из материалов дела усматривается следующее.

На основании распоряжения от Дата №-Р в отношении ООО «Маслово» проведена плановая выездная проверка, в рамках которой Дата, с 12 час. 00 мин. до 16 час. 40 мин. проведен осмотр земельных участков сельскохзяйственного назначения принадлежащих на праве собственности ООО «Маслово» с кадастровыми номерами:57:10:0040101:2949, 57:10:0040101:2950, 57:10:0040101:3390, 57:10:0040101:3025, 57:10:0040101:3373, 57:10:0000000:1794,расположенных по адресу: <адрес>, Платоновское с/п (территория «Серп и молот»).

В ходе проверки было установлено следующее.

Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 57:10:0040101:3025 по всей площади- 10000 кв.м. полностью зарос сорной травянистой растительностью, с основным видовым составом: пырей ползучий, мать и мачеха, осот полевой, а также древесно-кустарниковой растительностью, а именно: березы от 2 м. и выше.

Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 57:10:0040101:3373 по всей площади- 64981 кв.м. полностью зарос сорной травянистой растительностью, с основным видовым составом: пырей ползучий, хвощ полевой, осот полевой, щавель конский, а также древесно-кустарниковой растительностью, а именно: дикорастущие кустарники, березы от 2 м. и выше.

Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 57:10:0040101:2950 по всей площади- 48981 кв.м. полностью зарос сорной травянистой растительностью, с основным видовым составом: пырей ползучий, хвощ полевой, осот полевой.

Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 57:10:0040101:2949 по всей площади- 65721 кв.м. полностью зарос сорной травянистой растительностью, с основным видовым составом: пырей ползучий, хвощ полевой, осот полевой.

Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 57:10:0040101:3390 по всей площади- 74292 кв.м. полностью зарос сорной травянистой растительностью, с основным видовым составом: пырей ползучий, хвощ полевой, осот полевой, а также древесно-кустарниковой растительностью: сосны, березы, дикорастущие кустарники, дубы, осины, ивы от 2-х метров и выше.

Земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 57:10:0000000:1794 общей площадью 1640161 кв.м. полностью зарос сорной травянистой растительностью, с основным видовым составом: пырей ползучий, полынь обыкновенная, бодяк полевой, хвощ полевой, осот полевой, а также древесно-кустарниковой растительностью: сосны, березы, мелкие плодовые деревья.

Признаков проведения мероприятий, направленных на воспроизводство плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения на момент проведения проверки не зафиксировано.

Согласно п. 4 гл. 2 представленной должностной инструкции главного агронома ООО «Маслово» от Дата, в должностные обязанности главного агронома входит разработка агротехнических мероприятий, направленных на повышение плодородия почв и увеличение урожайности сельскохозяйственных культур, а в соответствии п. 2 гл. 4 должностной инструкции, за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, несет ответственность в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ.

В судебном заседании Дрогайцев М.А. подтвердил, что меры по борьбе с сорной растительностью должны были применяться на указанных в постановлении земельных участках, однако на момент проведения проверки никаких мероприятий проведено не было. Также подтвердил факт наличия на указанных в обжалуемом постановлении земельных участках сорной растительности.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт противоправного бездействия должностного лица - главного агронома ООО «Маслово» Дрогайцева М.А., выразившегося в непринятии мер к выполнению установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающего качественное состояние земель, на вышеуказанных земельных участках сельскохозяйственного назначения.

При таких обстоятельствах, бездействия главного агронома ООО «Маслово» Дрогайцев М.А., не проводившего мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью, свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что при вынесении обжалуемого постановления фактические обстоятельства должностным лицом были установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку. Все предъявленные доказательства, подтверждающие правонарушение, надлежащим образом проверены и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, вывод о наличии события правонарушения и виновности Дрогайцева М.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Административное наказание Дрогайцеву М.А. назначено в пределах, установленных ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, назначенное административное наказание соответствует своей цели, нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела не допущено, а, следовательно, постановление должно быть оставлено без изменения, а жалоба Дрогайцева М.А. без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

в удовлетворении жалобы Дрогайцева М. А. отказать.

Постановление начальника Орловского отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям от Дата о привлечении главного агронома общества с ограниченной ответственностью «Маслово» Дрогайцева М. А. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В.Найденов

Дело №2-57/2021

РЕШЕНИЕ

20 апреля 2021 года пгт. Покровское

Покровский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Раковой Н.Н.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Дросковского сельского поселения <адрес> об установлении факта родственных отношений, признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Дросковского сельского поселения <адрес> об установлении факта родственных отношений, признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке наследования. В обоснование иска указал, что он является племянником ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Отец истца – ФИО5, умерший ДД.ММ.ГГГГ, является родными братом ФИО2 Однако свидетельство о рождении ФИО5 не сохранилось. При обращении в Управление ЗАГС <адрес> с заявлением о предоставлении сведений о записи акта о рождении отца, истец получил извещение об отсутствии записи акта гражданского состояния. Установление факта родственных отношений необходимо истцу для принятия наследства. Истец является единственным наследником после смерти ФИО5, фактически принял наследство после её смерти. В связи с отсутствием сведений, подтверждающих родственные отношения истца с ФИО2, нотариус отказал истцу в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону. Установить указанный факт несудебным путём не представляется возможным.

Также истец указал, что его бабушка - ФИО6 и дедушка -ФИО7 в 1965 году построили жилой дом в д. <адрес>. Правоустанавливающие документы на указанный жилой дом отсутсвуют. После смерти ФИО7 в наследство вступила его супруга, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Тётя истца – ФИО2 проживала в доме родителей, замуж не выходила, детей не имела. После смерти матери ФИО2 фактически приняла наследство, продолжая жить в доме родителей, хранила документы, пользовалась всеми вещами,...

... оплачивала коммунальные услуги. При обращении к нотариусу она получила свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю и денежные вклады. Жилой дом, общей площадью 38,7 кв.м, в том числе жилой 25,9 кв.м, инвентарный №, расположенный по адресу <адрес>, Дросковское с/п, д. Сетенево, <адрес> и земельный участок, площадью 5000 кв.м с кадастровым номером 57:18:1380101:175, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу <адрес>, д. Сетенево в наследственную массу не вошли.

Истец просит суд установить факт родственных отношений с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, а также признать за ним в порядке наследования право собственности на жилой дом, общей площадью 38,7 кв.м, в том числе жилой 25,9 кв.м, инвентарный №, расположенный по адресу <адрес>, Дросковское с/п, д. Сетенево, <адрес> и земельный участок, площадью 5000 кв.м с кадастровым номером 57:18:1380101:175, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу <адрес>, д. Сетенево.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что его тетя - ФИО2 вступила в наследство после смерти своей матери обратившись к нотариусу. Однако, жилой дом и земельный участок в наследственную массу не вошли, так как на жилой дом не было правоустанавливающих документов, поскольку дед сам построил этот дом и не оформлял на него документы. Свидетельство на право собственности на землю истец обнаружил уже после смерти тети. Возможно, она не знала о том, что такой документ существует, именно поэтому земельный участок не вошел в состав наследственной массы.

Представитель ответчика - глава администрации Дросковского сельского поселения <адрес> ФИО8 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, суду представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что признает заявленные требования.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении родственных отношений.

В соответствии со статьей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Из нормы части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) следует, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со статьей 1111 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст.ст. 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ. В соответствии со статьей 1143 ГК РФ если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка, как со стороны отца, так и со стороны матери. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления.

В силу статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии со статьей 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Частью 1 статьи 1153 ГК РФ установлено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В силу части 2 статьи 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно пункту 36 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренныхпунктом2статьи1153ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

В силу статьи 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону ФИО2 вступила в наследство после смерти ФИО6

Согласно техническому паспорту на указанный жилой дом, его площадь составляет 38,7 кв.м., жилая площадь <адрес>,9 кв.м., год постройки 1965.

Согласно свидетельству о смерти I-ТД № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному администрацией Дросковского сельского поселения <адрес> ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельству о смерти I-ТД № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному территориальным отделом ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС <адрес> ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 и ФИО7 являются родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о рождении I-ТД № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 и ФИО9 являются родителями ФИО3 (свидетельство о рождении I-ХЖ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из извещения, выданного Управлением записи актов гражданского состояния <адрес>, следует, что запись акта о рождении ФИО5 отсутствует.

Согласно свидетельству на право собственности на землю, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 принадлежит земельный участок площадью 5000 кв.м с кадастровым номером 57:18:1380101:175, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу <адрес>, д. Сетенево.

В выписке из Единого государственного реестра об объекте недвижимости отсутствуют сведения о собственнике земельного участка.

Согласно справке нотариуса <адрес> нотариальной палаты Покровского нотариального округа ФИО10 от 11.02.2021г., ФИО3 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, в связи с отсутствием документов, подтверждающих родственные отношения с наследодателем.

Как усматривается из уведомления в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о жилом доме, расположенном по адресу <адрес>, Дросковское с/п, д. Сетенево, <адрес>.

В справке ООО «Эксо-Орел» указана рыночная стоимость жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, Дросковское сельское поселение, д. Сетенево, <адрес> – 60000 рублей.

Согласно ответу нотариуса Покровского нотариального округа ФИО10 в его производстве имеется наследственное дело после смерти ФИО6, а также наследственное дело после смерти ФИО2

Жилой дом, общей площадью 38,7 кв.м, в том числе жилой 25,9 кв.м, инвентарный №, расположенный по адресу <адрес>, Дросковское с/п, д. Сетенево, <адрес> пригоден для проживания, что подтверждает акт обследования помещения № от 22.07.2020г., а также заключение межведомственной комиссии администрации <адрес> № от 14.08.2020г.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 является племянником умершей 12.03.2020г. ФИО2

Истец - наследник ФИО2 второй очереди по праву представления. ФИО3 в течение шести месяцев со дня открытия наследства своими действиями фактически принял его.

Данные обстоятельства подтвердили допрошенные в суде свидетели ФИО11 и ФИО12

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, так как они последовательны и согласуются с другими исследованными судом доказательствами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации Дросковского сельского поселения <адрес> об установлении факта родственных отношений, признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке наследования удовлетворить.

Установить, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес> приходится племянником ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 12.03.2020г. в д. <адрес>.

Признать за ФИО3 в порядке наследования право собственности на жилой дом, общей площадью 38,7 кв.м, в том числе жилой 25,9 кв.м, инвентарный №, расположенный по адресу <адрес>, Дросковское с/п, д. Сетенево, <адрес> и земельный участок, площадью 5000 кв.м с кадастровым номером 57:18:1380101:175, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу <адрес>, д. Сетенево.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Покровский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Н.Н.Ракова