Дрючков Евгений Евгеньевич

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2016 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.

при секретаре Марукян Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3397/2016 по иску Дрючкова ФИО11 к Управлению Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области о зачете периодов в стаж

УСТАНОВИЛ:

Дрючков ФИО12 обратился в суд с данным иском к ответчику, ссылаясь на то, что согласно пп.2. п. 1. ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ О «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно п.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ О «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лег в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренный п.п. 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального Закона страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет. Для подтверждения страхового стажа истцом в Управление Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске Сызранском и Шигонском районах Самарской области была представлена трудовая книжка № ***, а также справка № *** от <дата>., справка № *** от <дата>. По расчетам ответчика страховой стаж истца на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии составил 32 года 4 месяца 00 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 - 9 лет 10 месяцев 15 дней, стаж работы в местно...

...стях, приравненных к районам Крайнего Севера - 18 лег 11 месяцев 18 дней. Ответчиком принято Решение № № *** от <дата>. об отказе в назначении истцу с 09.02.2015г. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Ответчик в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № *** от <дата> указал на невозможность включения в общий трудовой, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ периода работы с <дата>. в качестве г/электросварщика на Яванском ремонтно-механическом заводе, поскольку печать организации, заверившей запись об увольнении читается частично, т.е. нарушена «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» от <дата>. № ***.

Истец полагает, что его вина по постановке нечетко читаемой печати в трудовой книжке отсутствует, так как обязанность правильного четкого заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца. Более того, ответчик указанный период работы не засчитал в стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда по Списку № *** производств цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, поскольку не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, технология производства сварочных работ, паспорта на сварочное оборудование, опись оборудования. Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10) под кодом 23200000-19756 указана профессия электрогазосварщика. Таким образом, не включение ответчиком данного периода не основано на законе

По аналогичной причине не засчитан период с <дата> по <дата> в СПМК-48 тр. Таджикирмонтаж. Данный довод ответчика также противоречит нормам законодательства.

В п.1. ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости приравнивается работа с тяжелыми условиями труда по Списку № ***. Таким образом, считает, что у него имеется необходимый стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на ее получение. Истец просит обязать ответчика включить ему в общий трудовой и страховой стаж спорные периоды работы, суммировать стаж работы на соответствующих видах работ и назначить досрочно страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее.

В ходе подготовки дела к слушанию истец Дрючков ФИО13 в лице представителя по доверенности Осиповой ФИО14 уточнил свои исковые требования и просит включить ему в общий страховой и льготный трудовой стаж периоды работы: с <дата>. на Яванском ремонтно-механическом заводе; с <дата>. в СПМК-48 тр. Таджикирмонтаж; с <дата>., а периоды: с <дата>., с <дата> по <дата>. включить в льготный трудовой стаж и досрочно назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее.

В судебном заседании представитель истца Дрючкова ФИО15 по доверенности Осипова ФИО17 уточненные исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше, просила назначить Дрючкову ФИО16 пенсию с даты первоначального обращения, т.е. с <дата>.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани, и Октябрьска, Сызранском и Шигонском районах Самарской области по доверенности ФИО10 исковые требования не признала, сославшись на доводы протокола заседания Комиссии № *** от <дата>

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Согласно п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пп.1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91г. № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

В соответствии с п. 1.1. вышеназванного Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно п. 6 раздела 2 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что <дата>. Дрючков ФИО18, <дата> г.р., принят на должность газоэлектросварщика в ЦХО на Яванский ремонтно-механический завод (пр.№ ***-к от <дата>.); откуда <дата>. уволен по собственному желанию (пр. № *** от <дата> <дата>. принят на должность газоэлектросварщика в ЦРМ с/за техникума им. Куйбышева (пр.№ *** от <дата>.); откуда <дата>. уволен по собственному желанию (пр. № *** от <дата>.); <дата>. принят на должность газоэлектросварщика ручной варки в СПМК-48 тр. «Таджикирмонтаж» (пр.№ ***\ок от <дата>.); откуда <дата>. уволен по собственному желанию (пр.№ *** от <дата>.); <дата> принят на должность газоэлектросварщика в Курган-Тюбинский трансформаторный завод (пр. № *** от <дата>.); <дата>. уволен по собственному желанию (пр. № *** от <дата>).

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца.

<дата>. Дрючков ФИО19 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При достижении возраста 50 лет 8 месяцев на дату обращения истцу требуется не менее 15 лет работы в РКС или не менее 20 лет работы в МКС и не менее 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата>. № *** ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Комиссия установила, что страховой стаж истца составляет – 32 года 4 месяца, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 – 9 лет 10 мес. 15 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 18 лет 11мес. 18 дней.

