Дусьянов Мурат Азнабаевич

Дело №2-252/2022

Р Е Ш Е Н И Е

31 марта 2022 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Швайдак Н. А.,

при секретаре Мокиной М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Дусьянова М.А., его представителя, действующего на основании доверенности Хлыст А.В., представителя ответчика, действующей на основании доверенности Сергеевой Л.И., гражданское дело по иску Дусьянова М.А. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Дусьянов М.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее - УПФР г. Коркино) с учетом устных уточнений просил признать незаконным и отменить решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 30 декабря 2021 года НОМЕР; о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы - с 01 октября 2019 года по 18 сентября 2021 года в обществе с ограниченной ответственностью «РН-Транспорт» филиал в г.Нефтеюганск в качестве моториста цементировочного агрегата; назначения досрочной страховой пенсии по старости с 19 сентября 2021 года.

В обоснование иска сослался на следующее: он 19 сентября 2021 года, через портал государственных услуг, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, имея специальный стаж по Списку №2, однако решением пенсионного органа от 30 декабря 2021 года ему было отказано в назначении таковой пенсии поскольку стаж по Списку №2, по подсчетам отв...

...етчика недостаточен для назначения таковой пенсии. При подсчете стажа, ответчиком не были включены в специальный стаж спорные периоды, данное решение он находит незаконным и нарушающими его права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку при исчислении специального стажа с учетом спорных периодов, на день обращения к ответчику, у него возникло право на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Истец Дусьянов М.А. и его представитель, действующий на основании доверенности Хлыст М.А. в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме, указав на то, что ответчиком при изучении документов истца не было запрошено каких либо уточняющих характер работы справок, если бы запросили, то была бы предоставлена соответствующая документация, которую сейчас предоставляет работодатель в подтверждение характера работ истца.

Представитель ответчика Сергеева Л.И. иск не признала, сослалась на доводы, приведенные в письменном отзыве, указав на то, что в момент принятия решения уточняющих документов не имелось, в выписки спорный период работодателем передан без кода льгот, соответственно пенсионным органом в тот момент было принято верное решение.

Представитель третьего лица ООО «РН-Транспорт» в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом, представил справку уточняющую характера работы истца.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд исковые требования Дусьянова М.А. нашел подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсии и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 статьи 30 данного закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список №2 1991 года); Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список №2 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Из материалов дела следует, что 19 сентября 2021 года Дусьяновым М.А., ДАТА года рождения, через портал государственных услуг подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», данное заявление пенсионным органом было принято 20 сентября 2021 года (л.д. 20-23, 54-56).

Решением ответчика НОМЕР от 30 декабря 2021 года истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа (л.д. 51-53).

Из указанного решения следует, что продолжительность страхового стажа Дусьянова М.А. составляет 28 лет 08 месяцев 03 дня, стаж работы по Списку №2 на день обращения, составляет 05 лет 07 месяцев 02 дня, при необходимых для 57 лет 07 лет 06 месяцев, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 81,416.

В специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком включены периоды работы истца - с 16 февраля 2014 года по 01 апреля 2015 года в качестве моториста цементировочного агрегата вахтовым методом работ в ООО «ЮКРС» АДРЕС; с 15 апреля 2016 года по 30 сентября 2019 года - в качестве моториста цементировочного агрегата в ООО «Мамонтовский КРС», реорганизовано в филиал ООО «РН-Сервис» АДРЕС.

В специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком не включен период работ истца - с 01 октября 2019 года по 18 сентября 2021 года в качестве моториста цементировочного агрегата в обществе с ограниченной ответственностью «РН-Транспорт», поскольку период работы не подтвержден документально.

Суд находит решения ответчика в части не включения спорного периода в специальный стаж истца и назначения досрочной пенсии, незаконным и подлежащим в этой части отмене в силу следующего.

Так, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, пользуются: мотористы цементировочных агрегатов (позиция 2130200а-14754) подраздел 2 «Добыча нефти и газового конденсата», раздела ХII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости...», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей...» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Свидетельскими показаниями характер работы не подтверждается.

