Дулина Инна Дмитриевна

Дело № 2 – 2154-13

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Северодвинск 11 июня 2013 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Ножниной Е.К.,

при секретаре Ермолиной А.А.,

с участием прокурора Гусельникова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Северодвинского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, Государственного учреждения «Войсковой части 13005» к Дулиной Зое Витальевне, Дулиной Инне Дмитриевне о выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Военный прокурор Северодвинского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации, Государственного учреждения «Войсковой части 13005» к Дулиной З.В., Дулиной И.Д. о выселении без предоставления другого жилого помещения. В обоснование иска указал, что ФИО17 по договору найма в общежитии, была предоставлена комната 501 в <адрес> в <адрес> на время трудовых отношений с войсковой частью 09607. Совместно с ним вселились его жена Дулина З.В. и дочь Дулина И.Д. ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 умер, однако ответчики спорное жилое помещение не освободили, при этом в 1977 году были вселены в качестве членов семьи ФИО18 в жилое помещение по адресу: <адрес>, где сохраняют регистрацию до настоящего времени. Полагает, что поскольку ответчики обеспечены жилым помещением для постоянного проживания, наниматель жилого помещения в общежитии умер, то они должны быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления другого жилог...

...о помещения.

В судебном заседании представитель истца Ермолина О.А. исковые требования поддержала.

Ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Представитель ответчика Дулиной З.В. Аверина А.И. с иском не согласилась.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.

Выслушав объяснения представителей истца, ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом сторонам, в соответствии со статьей 114 ГПК РФ, предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения статьи 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно части 3 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренными законом.

Из приведенных положений Конституции РФ и Жилищного кодекса РСФСР следует, что выселение из жилых помещений допускается только в случаях, установленных законом.

Аналогичные положения закреплены в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), согласно которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В ходе судебного заседания нашло подтверждение, что объект недвижимости - общежитие по адресу: <адрес> является федеральной собственностью и закреплено за Государственным учреждением «Войсковая часть 13005» на праве оперативного управления, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества (л.д.26-30).

Ответчик Дулин Д.А., по рапорту, решением командира войсковой части 09607, ДД.ММ.ГГГГ как военнослужащий, был заселен в общежитие – <адрес> Совместно с ним заселилась по рапорту его жена – Дулина З.В., а по рождению, с августа 1989 года – дочь – Дулина И.Д. После увольнения в запас с военной службы ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19 с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в войсковую часть 13087 на должность лаборанта-дозиметриста группы радиационного контроля, затем в войсковую часть 09607 на должность берегового матроса, в войсковую часть 77360-5 на должность боцмана берегового, где работал по день смерти. Также, с 1988 года по день смерти продолжал проживать с семьей в спорном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ войсковой частью 13005 с Дулиным Д.А. на спорное жилое помещение был заключен договор найма жилого помещения в общежитии. В договоре было указано, что совместно с Дулиным Д.А. в спорное жилое помещение вселяются члены его семьи: Дулина З.В. и Дулина И.Д. ФИО20 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из приказа, копией трудовой книжки, договора найма, свидетельства о смерти, справками, поквартирной карточкой (л.д.7,9-15,18,19,73), и сторонами не оспариваются, в связи с чем суд считает их установленными.

Пунктом 2 части 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены жилые помещения в общежитиях.

Согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно распоряжению заместителя Главы Администрации по городскому хозяйству ..... от ДД.ММ.ГГГГ, Дулина З.В. признана малоимущей, а распоряжением ..... от ДД.ММ.ГГГГ, Дулина З.В. составом семьи 2 человека (включая дочь – Дулину И.Д.) принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.90-91).

Таким образом, Дулина З.В. и Дулина И.Д. состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Барышникову В.И., на состав семьи 4 человека (включая дочь Барышникову - ныне Дулину З.В.) было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, где Дулина З.В. сохраняет регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени. Позднее, ДД.ММ.ГГГГ, в указанной квартире, была зарегистрирована Дулина И.Д. Нанимателем данного жилого помещения до настоящего времени является ФИО21 что подтверждается материалами дела, и сторонами не оспаривается.

Вместе с тем, суд находит заслуживающим довод стороны ответчиков о том, что они в настоящее время не являются членами семьи ФИО22

Согласно ч.1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно пояснениям представителя ответчика Дулиной З.В., Дулина З.В. совместно с ФИО23 по адресу: <адрес> не проживала с 1988 года, с этого же момента не ведет с ним общего совместного хозяйства. Дулина И.Д. также с рождения не проживала по указанному адресу совместно <данные изъяты> (дедом), и не вела с ним общего совместного хозяйства.

Данные обстоятельства также подтверждаются материалами дела, стороной истца не оспариваются, а потому суд находит их установленными.

Таким образом, хоть Дулина З.В. и является дочерью ФИО24 а Дулина И.Д. – его внучкой, однако в рамках Жилищного кодекса РФ Дулины членами семьи ФИО25 в настоящее время не являются.

Сохранение регистрации в жилом помещении по адресу: <адрес>, само по себе не является доказательством того, что ответчики являются членами семьи нанимателя.

Учитывая изложенное, то, что Дулина З.В. и Дулина И.Д. не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, являются членами семьи работника, которому было предоставлено жилое помещение в общежитии и который умер, а потому они, в силу п.3 ч.2 ст.103 ЖК РФ, не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Кроме того, при принятии решения, суд исходит также из следующего.

Согласно ст. 13 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", граждане, которые проживают в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, или имеющие право состоять на таком учете, не могут быть выселены из общежитий без предоставления им другого жилья, если их выселение не допускалось до введения в действие ЖК РФ.

Пунктом 6 части 1 статья 108 ЖК РСФСР было предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены, в том числе, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Таким образом, лица, проживающие в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны и не подлежащие обеспечению жильем в соответствии с нормами ФЗ "О статусе военнослужащих" не обладали льготой по сохранению права пользования жилым помещением при стаже свыше 10 лет в организации, предоставившей общежитие. Однако данное исключение из общей нормы было введено статьей 2 ФЗ N 71 от 20.07.2004 г. "О внесении изменений в ст.ст. 14, 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" и ст. 108 ЖК РФ". При этом указанное положение не распространялось на лиц, которые не могли быть выселены из занимаемого служебного помещения до введения в действие вышеназванного закона (ст. 3 ФЗ N 71 от 20.07.2004 г.).

Аналогичные положения содержатся в п.43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которому судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Поскольку Дулину Д.А. спорное жилое помещение было предоставлено в связи с прохождением военной службы, ФИО26 был уволен из Вооруженных сил в 1999 году, имея выслугу 14 лет 01 месяц 03 дня (то есть, более 10 лет), при этом продолжал работать по трудовым договорам в войсковых частях на различных должностях, проживая в спорном жилом помещении, то нормы ЖК РФ, введенные в действие в 2004 году, исходя из положений вышеназванных нормативных актов, на него и членов его семьи не распространяются.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что права членов семьи производны от прав нанимателя ФИО27 ответчики состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то они, на основании п. 6 ч. 1 ст. 108 ЖК РФ в редакции до 20.07.2004 г. и ст. 13 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" не могут быть выселены из общежития без предоставления другого жилого помещения.

Учитывая изложенное, исковые требования военного прокурора Северодвинского гарнизона к Дулиной З.В., Дулиной И.Д. о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Военного прокурора Северодвинского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, Государственного учреждения «Войсковой части 13005» к Дулиной Зое Витальевне, Дулиной Инне Дмитриевне о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.К. Ножнина