В общий трудовой и страховой стаж не засчитан период работы истца с <дата> в качестве газоэлектросварщика в ЦХО на Яванском ремонтно-механическом заводе (с 09.01.1985г. производственное объединение «Таджикхимпром»), поскольку печать организации, заверившей запись об увольнении читается частично (Производственное объединение), т.е. нарушена Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» от 20.06.1974г. № ***, утвержденная Постановлением Госкомтруда ФИО5. Кроме того, указанный период работы не засчитан в стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда по Списку № *** производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от <дата>. № ***, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, технология производства сварочных работ на определенных видах, работ, паспорта на сварочное оборудование, опись оборудования. До 1 января 1992 года (период действия Списков № 2 утвержденных постановлением Совета Министров СССР от <дата>. № ***) право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № *** разделу XXXII «Общие профессии утвержденному постановлением Совета Министров СССР от <дата>. № ***, предоставлялось электросварщикам (электрогазосварщикам, газоэлектросварщикам занятым на резке и ручной сварке. В тех случаях, когда в Списках предусмотрены дополнительные показатели, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется тем работникам, в отношении которых за весь период их работы и при условии их постоянной занятости (не менее 80 процентов от рабочего времени) первичными документами подтверждено полное соответствие между фактически выполняемой работой и работой, предусмотренной Списками.

Период работы с <дата>. в качестве газоэлектросварщика в ЦРМ с/за техникума им. Куйбышева не засчитан в общий трудовой, страховой стаж, поскольку имеется одновременное исправление числа в дате увольнения и в дате издания приказа об увольнении, печать при увольнении читается частично (…Ордера Ленина совхоз-техникум им …шева). Указанный период, а также период с <дата>. не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку № *** производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от <дата>. № ***, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, технология производства сварочных работ на определенных видах работ, паспорта на сварочное оборудование, опись оборудования.

Период работы с <дата> в качестве газоэлектросварщика ручной варки в СПМК-48 тр. Таджикирмонтаж не засчитан в общий трудовой, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда, поскольку печать, заверившая запись об увольнении читается частично (... хозяйства ФИО5 «Главтаджикавтострой»....), т.е. нарушена Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» от 20.06.1974г. № ***, утвержденная Постановлением Госкомтруда ФИО5, документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, технология производства сварочных работ на определенных видах работ, паспорта на сварочное оборудование, опись оборудования.

Периоды работы истца с <дата>. в качестве газоэлектросварщика на Курган-Тюбинском трансформаторном заводе не засчитан в стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда по Списку № *** производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного, постановлением Совета Министров СССР от <дата>. № ***, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, технология производства сварочных работ на определенных видах работ, паспорта на сварочное оборудование, опись оборудования.

Суд считает, что ответчик необоснованно не включил в стаж работы ФИО3 на соответствующих видах работ по Списку № *** вышеуказанные периоды работы, а также не включил в общий трудовой и страховой стаж спорные периоды работы по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от <дата>. № *** «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (ред. от <дата>.) разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены должности «Газосварщики и их подручные», «Электросварщики и их подручные».

Постановлением Кабинета Министров ССР от <дата>. № *** (в редакции от 02.10.1991г) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-11620 предусмотрена должность «Газосварщики», в позиции 23200000-19906 указана должность «Электросварщики ручной сварки».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда – Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Учитывая, что Списком N 2 от 22.08.1956г. N 1173, действовавшим до 01.01.1992г., были предусмотрены как электросварщики, так и газосварщики, то трудовая деятельность в должности газоэлектросварщика свидетельствует о выполнении работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Информационным письмом Пенсионного фонда РФ от 02.08.2000г. N 06-27/7017 указано, что "электрогазосварщик", "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Пункты 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, устанавливают, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Пункт 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 предусматривает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочих днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235.

Данные разъяснения были утверждены после 01.01.1992г., а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы, которые имели место до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось, как не требовалось подтверждать какой вид сварки использовал в своей работе электросварщик или газосварщик.

Следовательно, спорные периоды работы истца в качестве газоэлектросварщика могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки.

Данное положение разъяснено Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О и указано на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Кроме того, факт работы в данных организациях подтверждается трудовой книжкой, записи о приеме и увольнении внесены на основании приказов о приеме и об увольнении с указанием номеров приказов и даты их издания, календарный порядок последующих записей нарушений в трудовой книжке не имеет, данные записи заверены подписью ответственного лица и печатью, не признаны недействительными в установленном законом порядке, доказательств того, что они содержат неправильные и неточные сведения, ответчиком суду не представлено и их не оспаривает, у суда оснований сомневаться в их недостоверности не имеется.

Вины истца в ненадлежащем оформлении сотрудниками отдела кадров трудовой книжки не имеется и данное обстоятельство не может нарушать его пенсионные права.

Поскольку у истца с учетом включения спорных периодов в стаж работы с тяжелыми условиями труда недостаточно стажа для назначения досрочной страховой пенсии на дату обращения 09.02.2015г., то его требования о назначении пенсии с указанной даты не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дрючкова ФИО20 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области включить

- в общий трудовой, страховой и стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата>. № ***, периоды работы Дрючкова ФИО21

- с <дата>. в качестве газоэлектросварщика в ЦХО на Яванском ремонтно-механическом заводе»;

- с <дата>. в качестве газоэлектросварщика в СПМК-48 тр. Таджикирмонтаж»;

- с <дата>. в качестве газоэлектросварщика в ЦРМ с/за техникума им. Куйбышева;

в стаж на соответствующих видах работ по Списку № ***:

- с <дата>. в качестве газоэлектросварщика в ЦРМ с/за техникума им. Куйбышева;

- с <дата>. в качестве газоэлектросварщика на Курган-Тюбинском трансформаторном заводе.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено 23.09.16г.

Судья Левина С.А.