Дубовик Юрий Иванович

Дело № 2-5687/15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 мая 2015 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Сказиной Ю.О.,

при секретаре Дымковой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску товарищества собственников жилья «На Флотской» к ФИО1, ФИО2 взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, пени,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «На Флотской» (далее – ТСЖ «На Флотской») обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, пени.

В обоснование заявленных требований истец указал, что осуществляет управление многоквартирным домом 10 по <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском. Жилое помещение – <адрес>, расположенная по указанному адресу, является муниципальной собственностью. Ответчики, проживающие в указанном жилом помещении, длительное время не исполняют обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Задолженность за период с февраля 2014 года по январь 2015 года составила 83 779 рублей 25 копеек.На основании изложенного просил взыскать сответчиков данную сумму задолженности, пени за просрочку оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 7 288 рублей 98 копеек, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 932 рубля 05 копеек.

Представитель ТСЖ «На Флотской» ФИО5, действующая на основании доверенности с полным объемом прав, в судебном заседании уточнила исковые требования и просила суд взыскать с ответчиков в солидарном порядке в пользу истца задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальн...

...ые услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 83 779 рублей 25 копеек, пени за просрочку оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 7 288 рублей 98 копеек, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 932 рубля 05 копеек, в равных долях с каждого из ответчиков.

ФИО1, ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещались в установленном законом порядке, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, возражений по иску не представили.

Учитывая согласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги (ст. 154 ЖК РФ).

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 ст. 155 ЖК РФ.

В соответствии с положениями ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда устанавливаются органами местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, устанавливаются Правительством РФ.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 157 ЖК РФ).

В соответствии с ч. ч. 11, 14 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

В силу положений ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, к которым относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Частью 1 ст. 323 ГК РФ предусмотрено право кредитора при солидарной обязанности должников требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга.

В соответствии с представленным в материалах дела протоколом № общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, проведенного в форме голосования ДД.ММ.ГГГГ, управление данным многоквартирным домом осуществляется товариществом собственников жилья «На Флотской» (л.д. 23-29).

Судом также установлено, что в являющемся муниципальной собственностью жилом помещении, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, ответчики зарегистрированы и проживают постоянно с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией поквартирной карточки (л.д. 8), а также представленным по запросу суда сообщением отдела адресно-справочной работы УФМС России по Камчатскому краю.

В нарушение норм жилищного законодательства ответчики свои обязательства по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги не исполняют.

В соответствии с представленными истцом справками о задолженности и о расчете пени, с учетом перерасчета за произведенные ответчиками платежи, сумма задолженности ответчиков по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 83 779 рублей 25 копеек, размер пеней за просрочку внесения вышеназванных платежей – 7 288 рублей 98 копеек (л.д. 10-18).

В силу положений ст.ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Принимая во внимание то, что доказательств, подтверждающих погашение образовавшейся в заявленный истцом период задолженности по оплате за спорное жилое помещение, коммунальные платежи и пени ответчиками не представлено, учитывая, что фактов предоставлениякоммунальных услуг ненадлежащего качества, равно как и непредставления этих услуг, в судебном заседании не установлено, суд приходит к выводу, что обязательства по оплате за жилое помещение и коммунальные услугиответчиками в указанный период выполнены не были, в связи с чем, предъявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, с каждого из ответчиков в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска сумма государственной пошлины в долевом порядке, 1466 рублей 03 копейки и 1 466 рублей 02 копейки, соответственно.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск товарищества собственников жилья «На Флотской» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ФИО3 в солидарном порядке в пользу товарищества собственников жилья «На Флотской» задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 83 779 рублей 25 копеек, пени за просрочку оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 7 288 рублей 98 копеек, а всего взыскать 91 086 рублей 23 копейки.

Взыскать с ФИО1 в пользу товарищества собственников жилья «НаФлотской» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 466 рублей 03 копейки.

Взыскать с ФИО3 в пользу товарищества собственников жилья «НаФлотской» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 466 рублей 02 копейки.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения, представив суду доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание и доказательства, способные повлиять на решение суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 1 июня 2015 года.

