Дударев Эдуард Евгеньевич

дело №5-344/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Усть-Илимск (ул. Декабристов, 3, каб. 311) 6 мая 2020 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Бухашеев Денис Анатольевич, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Дударев Э.Е., родившегося <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

Дударев Э.Е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с 4 по 30 апреля 2020 года включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, о...

...существляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 указанных правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года №59-уг, на территории Иркутской области с 20.00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 4 указа, на территории Иркутской области с 5 апреля 2020 года по 26 апреля 2020 года введен режим самоизоляции граждан в соответствии с порядком передвижения.

Согласно установленному Порядку передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, граждане в период с 5 по 26 апреля 2020 года вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях:

- следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

- следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

- следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

Граждане, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 по 26 апреля 2020 года обязаны:

- соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

- иметь при себе документ, удостоверяющий личность, в случае нахождения вне места проживания (пребывания).

Граждане, вынужденные прервать режим самоизоляции, обязаны представить правоохранительным органам документ, удостоверяющий личность, в случае осуществления проверки.

За нарушение режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-2019), к находящимся на территории Иркутской области гражданам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Так, 14 апреля 2020 года около 23 часов 00 минут, Дударев Э.Е. находился на улице, гулял в районе Усть-Илимской ГЭС левобережной части города в г.Усть-Илимске, то есть находился на улице с целью, не установленной в Порядке передвижения лиц на территории Иркутской области, утвержденном указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года №59-уг.

При рассмотрении дела Дударев Э.Е. не участвовал, уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Направленное по указанному Дударевым Э.Е. в согласии на смс-извещение номеру телефона извещение о времени и месте судебного заседания им получено, о чем свидетельствует отчет. Учитывая указанное, положения ст.165.1 ГК РФ, суд полагает Дударева Э.Е. уведомленным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Учитывая ходатайство Дудаева Э.Е. о рассмотрении дела в его отсутствие, считаю возможным и необходимым, учитывая сложившуюся эпидемиологическую ситуацию, данное ходатайство удовлетворить и рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Дударева Э.Е.

Виновность Дударева Э.Е. в совершении административного правонарушения установлена следующими доказательствами.

Так, согласно рапорта УУП МО МВД России «Усть-Илимский, при рассмотрении материала проверки, зарегистрированного в КУСП №1969 от 14.04.2020 установлено, что Дударев Э.Е. 14.04.2020 около 23-00 часов находился на улице по адресу: район Усть-Илимской ГЭС левобережной части города Усть-Илимска..

При составлении протокола об административном правонарушении Дударев Э.Е. вину в совершении данного правонарушения признавал полностью, события административного правонарушения не оспаривал.

При этом указал, что ему известно, что в связи с распространением коронавирусной инфекции на территории Иркутской области указом Губернатора №59-уг от 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности. Ему известен порядок передвижения лиц на территории г. Усть-Илимска, однако 14 апреля 2020 года около 23.00 часов, он находился на улице, гулял в районе Усть-илимской ГЭС левобережной части города.

Данные объяснения судья находит возможным использовать в качестве доказательства по делу, поскольку они были получены в полном соответствии с требованиями закона, после разъяснения процессуальных прав Дудареву Э.Е.., в том числе и не свидетельствовать против себя самого.

При этом Дударев Э.Е. после разъяснения прав, указал на согласие с обвинением, и подтвердил факт своего нахождения на улице в целях прогулки.

Согласно протоколу об административном правонарушении Дударев Э.Е. совершил правонарушение при указанных обстоятельствах.

При составлении протокола Дударев Э.Е. каких-либо возражений, замечаний по существу правонарушения не имел.

Оценивая позицию Дударева Э.Е. на протяжении административного разбирательства, судья находит ее последовательной, непротиворечивой, подтверждающейся всеми материалами дела.

Кроме того, факт нахождения Дударева Э.Е. на улице не в установленных целях подтверждается иными письменными доказательствами. Так, 14.04.2020 в 23 часа 25 мин в МО МВД России «Усть-Илимский» зарегистрировано телефонное сообщение о том, что в районе левобережной дамбы Белова Д.Р. уронила телефон, который подобрал молодой человек и не отдал. При даче письменного объяснения по факту проверки в порядке ст.144 УПК РФ, Дударев Э.Е. указал, что находился в машине со своим знакомым. Остановились на площадке около плотины, вышел из машины покурить. Мимо проходили девушки, одна из них поскользнулась и упала.

Таким образом следует, что выход Дударева Э.Е. на улицу не был обусловлен необходимостью приобретения продуктов или лекарств. Напротив, сам Дударев Э.Е. пояснял и подтверждено материалами дела, что он находился на улице с целью прогулки.

Исследованные по делу доказательства согласуются между собой, показания самого Дударева Э.Е., данные при производстве по делу, соответствуют объективным материалам, а потому судья признает их относимыми и допустимыми для разрешения данного административного дела.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает факт нахождения Дударева Э.Е. на улице 14 апреля 2020 года в 23 часов 00 минут в районе Усть-Илимской ГЭС левобережной части города в г. Усть-Илимске Иркутской области, то есть вне его жилого помещения. При этом установлено, что целью нахождения Дударева Э.Е. в указанное время на улице, явилась прогулка.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно указу Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239, постановлению Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417, указу Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года №59-уг, в связи с введением режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, граждане обязаны соблюдать режим самоизоляции и вправе находиться вне жилого помещения только с целью, предусмотренной Порядком передвижения на территории Иркутской области, а именно в случаях: - следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами; - следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; - выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); - обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев; - следования к месту осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

Таким образом, предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Вышеприведенными нормативными документами на территории Иркутской области введен режим повышенной готовности, при этом нахождение на улице с целью «прогулки», а также без определенной цели, не предусмотрено установленным Порядком передвижения, соответственно указанные в протоколе действия Дударева Э.Е. образуют состав правонарушения, а именно не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и судья квалифицирует его действия по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида и размера административного наказания судья считает необходимым учесть личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Оснований для освобождения Дударева Э.Е. от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства правонарушения, конкретные действия правонарушителя, а также то, что ранее Дударев Э.Е. за подобного рода административные правонарушения к ответственности не привлекался, его действия не повлекли последствий, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю справедливым и соразмерным содеянному, назначить ему наказание за совершенное административное правонарушение в виде предупреждения. Такое наказание будет способствовать исправлению Дударева Э.Е. и пресечению совершения им повторных правонарушений. Оснований для назначения наиболее строго наказания согласно санкции статьи закона, судья не усматривает.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Признать Дударев Э.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения, выраженного в его официальном порицании.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Усть-Илимский городской суд Иркутской области.

Судья Бухашеев Д.А. Постановление не вступило в законную силу 22.05.2020г.