Дрючин Сергей Васильевич

Дело № 2-427/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи: Н.Н.Антипиной,

при секретаре: О.В.Седлецкой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дрючиной Е.С., Дрючина С.В., действующих в своих интересах, а также от имени и в интересах несовершеннолетних Б., В., Г., к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании распоряжения недействительным, права собственности на земельный участок отсутствующим, восстановлении в очереди,

у с т а н о в и л:

истцы обратились в суд с иском по тем основаниям, что распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений РК от хх.хх.хх г. № многодетной семье в составе Дрючиной Е.С., Дрючина С.В., Б., В., Г. предоставлен бесплатно в общую долевую собственность (1/5 доли каждому) земельный участок, площадью ... кв.м., кадастровый номер №. После выноса границ земельного участка на местности выяснилось, что под дорогой, прилегающей к участку, выведена водопропускная сливная труба, что привело к образованию глубокой сточной сливной ямы размером 5х7 м. и глубиной 2,5 м. по центру земельного участка. Данное обстоятельство является препятствием для использования земельного участка, предоставленного многодетной семье для строительства жилого дома. Считая свои права нарушенными, истцы просят: признать недействительным распоряжение Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок от хх.хх.хх г. №; признать отсутствующим право общей долевой собственности Дрючиной Е.С., Дрючина С.В., Б., В., Г. ...

...на земельный участок с кадастровым номером №; восстановить многодетную семью в составе Дрючиной Е.С., Дрючина С.В., Б., В., Г. в очереди многодетных семей на получение земельного участка в собственность бесплатно.

Истцы Дрючина Е.С., Дрючин С.В. в судебном заседании поддержали заявленные требования по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений РК А., действующая по доверенности, оставила разрешение вопроса по иску на усмотрение суда, пояснив, что при выезде на земельный участок было установлено, что он не может использоваться для строительства жилого дома, в связи с нахождением на нем ямы, заполненной водой, которая образовалась в результате вывода к границе участка водоотводной трубы.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно подпункта 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов, на которых основываются данный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

На основании статьи 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Земельного кодекса РФ категория земель указывается в официальных документах, в том числе в государственном кадастре недвижимости, в договорах, предметом которых являются земельные участки, а также в документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, определенном названным кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено бесплатное предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, на основании решения уполномоченного органа в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.19 Земельного кодекса РФ, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 названного Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации наделяет законодателя субъекта Российской Федерации полномочием определять случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 названного Кодекса, порядок и основания снятия граждан с данного учета.

В Республике Карелия указанный порядок предоставления земельных участков многодетным семьям урегулирован Законом Республики Карелия от 06.03.2017 №2101-ЗРК «О некоторых вопросах предоставления отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Республики Карелия» (далее - Закон Республики Карелия №2101-ЗРК).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Республики Карелия №2101-ЗРК бесплатное предоставление в собственность многодетным семьям земельных участков осуществляется, если на дату подачи заявления о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка многодетная семья соответствует критериям, установленным пунктом 2 части 3 статьи 1 данного Закона, члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживают на территории Республики Карелия.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 1 Закона Республики Карелия №2101-ЗРК многодетной семьей признается семья, имеющая в своем составе родителей (родителя) и (или) усыновителей (усыновителя), опекунов (опекуна), попечителей (попечителя) и трех и более детей: несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных (удочеренных), находящихся под опекой или попечительством, пасынков и падчериц) и (или) совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет (в том числе усыновленных (удочеренных), пасынков и падчериц), обучающихся в общеобразовательных организациях по основной общеобразовательной программе или в иных образовательных организациях по очной форме обучения или проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Членами многодетной семьи являются родитель, усыновитель, опекун, попечитель, их супруги, их несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные (удочеренные), находящиеся под опекой или попечительством, пасынки и падчерицы), совершеннолетние дети в возрасте до 23 лет (в том числе усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы), обучающиеся в общеобразовательных организациях по основной общеобразовательной программе или в иных образовательных организациях по очной форме обучения или проходящие военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (пункт 3 части 3 статьи 1 Закона Республики Карелия №2101-ЗРК).

В соответствии с установленным статьей 4 указанного Закона порядком земельный участок предоставляется в собственность многодетным семьям на основании заявления о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка многодетной семье, поданного одним из родителей, усыновителей, опекунов, попечителей или их супругов, являющимся членом многодетной семьи, в уполномоченный орган (часть 1).

В части 2 указанной статьи содержится перечень документов, которые прилагаются к заявлению, в том числе документы, удостоверяющие личности членов многодетной семьи (паспорта, свидетельства о рождении детей); документы, подтверждающие состав многодетной семьи и проживание членов многодетной семьи на территории Республики Карелия (свидетельство о заключении брака (при наличии), для детей, не достигших 14-летнего возраста, свидетельство о регистрации по месту жительства или справка о регистрации по месту жительства). В случае если свидетельство о регистрации по месту жительства или справка о регистрации по месту жительства не представлены заявителем по собственной инициативе, уполномоченный орган, в который обратился заявитель, самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях данные документы.

Судом установлено, что семья истцов, в составе которой трое несовершеннолетних детей, признана многодетной.

В соответствии со статьей 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Законом Республики Карелия от 29.12.2015 № 1980-ЗРК, Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Карелия от 02.11.2017 № 390-П, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, с хх.хх.хх г..

хх.хх.хх г. Дрючина Е.С. обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений РК с заявлением о предоставлении её многодетной семье земельного участка с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства на территории Прионежского муниципального района Республики Карелия.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений РК от хх.хх.хх г. № земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен в общую долевую собственность многодетной семьи в составе Дрючиной Е.С., Дрючина С.В., Б., В., Г., по 1/5 доле в праве. Государственная регистрация права общей долевой собственности была осуществлена хх.хх.хх г., о чем свидетельствуют записи о регистрации №, №, №, №, №.

Исходя из п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Материалами дела подтверждается, что на земельный участок с кадастровым номером № выведена изпод дороги водопропускная сливная сточная труба, выходящая в полосу отвода автомобильной дороги. В результате нахождения водопропускной трубы в границах полосы отвода, граничащей с земельным участком, в центре участка наблюдается глубокая сточная яма размером 5х7 метров, глубиной около 3-х метров, наполовину заполненная водой. Перепад высот самого земельного участка составляет около 4 метров.

Согласно информации, представленной КУ РК «Управтодор РК», водопропускная труба, являющаяся гидротехническим сооружением, располагается в точке перелома рельефа, изменение ее месторасположения не представляется возможным.

Из акта обследования земельного участка, составленного сторонами хх.хх.хх г., следует, что в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием данный земельный участок использовать невозможно.

Таким образом, довод истцов о невозможности строительства на выделенном земельном участке жилого дома подтвержден относимыми и допустимыми доказательствами.

Оценивая в совокупности юридически значимые обстоятельства, установленные по данному делу, в целях защиты нарушенных прав истцов, суд находит заявленные требования обоснованными и считает необходимым: признать недействительным распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от хх.хх.хх г. №; признать отсутствующим право общей долевой собственности Дрючиной Е.С., Дрючина С.В., Б., В., Г., доля в праве по 1/5, на земельный участок с кадастровым номером №; восстановить многодетную семью в составе Дрючиной Е.С., Дрючина С.В., Б., В., Г., в очереди многодетных семей на получение земельного участка в собственность бесплатно.

Часть 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, подлежат возмещению все понесенные по делу судебные расходы.

В судебном заседании истцы заявили об отказе в возмещении с ответчика понесенных по делу судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

иск Дрючиной Е.С., Дрючина С.В., действующих в своих интересах, а также от имени и в интересах несовершеннолетних Б., В., Г., удовлетворить.

Признать недействительным распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от хх.хх.хх г. №.

Признать отсутствующим право общей долевой собственности Дрючиной Е.С., Дрючина С.В., Б., В., Г., записи регистрации от хх.хх.хх г. №, №, №, №, №, доля в праве по 1/5, на земельный участок с кадастровым номером №.

Восстановить многодетную семью в составе Дрючиной Е.С., Дрючина С.В., Б., В., Г. в очереди многодетных семей на получение земельного участка в собственность бесплатно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Антипина

Решение принято судом в окончательной форме 21 сентября 2020 года.