Дружинин Кирилл Николаевич

04RS0018-01-2020-008880-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

17 декабря 2020 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Болдохоновой С.С., при секретаре Федоровой Т.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Дружинина К. Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ при проведении осмотра лаундж-бара «SOVA», расположенного по адресу: <адрес> Д, деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания в котором осуществляет ООО «Сова проджект», обязанное соблюдать требования санитарного законодательства, в результате ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей, в нарушение ст.ст. 11, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, представляющего опасность для окружающих, выразившиеся в следующем: Администратором лаундж-бара «SOVA» Дружининым К.Н. принято решение не закрывать после 22 часов 00 лаундж-бара «SOVA» (ООО «Сова проджект»), расположенного по адресу: <адрес>Д., на момент осмотра, который проведен в период с 02 часов 00 минут до 04 часов 00 минут (местного времени) ДД.ММ.ГГГГ, в лаундж-баре «SOVA» находилось 62 посетителя, в котором организовано и проведено закрытое массовое развлекательное мероприятие с предоставлением услуги общественного питания, музыкального сопровождения, что является нарушением требований п. 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COV1D-19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ- 20), регламентирующего, что «мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных)»; п. 2.3. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», предписывающего высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) обеспечить контроль за исполнением пункта 1 настоящего Постановления, а также исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки рекомендовать: запретить юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим организацию зрелищно-развлекательных мероприятий, оказывающим услуги общественного питания, их проведение, оказание в период с 23.00 до 06.00 часов; п. 7.1. Указа Главы Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах но защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID- 19)», предписывающего приостановить с 16 ноября по ДД.ММ.ГГГГ включительно работ у ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятии общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещении таких предприятий, а также доставки заказов. Данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций, а также на предприятия общественного питания, расположенные в гостиницах и иных средствах коллективного размещения, при условии предоставления услуг питания только для проживающих. Возобновить с ДД.ММ.ГГГГ работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания при условии: окончания работы, оказания услуг не позже 22.00 часов, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по И) января 2021 г. не позже 23.00 часов; п. 3. Постановления Главного государственного санитарного врача по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении ограничительных мероприятий в организациях и на объектах» предписывающего приостановление проведения спортивных, культурных и иных мероприятий на объектах и в организациях вне зависимости от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы собственности до особого распоряжения. Кроме того, организация «входного фильтра» работников лаундж-бара «SOVA» организована неудовлетворительно, носит формальный характер и не содержит персональных сведений о работниках, их состоянии здоровья, проводится не в полном объеме, так на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ в лаундж-баре «SOVA» трудилось 10 работников, однако представлены сведения о результатах измерений температуры тела 4 работников (Анна, Даша, Юля, К.), зафиксированных в Журнале измерения температуры тела сотрудников бара, других журналов учета термометрии не представлено, данные факты свидетельствую о необеспечен и организации работы по выявлению лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу в лаундж-бар «SOVA», что является нарушением требований п. 4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20, предписывающего, что мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются в том числе организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; п. 1 методических рекомендаций МР 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.3.6. Предприятия общественного питания. Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ. предписывающего, организацию ежедневного перед началом рабочей смены "входного фильтра" с проведением контроля температуры тела работника и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания; уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации (опрос, анкетирование и др.). При входе ...