В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 16/19па, к заявлению о назначении досрочной пенсии по старости должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для определения права на досрочное пенсионное обеспечение истца, подлежащими доказыванию, являются наименование профессии, постоянная занятость на работах по должности, предусмотренной Списком №2 после 01 января 1992 года. При этом указанные обстоятельства должны быть подтверждены допустимыми доказательствами, к которым в силу вышеизложенного относятся уточняющие справки соответствующих предприятий, архивные документы, сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Так, из записи №28 трудовой книжки на имя Дусьянова М.А. следует, что 01 октября 2019 года истец был принят на работу в порядке перевода из Филиала ООО «РН-Сервис» в г.Нетеюганске в ООО «РН-Транспорт» филиал в г.Нетеюганск в качестве моториста цементировочного агрегата шестого разряда, где работает по настоящее время (л.д. 19, 109);

- из справки, уточняющие характер работы истца, следует, что он с 01 октября 2019 года по настоящее время работает в ООО «РН-Транспорт» филиал в г.Нетеюганск в качестве моториста цементировочного агрегата шестого разряда вахтовым методом, полный рабочий день с полной занятостью на соответствующих видах работ (л.д. 128);

- из карты специальной оценки условий труда следует право на досрочное назначение пенсии (л.д. 129-144);

- по выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя Дусьянова М.А., период работ с 01 октября 2019 года работодателем переданы как работы в особых условиях труда с кодом НОМЕР (л.д. 92-96).

В ходе проверки документов Дусьянова М.А., ответчиком был произведен запрос, в УПФР в г.Нефтеюганске, с целью установления занятости истца в особых условиях труда, ответ на который получен не был (л.д. 91).

Бездействия работодателя либо пенсионного органа не могут умолять права истца на пенсионное обеспечение.

В материалы дела были предоставлены достаточные доказательства, указывающие на то, что с 01 октября 2019 года по день подачи заявления в пенсионный орган Дусьянов М.А. занят на работах в качестве моториста цементировочного агрегата, полный рабочий день, полную рабочую неделю без совмещения профессий, справка уточняющая характер работы истца в спорный период составлена на основании приказа о приеме на работу, личной карточки формы Т2, лицевых счетах, карты специальной оценки труда и протоколов к ней, ставить под сомнение данные документы, а так же, сведения выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя Дусьянова М.А., у суда оснований не имеется, стороной ответчика не было суду представлено достаточных и допустимых доказательств, опровергающих данные документы.

Принимая во внимание приведенные выше требования законодательства, письменные доказательства по делу, суд находит обоснованным требование о включении в специальный стаж Дусьянова М.А. периода работы с 01 октября 2019 года по 18 сентября 2021 года в обществе с ограниченной ответственностью «РН-Транспорт» филиал в г.Нефтеюганск в качестве моториста цементировочного агрегата.

Разрешая требование истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 сентября 2021 года, с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, суд исходит из того, что с учетом включенного судом в специальный стаж истца периода работы, и периодов работы включенных ответчиком на 19 сентябрь 2021 года специальный стаж Дусянова М.А. составит 07 лет 06 месяцев 20 дней (из расчета периоды включенные ответчиком 05 лет 07 месяцев 02 дня + период включенный судом 01 год 11 месяцев 18 дней), при необходимых 07 годах 06 месяцев в возрасте 57 лет.

Учитывая изложенное, у суда имеются основания для назначения Дусьянову М.А. досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» именно с 19 сентября 2021 года, поскольку заявление истцом было подано именно 19 сентября 2021 года через портал государственных услуг, а не 20 сентября 2021 года, как об этом указывает в своем решении ответчик.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Суд находит обоснованным требование истца о взыскании в его пользу расходов понесенных при подаче иска по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дусьянова М.А. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать решения Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области НОМЕР от 30 декабря 2021 года незаконным в части отказа во включении в специальный стаж Дусьянова М.А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы - с 01 октября 2019 года по 18 сентября 2021 года в обществе с ограниченной ответственностью «РН-Транспорт» филиал в г.Нефтеюганск в качестве моториста цементировочного агрегата; назначения досрочной страховой пенсии по старости с 19 сентября 2021 года.

Обязать Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области включить Дусьянову М.А. в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы - с 01 октября 2019 года по 18 сентября 2021 года в обществе с ограниченной ответственностью «РН-Транспорт» филиал в г.Нефтеюганск в качестве моториста цементировочного агрегата.

Обязать Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области назначить Дусьянову М.А. досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 сентября 2021 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области в пользу Дусьянова М.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Дусьянову М.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2022 года.