Дубейко Лариса Анатольевна

Гражданское дело № 2-184/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Белоярский 13 марта 2018 года

Белоярский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Солодушкиной Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Ярославцевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дубейко Л. А. к Администрации Белоярского городского округа о возложении обязанности предоставить земельный участок,

установил:

Дубейко Л.А. обратилась с иском к администрации Белоярского городского округа о возложении обязанности предоставить земельный участок.

В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании Постановления Главы БГО от 21.10.2015 № 2935 принята на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ИЖС на территории БГО, номер очереди по первоочереднему списку составил 47 и длительное время очередь не движется. В течение длительного срока ответчик не предоставляет земельный участок, очередь не продвигается. При обращении к ответчику с просьбой предоставить земельный участок, ей сообщили, что в первую очередь предоставляются земельные участки многодетным семьям, а потом семьям с <...>-<...>. Длительное не предоставление земельного участка нарушает права истца. Отсутствие сформированного в установленном законом порядке земельного участка не является основанием для отказа в его предоставлении. Истец просит возложить обязанность на администрацию Белоярского городского округа предоставить ей в собственность зе...

...мельный участок для ИЖС в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

В судебном заседании истец Дубейко Л.А. поддержала заявленные требования, дополнительно пояснила, что обеспечение земельным участком не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия выделяемых денежных средств, наличия свободных земельных участков и других обстоятельств.

Представитель Администрации Белоярского городского Черемина Е.Г., действующая на основании доверенности <номер> от 27.10.2017 года с заявленными требованиями не согласилась на основании доводов, изложенных в отзыве. Суду пояснила, что на территории Белоярского городского округа сформировано три очереди граждан, имеющих право на однократное бесплатное получение земельного участка в собственность (внеочередники – Список №1, первоочередники – Список №2, общая очередь). Земельные участки, предназначенные для предоставления гражданам однократно бесплатно в собственность, формируются при наличии в населенных пунктах территории свободной от прав третьих лиц предназначенной, согласно установленным градостроительным регламентам, под индивидуальное жилищное строительство. Предоставление земельных участков осуществляется по мере их формирования, в хронологической последовательности исходя из даты и времени приема заявления, а также в соответствии с категорией очередности получения земельных участков. На сегодняшний день граждане, имеющие право на внеочередное получение земельного участка, еще не реализовали свое право, поэтому предоставление земельных участков гражданам, имеющим право на первоочередное получение земельного участка, невозможно. Истец состоит в списке граждан, имеющих первоочередное право на получение земельного участка однократно бесплатно в собственность, под N 47. Администрация Белоярского ГО прав истца на предоставление земельного участка не нарушала.

Выслушав мнение сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации (статья 7), провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

К числу таких гарантий относятся и положения ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", закрепляющие право инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

В соответствии с п. 17 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.1996 и принятых во исполнение Федерального закона N 181-ФЗ, инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, для реализации права на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, должны предоставить в органы местного самоуправления заявление и копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы.

Согласно ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или местного самоуправления, в случае; предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <...> истицы Ю., <дата> года рождения, является <...> категории «<...>» на срок до достижения 18 лет, что подтверждается справкой серии <номер> от 22.08.2013.

Дубейко Л.А. относится к категории семей, имеющих в своем составе <...> и с целью реализации своего права, обратилась в администрацию Белоярского городского округа с заявлением о предоставлении ей как семье, имеющей в своем составе <...>, в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

С 21.10.2015 истец, на основании Постановления Главы БГО от 21.10.2015 <номер>, состоит в списке граждан, имеющих первоочередное право на получение земельного участка однократно бесплатно в собственность, под N 47 (л. д. 50).

Истец полагает, что имеет право на внеочередное предоставление земельного участка бесплатно, поскольку по настоящее время земельный участок ей не предоставлен, ее права не могут быть поставлены в зависимость от получения или неполучения земельного участка иными лицами.

Разрешая спор, суд исходит из того, что возможности получения семьям, в составе которых имеется инвалид, земельного участка во внеочередном порядке бесплатно, ни Земельным кодексом Российской Федерации, ни Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не предусмотрено.

На территории Белоярского городского округа действует Закон Свердловской области от 07.07.2004 N 18-О3 "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области", который регламентирует право предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно гражданам, имеющим в соответствии с федеральными законами право на первоочередное или внеочередное предоставление земельных участков (абзац 4 подпункта 3 пункта 2 статьи 22 Закона).

Статья 26 указанного Закона регулирует порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность бесплатно, согласно которому земельные участки предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, установленных в ч. 2 и 3 настоящего пункта.

Вне очереди земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно: гражданам, имеющим в соответствии с федеральными законами право на внеочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства; гражданам, указанным в абзаце 2 подпункта 3 пункта 2 статьи 22 настоящего Закона Свердловской области; гражданам, указанным в абзаце 7 подпункта 3 пункта 2 статьи 22 настоящего Закона Свердловской области и имеющим трех и более детей.

В первую очередь земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно гражданам, имеющим в соответствии с федеральными законами право на первоочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что права и интересы истца ответчиком не нарушены, истец поставлена и состоит в списках граждан, имеющих первоочередное право на получение земельного участка однократно бесплатно в собственность, вместе с тем, ни федеральным законодателем, ни региональным законодателем не предусмотрена возможность получения <...> земельного участка во внеочередном порядке бесплатно.

Таким образом, исковые требования Дубейко Л.А. удовлетворению не подлежат по изложенным выше основаниям.

руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дубейко Л. А. к Администрации Белоярского городского округа о возложении обязанности предоставить земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий судья Ю.С. Солодушкина

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 16 марта 2018 года.