Председательствующий подпись Ю.О. Сказина

Копия верна:

Судья Ю.О. Сказина

Дело №

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

РЕШЕНИЕ

«28» декабря 2015 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре ФИО3, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление временно исполняющего обязанности командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, которым индивидуальный предприниматель – должностное лицо, ответственный за перевозку грузов ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением временно исполняющего обязанности командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю (далее по тексту – должностное лицо) № от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный предприниматель – должностное лицо, ответственный за перевозку грузов ФИО2 (далее по тексту – ФИО2) привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 07:30 на пл. Щедрина в г. Петропавловске-Камчатском, в нарушение требований ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» ДД.ММ.ГГГГ в 11:10 в г. Петропавловске-Камчатском допустил перевозку крупногабаритного груза (труба металлическая) в количестве 3 ш...

...тук, без специального разрешения на перевозку крупногабаритных грузов при условии, что такое разрешение обязательно, а именно: ширина транспортного средства составила 3 метра 06 сантиметров, что превысило допустимые габариты на 51 сантиметр.

Не согласившись с постановлением должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с жалобой в Петропавловск-Камчатский городской суд, в которой со ссылками на примечания к статье 2.4, ч. 5 ст. 4.1, примечания к ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях указал, что обжалуемое решение нарушает его права и законные интересы. Считал его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, так как ранее на основании постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, он как водитель транспортного средства, привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 8000 рублей. Согласно указанному постановлению мирового судьи, обстоятельства дела полностью аналогичны изложенным в постановлении должностного лица, включая дату, время и место фактического правонарушения. Полагая привлечение к административной ответственности законным, а наказание справедливым, штраф в указанной сумме им полностью оплачен. С повторным привлечением к административной ответственности за те же действия в качестве индивидуального предпринимателя категорически не согласен. В обжалуемом постановлении указаны два времени и два места совершения правонарушения. На площади Щедрина в г. Петропавловске-Камчатском в 7:30, в каком-либо качестве каких-либо незаконных действий он не совершал, поскольку в указанное время покинул гараж, что подтверждается путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно транспортной накладной он принял груз только в 9:00. При этом, погрузка осуществлялась на угольном причале в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>. Таким образом, в нарушение требований ст.ст. 26.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельства дела должностными лицами ГИБДД не выяснены, следовательно, не установлены. Деятельность в качестве индивидуального предпринимателя осуществляет в установленном законом порядке и при этом единолично, то есть фактически он арендует транспортное средство и лично, в качестве водителя, осуществляет грузовые перевозки на основании соответствующего договора. Вместе с тем, назначение наказания в порядке требований ч. 3 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, относится только к юридическим лицам, поскольку изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях, в данном случае не вносились и данный порядок на индивидуальных предпринимателей никак не распространен. Подобное толкование и применение закона непременно приводит к нарушению законных прав и интересов граждан, входит в противоречие с нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку на деле одно и тоже лицо дважды привлекается к ответственности за одно административное правонарушение.

ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен, в рассмотрении жалобы участия не принимал.

Защитник ИП ФИО2- ФИО4 в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме. Просил суд отменить постановление.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ст.ст. 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно п. 1.1 ПДД РФ устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им.

Согласно пункту 1.3 ПДД РФ, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил дорожного движения, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу п. 23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки, регулируется Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приложением № к указанным Правилам установлены предельно допустимые габариты транспортных средств, в том числе: по ширине - все транспортные средства - 2,55 метра (изотермические кузова транспортных средств - 2,6 метра), При этом, предельно допустимые габариты транспортных средств, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры.

В силу требований ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается только при наличии специальных разрешений.

Административная ответственность по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обжалуемому постановлению должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в 07:30 на пл. Щедрина в г. Петропавловске-Камчатском ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем – должностным лицом, ответственным за перевозку грузов, допустил перевозку крупногабаритного груза (труба металлическая) в количестве 3 штук ДД.ММ.ГГГГ в 11:10 в г. Петропавловске-Камчатском без специального разрешения на перевозку крупногабаритных грузов при условии, что такое разрешение обязательно. Так как ширина транспортного средства составила 3 метра 06 сантиметров, превышение составило 51 сантиметр.