...в лаундж-бар «SOVA» отсутствуют возможность обработки рук кожными антисептиками или дезинфицирующими салфетками, фактически дозатор распылительного типа с кожным антисептиком установлен на баре, что является нарушением требований п. 4.4. СИ ДД.ММ.ГГГГ-20 предписывающего, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются в том числе соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук. использование антисептиков, медицинских масок, перчаток); п. 3 методических рекомендаций МР 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.3.6. Предприятия общественного питания. Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ, предписывающего, организацию при входе на объект мест обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками. На момент осмотра в залах для посетителей лаупдж-бара «SOVA» размещение столов и посадочных мест не обеспечивает соблюдение принципа социального дистанционирования не менее 1,5 м между посетителями, сигнальная разметка имеется только вблизи барной стойки, что является нарушением требований п. 4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 предписывающего, что мероприятиями, направленными па "разрыв" механизма передачи инфекции, является соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук. использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; п. 5. МР 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20, предписывающего, размещение столов в предприятиях общественного питания с соблюдением дистанционирования па расстоянии 1.5 м. Для проведения влажной уборки всех помещений лаундж-бара «SOVA» в наличии имеется дезинфицирующее средство «ДП 21», при этом на момент осмотра имеется рабочий раствор дезинфицирующего средства «Ока-таб», инструкций по их применению в режимах, эффективных при вирусных инфекциях, сведения о государственной регистрации указанных средств, подтверждающих качество и безопасность, отсутствуют, что является нарушением требований, что является нарушением требований п. 4.4. санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предписывающего, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются в том числе обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; п.п. 3.4., 3.6.3 санитарно-эпидемиологических правил CП ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предписывающих, что профилактическую дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию проводят в присутствии или в отсутствие людей, согласно действующим методическим документам (инструкциям) на конкретное средство; Выбор дезинфицирующего средства, а также способа его применения определяются особенностями обеззараживаемого объекта, биологическими свойствами микроорганизма, что в совокупности должно обеспечить достижение дезинфекции; п.п. 2.1., 2.6. санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. предписывающих, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью; и.п. 7., 8. МР 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20. предписывающего, что проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия. Дезинфекция с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей: дверных ручек, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники. Применение для проведения дезинфекции дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке и разрешенных к применению в организациях общественного питания, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях. На момент осмотра в лаундж-баре «SOVA» персонал осуществлял работу в масках, однако отсутствует запас средств индивидуальной защиты органов дыхания, на момент осмотра запасных средств индивидуальной защиты нет в наличии, что является нарушением требований п. 4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 предписывающего, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, в том числе является соблюдением всеми физическими лицами правил личной гигиены (использование медицинских масок); п. 2 МР 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20, предписывающего обеспечение персонала запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа, фильтров - в соответствии с инструкцией) для использования их при работе с посетителями, а также дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками для обработки рук, дезинфицирующими средствами. Своими действиями должностное лицо управляющий баром лаундж-бара «Sova» Дружинин К.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по РБ по доверенности Цырендоржиев А.В. поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности общества.

Дружинин К.Н. в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по РБ, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду реализуется, в том числе, путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

В силу п. 1 ст. 29. п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, предписано, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия: соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 72-р в целях предупреждения возникновения на территории Республики Бурятия чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением коронавирусной инфекции, и принятия своевременных мер по их ликвидации (минимизации последствий) с ДД.ММ.ГГГГ до стабилизации санитарно- эпидемиологической обстановки, связанной с возможным переносом и распространением коронавирусной инфекции, на территории Республики Бурятия введен режим функционирования "повышенная готовность"

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждения перечня социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих

Согласно ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999г.. №:>2-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации саиитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999г. №52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования. Основной задачей санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, удовлетворяющих условиям безопасности для здоровья человека, среды его обитания

Статьей 6 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999г. №52-ФЗ указано, что к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического населения относятся: принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением; право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения: введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей

В ч.ч. 2, 3 ст. 31 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ указано, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения: порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

В соответствии с п.п. 2.1, 2.6 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 65, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно- эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия но осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан; санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью

В связи с неблагополучной эпидемиологической ситуацией на территории Республики Бурятия, на основании предложений Главного государственного санитарного врача по <адрес>, в соответствии с действующим санитарным законодательством, Указом Главы Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № на территории республики введены ограничительные мероприятия, в том числе временное приостановление посещения гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения мероприятий (оказания услуг), а именно досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных, публичных, массовых и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, в том числе ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов (п. 5 Указа Главы РБ от ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов дела об административном правонарушения следует, что 12.12.2020г. при проведении санитарно-эпидемиологического обследования лаундж-бара «SOVA» (ООО «Сова проджект»), расположенного по адресу: <адрес>Д, установлено, что должностным лицом Дружининым К.Н. администратором лаундж-бара «SOVA» ненадлежаще исполнялись возложенные законом обязанности, нарушение требований ст.ст. 10, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ и нормативно правовых актов, предусматривающих проведение противоэпидемических мероприятий в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и режима повышенной готовности, введенного распоряжением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 72-р «О вводе режима функционирования "повышенная готовность” для территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия», а именно: Администратором лаундж-бара «SOVA» Дружининым К.Н. принято решение не закрывать после 22 часов 00 лаундж-бара «SOVA» (ООО «Сова проджект»), расположенного по адресу: <адрес>Д., на момент осмотра, который проведен в период с 02 часов 00 минут до 04 часов 00 минут (местного времени) ДД.ММ.ГГГГ, в лаундж-баре «SOVA» находилось 62 посетителя, в котором организовано и проведено закрытое массовое развлекательное мероприятие с предоставлением услуги общественного питания, музыкального сопровождения; организация «входного фильтра» работников лаундж-бара «SOVA» организована неудовлетворительно, носит формальный характер и не содержит персональных сведений о работниках, их состоянии здоровья, проводится не в полном объеме, так на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ в лаундж-баре «SOVA» трудилось 10 работников, однако представлены сведения о результатах измерений температуры тела 4 работников (Анна, Даша, Юля, К.), зафиксированных в Журнале измерения температуры тела сотрудников бара, других журналов учета термометрии не представлено, данные факты свидетельствую о необеспечен и организации работы по выявлению лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу в лаундж-бар «SOVA»; При входе в лаундж-бар «SOVA» отсутствуют возможность обработки рук кожными антисептиками или дезинфицирующими салфетками, фактически дозатор распылительного типа с кожным антисептиком установлен на баре; на момент осмотра в залах для посетителей лаупдж-бара «SOVA» размещение столов и посадочных мест не обеспечивает соблюдение принципа социального дистанцирования не менее 1,5 м между посетителями, сигнальная разметка имеется только вблизи барной стойки; для проведения влажной уборки всех помещений лаупдж-бара «SOVA» в наличии имеется дезинфицирующее средство «ДП 21», при этом на момент осмотра имеется рабочий раствор дезинфицирующего средства «Ока-таб», инструкций по их применению в режимах, эффективных при вирусных инфекциях, сведения о государственной регистрации указанных средств, подтверждающих качество и безопасность, отсутствуют, что является нарушением требований; на момент осмотра в лаундж-баре «SOVA» персонал осуществлял работу в масках, однако отсутствует запас средств индивидуальной защиты органов дыхания, на момент осмотра запасных средств индивидуальной защиты нет в наличии.

Факт совершения должностным лицом Дружининым К.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается представленными материалами, в том числе, протоколом об административном правонарушении № от 14.12.2020г., протоколом опроса свидетеля от 12.12.2020г., письменным объяснением, отобранным у Дружинина К.В., Федотовой Д.М., копией трудового договора, должностной инструкцией управляющего баром.

На основании совокупности изложенных доказательств суд полагает доказанным наличие вины Дружинина К.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований для освобождения Дружинина К.Н. от административной ответственности не установлено.

При этом в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Поскольку Дружинин К.Н., являясь должностным лицом, допустил указанные выше нарушения, однако ранее к административной ответственности не привлекался, суд считает необходимым назначить назначает наказание в виде минимального административного штрафа в пределах санкции статьи - в размере 50000 руб.,

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо Дружинина К. Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по РБ (Управление Роспотребнадзора по РБ) ИНН 0323121940, КПП 032301001, счет 40101810600010002 в Отделение – НБ Республика Бурятия БИК 048142001 ОКТМО 81701000 код дохода 14111690040046000140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись Болдохонова С.С.

Подлинник постановления находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в дело об административном правонарушении №5-2305/2020.

УИД: 04RS0018-01-2020-008907-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2020 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Болдохоновой С.С., при секретаре Федоровой Т.Т., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении управляющего бара «Сова» Дружинина К. Н., ДД.ММ.ГГГГ.р., родившегося в <адрес> <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес>, проживающего по адресу: г.<адрес> <адрес> <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении в период времени с 21.59ч. 11.12.2020г. до 00.45 час. 12.12.2020г. по адресу: <адрес>Д, управляющий бара «Сова» Дружинин К.Н. осуществлял услуги общественного питания после 22:00 час., не соблюдал рассадку гостей за столами бара, за одним столом находилось больше 4 человек, посетители не соблюдали социальную дистанцию, в нарушение п.3 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 02.04.2020г., в период действия на территории Республики Бурятия режима «повышенная готовность», введенного распоряжением Правительства Республики Бурятия №-р от 07.02.2020г., в нарушение п.7.1 Указа Главы Республики Бурятия № от 13.03.2020г. «О дополнительных мерах по защите населения и территории РБ от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) соз...

...дающие угрозу безопасности жизнедеятельности работников и иных граждан.

В судебном заседании инспектор ОИАЗ Управления МВД по <адрес> Дагбаев Т.Г. дал пояснения по факту составления протокола об административном правонарушении.

Дружинин К.Н. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившегося надлежащим образом извещенного Дружинина К.Н.

Заслушав должностное лицо, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ч.2 указанной статьи эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определенных случаях, установленных федеральным законом.

Распоряжением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 72-р «О вводе режима функционирования "повышенная готовность" для территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия» с ДД.ММ.ГГГГ до стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки, связанной с возможным переносом и распространением коронавирусной инфекции, для территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия введен режим функционирования "повышенная готовность".

В целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) на территории Республики Бурятия, главой Республики Бурятия принят указ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по защите населения и территории РБ от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019).

Согласно пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417 (далее, Правила), при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно пп. «в» и «г» п. 4 вышеуказанных Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Пунктом 7.1 Указа Главы Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями, внесенными Указом Главы РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 234, постановлено разрешить с ДД.ММ.ГГГГ работу предприятий общественного питания при наличии отдельного наружного (уличного) входа в объект общественного питания, а с ДД.ММ.ГГГГ - предприятий общественного питания, не имеющих отдельного наружного (уличного) входа в объект общественного питания, расположенных внутри одноэтажных торговых центров, торговых комплексов, при условии окончания работы, оказания услуг не позже 22 часов, рассадки за одним столом не более четырех человек (без учета детей), а для предприятий общественного питания, расположенных внутри торговых центров, торговых комплексов, торгово-развлекательных комплексов, рассадки за одним столом не более двух человек (без учета детей).

В нарушение указанных правил и Указа Главы Республики Бурятия управляющий бара «Сова», оказывал услуги общественного питания после 22 часов, не соблюдал рассадку гостей за столами бара, за одним столом находилось больше 4 человек, посетители не соблюдали социальную дистанцию.

Факт осуществления оказания услуг общественного питания после 22 часов, несоблюдения рассадки за столами бара, несоблюдение посетителями социальной дистанции подтверждается представленными материалами, в том числе протоколом об административном правонарушении № от 14.12.2020г., протоколом осмотра принадлежащего юридическому лицу помещения от 12.12.2020г., объяснениями Артюкова С.А. директора ООО «Сова проджект», Королева М.Д., Носкова А.В., Федотовой Д.М., Дружинина К.Н. данными в ходе составления протокола об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица - управляющего бара «Сова» Дружинина К.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает на а должностных лиц административный штраф от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае, ст. 20.6.1 КоАП относится к главе 20 КоАП РФ административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, при нарушении управляющим бара «Сова» Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" и Указа Главы Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем замена административного штрафа предупреждением невозможна.

При назначении административного наказания суд учитывает требования ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер административного правонарушения, личность виновного, смягчающие ответственность обстоятельства (признание вины), и считает необходимым назначить управляющему бара «Сова» Дружинину К.Н. наказание в виде штрафа в размере 50000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - управляющего бара «Сова» Дружинина К. Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель: УФК по РБ (ОП № У МВД России по <адрес>), КПП 032601001, ИНН 0323055529, ОКТМО 81701000, расчетный счет 40№ в Отделение НБ по <адрес>, БИК 048142001, КБК 18№, УИН 18№, наименование платежа - штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу и платежный документ об оплате штрафа должен быть представлен в суд, рассмотревший дело.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись Болдохонова С.С.

Подлинник постановления находится в Октябрьском районном суде <адрес> и подшит в дело об административном правонарушении №.