Думина Алена Николаевна

Дело № 10-13

Р Е Ш Е Н И Е

Город Соликамск 25 февраля 2013 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

Председательствующего – судьи Слоновой Н.Б., при секретаре Некрасовой Е.В., с участием лица – Думиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда жалобу Думиной А.Н. на постановление начальника ОУФМС РФ по Пермскому краю в г. Соликамске и Соликамском районе от <дата> года по делу об административном правонарушении в отношении Думиной А.Н. по части 1 ст. 19.15 КоАП РФ,

У с т а н о в и л :

<дата> года Постановлением начальника ОУФМС РФ по Пермскому краю в г. Соликамске и Соликамском районе Думина А.Н. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19. 15 КоАП РФ, а именно за то, что <дата> года в помещении УФМС РФ по Пермскому краю в г. Соликамске и Соликамском районе, ул. Молодежная, 15 установлено, что, в нарушение п. 9 Правил регистрации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07. 1995г. № 713, в период с <дата> года по настоящее время, Думина А.Н. проживает по адресу <...> <...> без регистрации.

Думина А.Н. с постановлением не согласна, обратилась в суд с жалобой, указывая, что не имеет регистрации, поскольку регистрацию по адресу <...> не разрешает производить руководство ОАО «<данные изъяты> Заявление на регистрацию по указанному адресу подавала руководству ОАО <данные изъяты>» своевременно.

В судебном заседании Думина А.Н. на жалобе настаивает, суду пояснила, что с рождения проживает с родителями в общежитии ОАО «<данные изъяты> по <...> Ро...

...дители являются работниками ОАО «<данные изъяты> комната в общежитии предоставлялась родителям, как работникам предприятия.

Поскольку здание по <...> находится на территории предприятия и не имеет статус общежития, до последнего времени жильцам предоставляли временную регистрацию до решения вопроса о передаче здания Администрации г. Соликамска либо до установления зданию статуса общежития. Она имела временную регистрацию с <дата> года, в <дата> года обратилась к директору ОАО «<данные изъяты>» с заявлением о продлении регистрации, но заявление осталось без рассмотрения. Вопрос о здании по <...> не решен до настоящего времени. Другого жилья не имеет, знакомых и родственников, которые могли бы прописать ее хотя бы временно, не имеет. Проживает в указанном общежитии с родителями, не работает, <данные изъяты>. Считает, что не имеет прописки не по своей вине.

Выслушав лицо, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 9 Правил регистрации, утв. ПП РФ № 713 от 17.07. 1995 года, граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

Правилами регистрации? утв. ПП РФ № 713 от 17.07. 1995 года, регистрационный

учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а так же исполнения ими обязанности перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила. Регистрация по месту жительства законодательно не связывается с отсутствием у гражданина жилплощади на правах собственника, либо нанимателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 19. 15 КоАП РФ, административная ответственность наступает за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

С учетом представленных доказательств и фактически установленных обстоятельств, судом установлено, что Думина А.Н. фактически проживает без регистрации с <дата> года по день составления протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, судом установлено, что в <дата> года Думина А.Н. обращалась с заявлением о продлении срока регистрации к руководству ОАО «<данные изъяты>», ее заявление с разрешительной визой направлено должностному лицу ОАО «<данные изъяты>», ответственному за регистрацию. Регистрация не была осуществлена в силу ряда объективных причин, связанных с решением судьбы здания по <...>. Данные обстоятельства позволяли Думиной А.Н. рассчитывать на свою невиновность.

Таким образом, действия Думиной А.Н., хотя формально и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.15 КоАП РФ, однако, с учетом характера правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда, тяжести наступивших последствий, не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Суд учитывает, что умысел на проживание без регистрации в действиях Думиной не усматривается, при таких обстоятельствах правонарушение можно признать малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Поскольку по делу установлены обстоятельства, предусмотренные ст. 2. 9 КоАПРФ, в соответствии с п. 4 части 1 ст. 30. 7 КоАП РФ, обжалуемое постановление надлежит отменить, а производство по делу прекратить.

Руководствуясь ст. 30. 7 КоАП РФ,

Р е ш и л :

Постановление начальника ОУФМС РФ по Пермскому краю в г. Соликамске и Соликамском районе от <дата> года по делу об административном правонарушении в отношении Думиной А.Н. по части 1 ст. 19.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Н.Б. Слонова

Дело № 12-27/2015

Р Е Ш Е Н И Е

19 марта 2015 года город Соликамск

Судья Соликамского городского суда Пермского края Старчак Т.А.,

при секретаре Малтабар И.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, Думиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Думиной А. Н. на постановление начальника отдела УФМС России по Пермскому краю в городе Соликамске и Соликамском районе от <дата>,

у с т а н о в и л :

Думина А.Н. постановлением начальника отдела УФМС РФ по Пермскому краю в городе Соликамске и Соликамском районе от <дата> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ по тем основаниям, что допустила проживание без регистрации по месту пребывания по адресу : <...> с <дата> по <дата>, чем нарушила п. 9 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года. Думиной А.Н. назначено наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.

С вынесенным постановлением Думина А.Н. не согласилась, обратилась в Соликамский суд с жалобой, в которой просит вынесенное постановление отменить, производство по делу прекратить, в обоснование жалобы указала, что проживала по <...> без регистрации, поскольку данное помещение принадлежит <данные изъяты>, прописку в нем не оформляют.

В судебном заседании Думина А.Н. на доводах жалобы настаивала по приведенным в ней основаниям, также суду пояснила, что проживала с <данные изъяты> по <...>, ранее это помещение являлось <данные изъяты> и <данные изъяты> до <дата> оформляло временную прописку, с <дата> <данн...

...ые изъяты> отказалось регистрировать их в данном помещении. Она была временно зарегистрирована по <...> у знакомых, поскольку регистрация ей была необходима для получения субсидии, с <данные изъяты> с администрацией <...> заключен договор социального найма на 1 год по <...>.

Выслушав Думину А.Н., исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу, а принятое должностным лицом постановление нахожу законным и обоснованным.

В соответствии с п. 9 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 «Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов»

Согласно п. 16 названных Правил «Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.»

Невыполнение данного требования Правил влечет наступление административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, согласно которой «Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.»

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ являются отношения в сфере порядка управления в РФ. Положения ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» предусматривают, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства производится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Данной же статьей установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Думиной А.Н. не оспаривается тот факт, что она с период времени с <дата> по <дата> проживала без регистрации по месту пребывания по адресу : <...>, данный факт также подтверждается материалами административного дела. Ранее Думина А.Н. привлекалась к административной ответственности за проживание по указанному адресу без регистрации, соответственно знала о возможности наступления для нее неблагоприятных последствий ввиду проживания без регистрации. Доказательством того, что у Думиной А.Н. имелась возможность соблюсти требования законодательства о проведении процедуры уведомительной регистрации являются то, что в необходимом ей случае, Думина А.Н. получала временную регистрацию, в последующем администрацией <...> была включена в договор социального найма, как член семьи нанимателя. Указанное свидетельствует о том, что при необходимой степени осмотрительности Думина А.Н. имела возможность соблюсти требования действующего законодательства.

При рассмотрении дела должностным лицом нарушения норм материального и процессуального права не допущено, собранные по делу доказательств оценены с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом положений гл 4 КоАП РФ.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника ОУФМС России по Пермскому краю в городе Соликамске и Соликамском районе от <дата> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ Думиной А. Н. оставить без изменения.

Жалобу Думиной А. Н. на постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти дней с принесением жалобы на постановление в Соликамский суд.

Судья ТА.Старчак