Дурнова Олеся Олеговна

№ 12-109/2024 УИД 52RS0001-02-2023-005801-29

Р Е Ш Е Н И Е

г. Нижний Новгород 03 апреля 2024 года

Судья Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода Аракелов Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г. Нижний Новгород, проспект Октября, д. 28),

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Дурновой О.О.,

жалобу Дурновой О.О. на постановление административной комиссии Автозаводского района г. Нижнего Новгорода от 07 июля 2023 года №1П/2301179 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, возбужденному в отношении

Дурновой О.О., [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, [ ... ]

установил:

названным постановлением Дурнова О.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с состоявшимся по делу постановлением, Дурнова О.О. просит постановление отменить, в обоснование жалобы ссылается на то, что участок, на котором находился автомобиль, не является озелененной территорией.

В судебном заседании Дурнова О.О. жалобу поддержала, просила постановление отменить.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, проверив на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных доказательств законность и обоснованность обжалуемого судебного постановл...

...ения, судья, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях установлена ответственность за размещение транспортных средств, в том числе разукомплектованных, на детских, спортивных, хозяйственных площадках, газонах, озелененных территориях, пешеходных дорожках, если эти нарушения не подпадают под действие статьи 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 4 части 3 статьи 12 Закона Нижегородской области от 10 сентября 2010 года № 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" на территории Нижегородской области запрещается стоянка автотранспортных средств на озелененных территориях.

Согласно обжалуемому постановлению с материалом фотофиксации работающего в автоматическом режиме технического средства, Дурнова О.О. в 09 час. 50 мин. 30 июня 2023 года разместила транспортное средство [ марка ], государственный регистрационный знак [Номер] на озелененной территории по адресу [Адрес]

Содеянное квалифицировано рассмотревшим дело коллегиальным органом как правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Между тем указанные выводы коллегиального органа следует признать преждевременными, ввиду следующих обстоятельств.

Так, Дурнова О.О. отрицает факт совершения вмененного административного правонарушения, в подтверждение чего приводит, в частности, доводы о том, что принадлежащее ей на праве собственности транспортное средство на озеленённой территории (газоне) не находилось.

Обсуждая эти доводы, нельзя не отметить, что фиксация правонарушения осуществлялась в автоматическом режиме, следовательно, в материалы дела должны быть представлены доказательства, свидетельствующие о том, что данная территория является озелененной.

Фотография места правонарушения и само место расположения автомобиля не позволяют сделать категоричный вывод о том, что эта территория является озелененной.

Иные доказательства, свидетельствующие о наличии по соответствующему адресу озелененной территории, в материалах дела отсутствуют. Не представлены такие доказательства административным органом и в ответ на судебный запрос.

С учетом этого, обстоятельства вменяемого Дурновой О.О. административного правонарушения, как они изложены в обжалуемом постановлении, судья не может признать доказанными.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу Дурновой О.О. удовлетворить, постановление административной комиссии Автозаводского района г. Нижнего Новгорода от 07 июля 2023 года №1П/2301179 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, возбужденному в отношении Дурновой О.О., отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.А. Аракелов

УИД 52RS0001-02-2023-005801-29

05 сентября 2023 года г. Н. Новгород

Судья Автозаводского районного суда г. Н. Новгорода Поляков М.Г., в помещении суда (г. Н. Новгород, пр. Октября, д. 28), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дурновой О.О. на постановление [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] о привлечении Дурновой О.О. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Дурнова О.О. обратилась в суд с жалобой на постановление [Номер] по делу об административном правонарушении от [ДД.ММ.ГГГГ], вынесенное административной комиссией Автозаводского района г. Н. Новгорода по ч. 2 ст. 3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Жалоба мотивирована тем что, по мнению заявителя, указанный в постановлении адрес совершения правонарушения [Адрес]) не содержит привязки к какому-либо дому, тем самым не позволяет определить конкретное место нахождения транспортного средства. Таким образом, адрес правонарушения не установлен и постановлением не зафиксирован. Просила оспариваемое постановление отменить производство по делу прекратить.

Дурнова О.О. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в жалобе.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о месте и времени извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв на жалобу.

Заслушав стороны, обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к с...

...ледующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, размещение транспортных средств, в том числе разукомплектованных, на детских, спортивных, хозяйственных площадках, газонах, озелененных территориях, пешеходных дорожках, если эти нарушения не подпадают под действие статьи 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из постановления [Номер] по делу об административном правонарушении от [ДД.ММ.ГГГГ] следует, что [ДД.ММ.ГГГГ] в 09 часов 50 минут по адресу: [Адрес]), Дурнова О.О. разместила транспортное средство [ марка ], государственный регистрационный знак [Номер] на озелененной территории (газоне).

Дурнова О.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Вина в совершении правонарушения подтверждается: протоколом [Номер] о рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией Автозаводского района от [ДД.ММ.ГГГГ]; карточкой учета транспортного средства; свидетельством о проверке средства измерений; фотоматериалами, из которых однозначно усматривается размещение транспортного средства на территории, не являющейся дорогой, парковкой и (или) стоянкой.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.

Существенных процессуальных нарушений при их составлении, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении административным органом не допущено.

Представленные в суд письменные доказательства являются допустимыми и обоснованно положены в основу вынесенного постановления административной комиссией Автозаводского района г. Н. Новгорода.

Из общих положений Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 "О Правилах дорожного движения" следует, что "Парковка (парковочное место)" - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Каких-либо знаков о том, что земельный участок, на котором находился автомобиль Дурновой О.О., является парковкой, либо является частью дороги, образованной в соответствии с требованиями действующих правовых норм и законодательства, не имеется.

В соответствии с пунктом 13.9 Правил благоустройства города Н. Новгорода, утвержденных Постановлением Городской Думы г. Н. Новгорода от 20.06.2007 № 56, на территориях, в пределах которых произрастают зеленые насаждения, на объектах озеленения и в лесах, расположенных на территории города, запрещается: проезд, заезд, стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники (кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями) на газонах и других озелененных участках; производить другие действия, способные нанести вред зеленым насаждениям, в том числе запрещенные утвержденными Правилами по охране и содержанию зеленых насаждений в городе Нижнем Новгороде и иными законодательными актами.

Согласно п. 4 ч. 3 ст. 12 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 № 144-З "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области", на территории Нижегородской области запрещается: стоянка автотранспортных средств на детских, спортивных, хозяйственных площадках, газонах, озелененных территориях, пешеходных дорожках. Стоянка транспортных средств не должна препятствовать механизированной уборке, вывозу мусора, движению пешеходов.

В соответствии со ст. 3 и ст. 9 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 N 110-З "Об охране озелененных территорий Нижегородской области," озелененные территории - территории различного функционального назначения, покрытые древесно-кустарниковой и (или) травянистой растительностью естественного или искусственного происхождения, включая участки, не покрытые растительностью, но являющиеся неотъемлемой составной частью данных озелененных территорий земель населенных пунктов; зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения, включая растительность в парках, на бульварах, в скверах, садах, цветниках и на газонах, а также отдельно стоящие деревья и кустарники. Охрана озелененных территорий - система правовых, организационных и экономических мер, направленных на создание, сохранение, восстановление и развитие озелененных территорий. Охране подлежат все озелененные территории Нижегородской области.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что в действиях Дурновой О.О. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Довод жалобы Дурновой О.О. о том, что адрес правонарушения не установлен и постановлением не зафиксирован является несостоятельным и опровергается материалами дела, в том числе фотоматериалами и оспариваемым постановлением, в которых указано место правонарушения, а именно: [Адрес]), координаты определяются через приемник GPS/GLONASS.

Иные доводы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку основаны на субъективном понимании норм действующего законодательства и не имеют правового значения для квалификации действий Дурновой О.О. по ч. 2 ст. 3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Оснований применения положений ст. 2.7 КоАП РФ не имеется.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ по делу не имеется, поскольку с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения, оно представляет существенную угрозу в сфере благоустройства, направленной на защиту прав граждан на благоприятную среду обитания, создание здоровых и культурных условий жизни населения в границах территории города.

Постановление о привлечении Дурновой О.О. к административной ответственности вынесено законно и обосновано, верно определена квалификация правонарушения, с учетом общественной опасности нарушения, обосновано назначено наказание в виде штрафа в минимальном размере 2000 рублей.

Таким образом, оспариваемое постановление следует оставить без изменения, жалобу Дурновой О.О. без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд,

РЕШИЛ:

Постановление [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.8 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении Дурновой О.О. - оставить без изменения, а жалобу Дурновой О.О. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 дней.

Судья М.Г. Поляков