Дунюшкина Ирина Николаевна

Дело № 2-7795/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 декабря 2016 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кочкиной И.В.,

при секретаре Насыровой Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дунюшкиной И.Н. к Администрации ГО г.Уфа, УЗиО Администрации ГО г.Уфа о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Дунюшкина И.Н. обратилась в Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации ГО г.Уфа, УЗиО Администрации ГО г.Уфа о признании права собственности на земельный участок.

Истец Дунюшкина И.Н. на судебное заседание, назначенные на 22.12.2016г., 27.12.2016г. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Заявлений о рассмотрении дела в отсутствии стороны не поступало.

Представители ответчиков Администрации городского округа город Уфа РБ, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В производстве Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан находится гражданское дело по исковому заявлению Дунюшкиной И.Н. к Администрации ГО г.Уфа, УЗиО Администрации ГО г.Уфа о признании права собственности на земельный участок.

Истец Дунюшкина И.Н. на судебное заседание, назначенные на 22.12.2016г., 27.12.2016г. не явилась, о времени и месте рассмотрени...

...я дела извещена надлежащим образом. Заявлений о рассмотрении дела в отсутствии стороны не поступало.

Судом установлено, что данное гражданское дело находится в производстве в Ленинском районном суде г. Уфы с ДД.ММ.ГГГГ. Очередное отложение судебного заседания приведет к нарушению процессуальных сроков рассмотрения гражданского дела и нарушению прав других участников процесса. Заявлений, ходатайств с просьбой о рассмотрении гражданского дела без участия истца не поступало.

Согласно абз. 8 ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

От представителей ответчиков ходатайств с требованием рассмотрения дела по существу не поступало.

Таким образом, гражданское дело по исковому заявлению Дунюшкиной И.Н. к Администрации ГО г.Уфа, УЗиО Администрации ГО г.Уфа о признании права собственности на земельный участок подлежит оставлению без рассмотрения в связи с неявкой истца по вторичному вызову.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222, 223, 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Гражданское дело по исковому заявлению Дунюшкиной И.Н. к Администрации ГО г.Уфа, УЗиО Администрации ГО г.Уфа о признании права собственности на земельный участок оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что суд по ходатайству истца отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзаце HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=69BC498D08614C5CF877DBC9660DAFFB72B84E8D70737B762874E96621B45769B812978A2146AFA1a5yFI" восьмом статьи 222 ГПК РФ, если истец представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

На определение суда об отказе в удовлетворении ходатайства истца об отмене определения об оставлении гражданского дела без рассмотрения может быть подана частная жалоба в 15-тидневный срок с момента вынесения через Ленинский районный суд г. Уфы в Верховный Суд РБ.

Судья И.В. Кочкина

№2-665/2017

Решение

Именем Российской Федерации

07 марта 2017 года город Уфа РБ

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Ахмедьяновой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Дунюшкина И.Н., обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ГО г. Уфа и УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>. Домовладение состоящее из жилого дома под литерами А, расположено на земельном участке площадью 751 кв.м. с кадастровым номером №. В обоснование иска истица, Дунюшкина И.Н. указала, что она является собственником домовладения и правомерным пользователем земельного участка расположенного по адресу: РБ, <адрес>, Уфа, <адрес>. Домовладение состоящее из жилого дома под литерами А, расположено на земельном участке площадью 751 кв.м. с кадастровым номером №. Ранее, с 40-ых г.г. прошлого века, правомерным пользователем данного домовладения и земельного участка по адресу: РБ, <адрес>, являлась бабушка истца – ФИО1, за которой, на основании Исполнительного листа н/с № участка Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности на домовладение расположенное по адресу: РБ, <адрес>, которая в настоящее время является умершей. В последующем, на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ реестровый №,вышеуказанное право на данное домовладение перешло матери истца ФИО2, которая с ДД.ММ.ГГГГ является умершей. В настоящее время на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию реестровый № истец Дунюшкина И. Н. является собственником жилого дома и правомерным пользователем земельного участка площадью 751 кв.м. с кадастровым № по адресу: РБ, <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются Исполнительным листом народного суда третьего участка Ленинского района г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ...

..., архивной выпиской «2612/Т от ДД.ММ.ГГГГ, Выпиской из домовой книги, Техническими паспортами индивидуального жилого дома, свидетельствами о праве на наследство, выписками из ЕГРП. На обращение истицы от ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию ГО г. Уфы РБ с просьбой предоставить земельный участок в собственность, она ДД.ММ.ГГГГ направила письмо, в котором отказала в передаче участка в собственность. Отказ мотивирован отсутствием оснований. Истица считает, что данный отказ является неправомерным, нарушающим ее Конституционное право. Земельный участок по адресу: PБ, <адрес>, используется непрерывно, открыто для обслуживания домовладения с 40-ых годов, прошлого века, определены его границы, поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, №, в графе 14 которого в статусе правообладателя указана мать истца ФИО2.

Истец в судебное заседание не явилась, была извещен своевременно и надлежащим образом, от неё имеется письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представители – ответчика Администрация ГО г. Уфа и УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, об отложении не просили, мнение по иску не представили.

Суд согласно ст. 167 ГПК РФ считает возможным, рассмотреть дело при данной явке. Изучив и исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности суд приходит к следующему.

Судом установлено и сторонами по делу не оспаривалось, что истица, Дунюшкина И.Н., является собственником домовладения и правомерным пользователем земельного участка расположенного по адресу: РБ, <адрес>. Домовладение состоящее из жилого дома под литерами А, расположено на земельном участке площадью 751 кв.м. с кадастровым номером №

Далее судом установлено, что ранее, с 40-ых г.г. прошлого века, правомерным пользователем данного домовладения и земельного участка по адресу: РБ, <адрес>, являлась бабушка истца – ФИО1, за которой, на основании Исполнительного листа н/с № участка Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности на домовладение расположенное по адресу: РБ, <адрес>, которая в настоящее время является умершей.