Согласно рапорту должностного лица, ДД.ММ.ГГГГ в г. Петропавловске-Камчатском на 13 километре трассы Морпорт-Аэропорт в 11:10 было остановлено транспортное средство «МАЗ», государственный регистрационный знак А 279 ОО 41 с полуприцепом, государственный регистрационный знак АА 2623 41, принадлежащее ООО «Автоагентство Нави», расположенное в г. Петропавловске-Камчатском на пл. Щедрина, <адрес>, под управлением ФИО2, который перевозил крупногабаритный груз «труба металлическая», в количестве 3 штук, не имея при себе специального разрешения на перевозку крупногабаритного и тяжеловесного груза, так как ширина транспортного средства составила 3 метра 6 сантиметров, при разрешенной 2 метра 55 сантиметров, с превышением на 51 сантиметр. Водителем были представлены документы на груз (товарно-транспортные накладные) из которых усматривается, что ФИО2 является приемщиком и сдатчиком груза. Перевозчиком является ООО «Автоагентство Нави» через ФИО2, путевой лист № от ДД.ММ.ГГГГ в 08:00 для перевозки контейнера – Генеральный груз в <адрес>, а также документы на транспортное средство с прицепом, страховой полис, выданный ООО «Автоагентство Нави», договор аренды №-А от ДД.ММ.ГГГГ.

Установив указанные обстоятельства, должностное лицо пришло к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения и вынесло постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, выводы о виновности ФИО2, являются преждевременными, по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно требованиям ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Как установлено ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно требованиям п.п. 3, 4, 5, ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Вместе с тем, ни протокол об административном правонарушении ни обжалуемое постановление не содержат указания на конкретную норму, которой установлены предельно допустимые габариты транспортных средств, при которых специальное разрешение не требуется.

В протоколе об административном правонарушении и в обжалуемом постановление должностного лица имеется указание на Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». При этом отсутствует указание на конкретный пункт, приложение Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми установлены предельно допустимые габариты транспортных средств, при которых специальное разрешение не требуется.

Из чего следует, что обжалуемое постановление не соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Также, в силу требований ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место и время совершения административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 07:30 на пл. Щедрина в г. Петропавловске-Камчатском ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем – должностным лицом, ответственным за перевозку грузов, допустил перевозку крупногабаритного груза (труба металлическая) в количестве 3 штук ДД.ММ.ГГГГ в 11:10 в г. Петропавловске-Камчатском без специального разрешения на перевозку крупногабаритных грузов при условии, что такое разрешение обязательно. Так как ширина транспортного средства составила 3 метра 06 сантиметров, превышение составило 51 сантиметр.

Аналогичные обстоятельства указаны в обжалуемом постановлении.

При этом в силу требования ч. 2 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Вменяемое ФИО2 административное правонарушение выразилось в допуске к перевозке крупногабаритного груза без специального разрешения, то есть, все время, которое ФИО2 перевозил груз, он совершал административное правонарушение.

Следовательно, правонарушение является длящимся и временем совершения правонарушения, в данном случае, является время его выявления (ДД.ММ.ГГГГ 11:10), а не время когда он выехал с места парковки автомобиля, гаража, и так далее (ДД.ММ.ГГГГ 07:30).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

В данном случае правонарушение ФИО2 совершено в форме бездействия, то есть он допустил к перевозке крупногабаритный груз без специального разрешения, соответственно местом совершения ФИО2 вменяемого ему правонарушения будет являться адрес его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а не юридический адрес юридического лица – ООО «Автоагентство Нави», как указано в протоколе и обжалуемом постановлении.

Из чего следует, что протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении содержат два времени совершения правонарушения и содержат неверные сведений о месте совершения административного правонарушения.

Кроме того, санкция ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность как индивидуальных предпринимателей (в силу примечания к указанной статье индивидуальные предприниматели, за правонарушения установленные настоящей статьей, несут административную ответственность как юридические лица), так и должностных лиц, ответственных за перевозку грузов. При этом, санкция статьи для указанных лиц значительно разнится. Вместе с тем, должностное лицо в постановление указывает, что ФИО2 является и индивидуальным предпринимателем и должностным лицом, ответственным за перевозку грузов. При этом непонятно, в качестве кого привлекается к ответственности ФИО2, а следовательно, непонятно, почему должностным лицом назначается ФИО2 штраф как юридическому лицу, а не как должностному лицу, ответственному за перевозку груза.

Также материалы дела не содержат документа (акт проведения замеров), который бы подтверждал достоверность проведенных замеров и говорил о правильном вменении ФИО2 ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и который бы указывал о применении при проведении замеров сертифицированного средства измерения, прошедшего поверку и имеющего действительное свидетельство о поверке.

Указанные нарушения является существенными и говорят о том, что должностным лицом при рассмотрении дела не были выполнены требования установленные статьями 24.1, 26.1, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ, нельзя признать законным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно материалам дела, обстоятельства явившиеся основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, возникли ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

В силу требований п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 – удовлетворить частично.

Постановление временно исполняющего обязанности командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя – должностного лица, ответственного за перевозку грузов ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская