Дурниян Андрей Хачикович

Дело №5-332/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

30 декабря 2013г. п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,

с участием оперуполномоченного отделения административных расследований таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни Орехова А.П.,

рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Дурнияна А.Х., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

20 августа 2013 года в 02 часа 45 минут в постоянную зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, на площадку убытия товаров и транспортных средств, с таможенной территории Таможенного союза прибыло транспортное средство, а/м <данные изъяты>, р/н №, под управлением гражданина РФ Дурнияна А.Х..

Для целей таможенного контроля водителем транспортного средства, гражданином Дурнияном А.Х., в таможенный орган МАПП Матвеев Курган были представлены следующие документы: паспорт гражданина РФ серии <данные изъяты> № на имя Дурнияна А.Х.; свидетельство о регистрации транспортного средства серии <данные изъяты> № на имя Дурнияна А.Х.; лицензия на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны ЛОа № на имя Дурнияна А.Х.

В ходе осуществления таможенного контроля в форме осмотра транспортного средства, а/м <данные изъяты>, р/н №, и сопровождаемого гражданином Дурнияном А.Х. багажа (акт таможенного осмотра №10319060/200813/Ф000073), в перчаточном ящике (бардачке) транспортного средства был обнаружен предмет, конструктивно схожий с пистолетом, изготовленный из металла чёрного цвета, длиной 120 мм, шириной 40 мм, высотой 105 мм, длиной ствола 45 мм, на корпусе которого нанесена гравировка «ПБ-4М 18х45 Е 001432», с металлической рукоятью, в которую вставлен магазин с 4 (четырьмя) предметами, конструктивно схожими с патронами цилиндр...

...ической формы серебристого цвета, на каждом из которых имеется маркировка «АКБС 18х45». Рядом с предметом, конструктивно схожим с пистолетом, была обнаружена коробка жёлтого цвета, на которой нанесена маркировка: «патроны травматические калибра 18х45РШ, ВНИМАНИЕ: только для комплекса ОСА ПБ-4, 100 Дж» и иная информация. Внутри коробки находилось 4 цилиндрических предмета серебристого цвета, конструктивно схожих с патронами. В непосредственной близости от предмета, конструктивно схожего с пистолетом, находилось ещё 6 предметов, конструктивно схожих с патронами.

04.10.2013г. (входящий №19.5-01/00548) на т/п МАПП Матвеев Курган поступило заключение таможенного эксперта ЭИО №1 (г. Таганрог) ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 19.09.2013г. №11-01-2013/062, согласно которому пистолет с заводским №Е 001432, поступивший на таможенную экспертизу, является травматическим пистолетом модели ПБ-4М «ОСА» калибра 18х45 мм, производитель предприятие ФНПЦ НИИПХ (Россия), который в соответствии со ст.1,2,3 Федерального закона от 13.11.1996г. №150-ФЗ «Об оружии» относится к гражданскому бесствольному огнестрельному оружию самообороны отечественного производства ограниченного поражения патронами травматического действия. В соответствии со ст.1,2,3 Федерального закона от 13.11.1996г. №150-ФЗ «Об оружии» пистолет с заводским №Е 001432, модели ПБ-4М «ОСА» калибра 18х45 мм, производитель предприятие ФНПЦ НИИПХ (Россия), поступивший на таможенную экспертизу, относится к гражданскому бесствольному огнестрельному оружию самообороны отечественного производства ограниченного поражения с патронами травматического действия. Каких-либо переделок конструкции рассматриваемого пистолета с заводским №Е 001432, модели ПБ-4М «ОСА» калибра 18х45 мм, производитель предприятие ФНПЦ НИИПХ (Россия), приспосабливания его под стрельбу боевыми патронами (изменений функционального назначения), не обнаружено. Пистолет с заводским №Е 001432, модели ПБ-4М «ОСА» калибра 18х45 мм, производитель предприятие ФНПЦ НИИПХ (Россия), поступивший на таможенную экспертизу, для производства выстрелов пригоден. Патроны калибра 18х45 мм с маркировочными обозначениями: «18х45» и «АКБС 18х45», производства А+А НИИПХ АКБС (Россия), поступившие на таможенную экспертизу, в количестве 14 штук, не являются боеприпасами, а относятся к патронам не летального травматического действия.

В целях установления исправности рассматриваемого пистолета и пригодности его к стрельбе (производству выстрелов), в ходе проведения исследований была произведена экспериментальная стрельба 4 патронами травматического действия из числа направленных на исследование.

В связи с необходимостью установления для целей использования перечня товаров 2.22 «Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему, ограниченное для ввоза на таможенную территорию, вывоза с таможенной территории и транзита по таможенной территории Таможенного союза», утверждённого Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012г. №134 (далее перечень товаров 2.22, утверждённый Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012г. №134), запретов и (или) ограничений, применяемых при вывозе с территории Таможенного союза в отношении травматического пистолета модели ПБ-4М «ОСА», калибра 18х45 мм, производства предприятия ФНПЦ НИИПХ (Россия) и патронов калибра 18х45 мм производства А+А НИИПХ АКБС (Россия) к нему, в ОТНПТ и ТО Таганрогской таможни была направлена служебная записка (исх. от 04.10.2013г. №19-25/2124).

Согласно служебной записке ОТНПТ и ТО Таганрогской таможни от 09.10.2013г. №11.3-60/1077, товары «пистолет ПБ-4М «ОСА» калибра 18х45 мм, патроны АКБС 18х45 к нему» классифицируются соответственно кодами ТН ВЭД ТС 9302000000 и 9306301000. Эти товары соотносятся с наименованиями товаров «4. Огнестрельное бесствольное оружие самообороны: револьверы и пистолеты, в том числе с патронами травматического действия» и коду ТН ВЭД ТС «из 9302000000» и «21.Патроны к пистолетам и револьверам спортивным, служебным, огнестрельному бесствольному оружию самообороны» и коду ТН ВЭД ТС «из 9306301000» в разделе 2.22 Служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещённые для ввоза на таможенную территорию, вывоза с таможенной территории и транзита по таможенной территории Таможенного союза Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами (далее - Перечень). Этот Перечень утверждён Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012г. №134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования». Следовательно, по состоянию на 20.08.2013г. и в настоящее время при вывозе товара «пистолет ПБ-4М (комплекс «ОСА») с патронами к нему» физическим лицом необходимо представление таможенному органу разрешительного документа на вывоз оружия, выдаваемого органом, осуществляющим контроль в сфере оборота оружия, в соответствии с законодательством государства-участника Таможенного союза (в данном случае МВД РФ).

Таким образом установлено, что травматический пистолет модели ПБ-4М «ОСА», калибра 18х45 мм, заводской № Е001432, производства предприятия ФНПЦ НИИПХ (Россия), а также 14 (четырнадцать) патронов калибра 18х45 мм, производства А+А НИИПХ АКБС (Россия), к нему, имеющие коды ТН ВЭД ТС 9302000000 и 9306301000 соответственно, изъятые у Дурнияна А.Х. в ходе таможенного контроля, включены в Перечень товаров 2.22, утверждённый Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012г. №134, и соответственно ограничены для вывоза с таможенной территории Таможенного союза.

Таким образом, Дурниян А.Х. 20 августа 2013 года в 02 часа 45 минут не была выполнена обязанность по декларированию таможенному органу МАПП Матвеев Курган по установленной письменной форме травматического пистолета модели ПБ-4М «ОСА», калибра 18х45 мм, заводской №Е001432, производства предприятия ФНПЦ НИИПХ (Россия), а также 14 (четырнадцати) патронов калибра 18х45 мм, производства А+А НИИПХ АКБС (Россия) к нему.

Дурниян А.Х., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В силу ч.2 ст.1 ТК ТС таможенное регулирование в Таможенном союзе Частью 2 ст.1 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) предусмотрено, что таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.

В соответствии со ст. 151 ТК ТС - местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов Таможенного союза.

Согласно п/п.4 п.1 ст.4 ТК ТС под вывозом товаров с таможенной территории Таможенного союза понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.

В соответствии с п.1, п/п.2 п.2, п.3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу, одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Статьей 17 федерального Закона от 13.12.2006г. № 150-ФЗ «Об оружии» предусмотрено, что ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации оружия и патронов к нему осуществляются по разрешениям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №134 от 16.08.2012 года «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования», утверждён Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами (далее – Единый перечень) и Положения о применении ограничений.

Таким образом установлено, что Дурнияном А.Х. при убытии с таможенной территории Таможенного союза не была выполнена обязанность по декларированию таможенному органу МАПП Матвеев Курган по установленной письменной форме травматического пистолета модели ПБ-4М «ОСА», калибра 18х45 мм, заводской №Е001432, производства предприятия ФНПЦ НИИПХ (Россия), а также 14 (четырнадцати) патронов калибра 18х45 мм, производства А+А НИИПХ АКБС (Россия) к нему, чем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть.