Судом также установлено, что в последующем, на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ реестровый №,вышеуказанное право на данное домовладение перешло матери истца ФИО2, которая с ДД.ММ.ГГГГ является умершей. В настоящее время на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию реестровый № истец Дунюшкина И. Н. является собственником жилого дома и правомерным пользователем земельного участка площадью 751 кв.м. с кадастровым № по адресу: РБ, <адрес>

Данные обстоятельства подтверждаются Исполнительным листом народного суда третьего участка Ленинского района г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, архивной выпиской «2612/Т от ДД.ММ.ГГГГ, Выпиской из домовой книги, Техническими паспортами индивидуального жилого дома, свидетельствами о праве на наследство, выписками из ЕГРП.

Судом установлено, что на обращение истицы от ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию ГО г. Уфы РБ с просьбой предоставить земельный участок в собственность, она ДД.ММ.ГГГГ направила письмо, в котором отказала в передаче участка в собственность. Отказ мотивирован отсутствием оснований.

Судом установлено и сторонами по делу не оспаривалось, что земельный участок по адресу: PБ, <адрес>, используется непрерывно, открыто для обслуживания домовладения с 40-ых годов, прошлого века, определены его границы, поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, №, в графе 14 которого в статусе правообладателя указана мать истца ФИО2.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объезде, что и прежний собственник.

Аналогичное положение содержится в п. 3 ст. 552 ГК РФ, согласно которому при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретет право пользования соответствующим земельным участком на тех в условиях, что и продавец недвижимости.

Земельным кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.

Согласно ст. ст. 10 и 11 ЗК РСФСР, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование. Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

В соответствии с п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим земельным участком. В соответствии п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ - отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

При этом судом установлено, что ранее, с 40-ых г.г. прошлого века, правомерным пользователем данного домовладения и земельного участка по адресу: РБ, <адрес>, являлась бабушка истца – ФИО1, за которой, на основании Исполнительного листа н/с № участка Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности на домовладение расположенное по адресу: РБ, <адрес>, которая в настоящее время является умершей.

При таких данных, суд приходит к выводу о том, что земельный участок по <адрес>, в городе Уфе был предоставлен бабушке истца ФИО5 в постоянное (бессрочное) пользование, поскольку принадлежащий ему дом был зарегистрирован соответствии с действующим в то время порядком, земельный участок находился на усадебном месте.

Следовательно, в силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ одновременно с приобретением права собственности на жилой дом к истцам в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежними владельцами, то право на приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к истцам как лицам, обладающим правом постоянного (бессрочного пользования).

Земельный участок по адресу: PБ, <адрес>, используется непрерывно, открыто для обслуживания домовладения с 40-ых годов, прошлого века, определены его границы, поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом от от ДД.ММ.ГГГГ, N 02/16/1-846208, в графе 14 которого в статусе правообладателя указана мать истца ФИО2.

Границы земельного участка согласованы со всеми смежными землепользователями в соответствии с Актом согласования границ.

В соответствии со ст. 39.20 ФЗ № от 23.06.2014г. граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизаций земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица -собственники, зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Законом, федеральными законами.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч.2 ст.9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ч.1 ст.36). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3 ст.36 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ «По делу о проверке конституционности отдельных положении статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Как установлено Земельным кодексом РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (пункт 2 статьи 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункты 1 и 2 статьи 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (пункт 12 статьи 85).

В соответствии с п. 6 ст. 56 Земельного Кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними.

Однако в нарушение требований ст. 56 и ст. 57 Гражданского Процессуального кодекса РФ, ответчик суду данных о государственной регистрации ограничения прав на землю в соответствии с решением Совета ГО г. Уфа не представил. Также не представлены соответствующие градостроительные регламенты (п.З ст. 85 ЗК РФ), градостроительное зонирование (п.2 ст. 85 ЗК РФ), генеральный план реконструкции квартала (абз. 4 п. 4 ст. 85 ЗК РФ).

Признание права собственности на земельный участок за истцом, не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд считает, что требование истца о признании за ними права собственности на земельный участок должно быть удовлетворено на основании ст.4 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» с изм. и доп. от ДД.ММ.ГГГГ.« Гражданин российской Федерации в праве приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, либо после дня в ведение его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло гражданину в порядке наследования и права собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня в ведение в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Учитывая, что градостроительные ограничения, введенные в отношении земельного участка в более позднее время, не могут рассматриваться в качестве надлежащего основания для отказа в предоставлении истцу вечных прав на землю, поскольку такие ограничения применимы лишь в случае предоставления земли для осуществления нового строительства. Жилой дом существует, для его содержания и эксплуатации вместе с надворными постройками необходим земельный участок, право на приобретение такого участка в собственность предоставлено истцу законом, является исключительным, безусловным и подлежит реализации, истец имеет в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом и надворными постройками, которые являются его собственностью, указанный земельный участок в установленном законом (ст.287 ГК РФ, ст.45 ЗК РФ) порядке у истца не изымался, соответственно он имеет право приобрести его в собственность в соответствии со ст.39.20 ЗК РФ.

При этом требования истца, предъявленные к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа города Уфы Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок не могут быть удовлетворены, поскольку собственником спорного земельного участка является Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и на основании представленных сторонами доказательств.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Дунюшкиной И.Н. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить частично.

Признать, за Дунюшкиной И.Н., право собственности на земельный участок площадью 751 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: РБ, <адрес>.

Решение суда является основанием государственной регистрации права собственности на земельный участок в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан.

В удовлетворении требований к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий судья А.Ф. Хусаинов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.