Дурниян А.Х., имея намерение на убытие с таможенной территории Таможенного союза, зная о том, что при убытии с территории Таможенного союза в отношении него, сопровождаемого им багажа и транспортного средства, будет осуществлён таможенный контроль, мог и должен был изучить требования таможенного законодательства, регламентирующие порядок перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через границу. Дурниян А.Х. имел возможность задекларировать по установленной письменной форме, путём подачи в таможенный орган пассажирской таможенной декларации, травматический пистолет модели ПБ-4М «ОСА», калибра 18х45 мм, заводской № Е001432, производства предприятия ФНПЦ НИИПХ (Россия), а также 14 (четырнадцать) патронов калибра 18х45 мм, производства А+А НИИПХ АКБС (Россия) к нему, но по собственному незнанию норм таможенного законодательства, данная возможность им реализована не была. Информация о товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза является общедоступной и могла быть получена Дурнияном А.Х. до предъявления транспортного средства и сопровождаемого им багажа к таможенному осмотру и убытия с таможенной территории Таможенного союза.

Таким образом, Дурниян А.Х. не проявил в достаточной степени заботливость и осмотрительность, выразившуюся в осмотре сопровождаемого им багажа, с целью выявления в нём предметов, подлежащих обязательному письменному декларированию при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должен был и мог их предвидеть, совершил по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Вина Дурнияна А.Х подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15.11.2013г.; актом таможенного осмотра №10319060/200813/Ф000073; актом отбора проб и образцов №33 от 20.08.2013г.; заключением таможенного эксперта ЭИО №1 (г. Таганрог) ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №11-01-2013/062 от 19.09.2013г.; служебной запиской ОТНПТ и ТО Таганрогской таможни №11.3-60/1077 от 09.10.2013г. «О направлении информации»; протоколом опроса Дурнияна А.Х. от 25.10.2013г.; протоколом опроса свидетеля ФИО1 от 25.10.2013г.; протоколом опроса свидетеля, начальника ЭИО №1 (г. Таганрог) ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону ФИО2 от 28.11.2013г.; протоколом изъятия вещей и документов от 15.10.2013г.; актом приёма-передачи имущества на ответственное хранение от 16.10.2013г.; заключением эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №05-01-2013/2834 от 13.11.2013г.

Действия Дурнияна А.Х. квалифицируются по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию».

Непосредственным предметом административного правонарушения является травматический пистолет модели ПБ-4М «ОСА», калибра 18х45 мм, заводской № Е001432, производства предприятия ФНПЦ НИИПХ (Россия), а также 14 (четырнадцать) патронов калибра 18х45 мм, производства А+А НИИПХ АКБС (Россия), к нему.

В ходе проведения идентификационной экспертизы для целей установления исправности рассматриваемого пистолета и пригодности его к стрельбе (производству выстрелов) была произведена экспериментальная стрельба 4 патронами травматического действия, из числа патронов направленных на исследование.

Согласно заключению эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №05-01-2013/2834 от 13.11.2013г., рыночная стоимость товара, являющегося предметом правонарушения, на 20.08.2013г. составила 3377 рублей.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает, что Дурнияну А.Х. необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Дурнияна А.Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения – травматический пистолет модели ПБ-4М «ОСА», калибра 18х45 мм, заводской № Е001432, производства предприятия ФНПЦ НИИПХ (Россия), а также 14 (четырнадцать) патронов калибра 18х45 мм., производства А+А НИИПХ АКБС (Россия), к нему конфисковать и передать в Межмуниципальный отдел МВД России «Матвеево-Курганский» для определения судьбы в соответствии с ФЗ РФ «Об оружии» травматический пистолет модели ПБ-4М «ОСА», калибра 18х45 мм, заводской № Е001432, производства предприятия ФНПЦ НИИПХ (Россия), а также оставшиеся после проведения идентификационной экспертизы 10 (десять) патронов калибра 18х45 мм, производства А+А НИИПХ АКБС (Россия), к нему и 4 (четыре) гильзы от патронов калибра 18х45 мм, находящиеся на ответственном хранении в МО МВД России «Матвеево-Курганский», расположенном по адресу: Ростовская область, Матвеево-Курганский район, п.Матвеев Курган, ул. Комсомольская, 93.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В. Гриценко