Дятко Елена Степановна

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 апреля 2019 года по делу № 33-4321/2019

Судья в 1-й инстанции Кит М.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

заслушав в открытом судебном заседании в городе Симферополе по докладу судьи В.Д. Гоцкалюка гражданское дело по иску Дятко Е.С, к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым о признании неправомерным и отмене решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым на решение Керченского городского суда Республики Крым от 17 января 2019 года,

у с т а н о в и л а:

Дятко Е.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым о признании неправомерным и отмене решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что она 18 июля 2018 года обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, согласно пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что она имеет право на установление такой пенсии, так как более 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Своим решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в г. Керчи РК отказало в досрочном установлении страховой пенсии по старости, ссылаясь на отсутствие необходимых 25 лет стажа работы в связи с осуществлением педагогической деятельности. С данным решением она не ...

...согласна, полагает, что у нее имеется необходимый специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости, который подтверждается трудовой книжкой, уточняющими справками работодателя, историческими справками, справками о заработной плате и другими документами. По мнению истицы расчет пенсионного стажа ответчиком произведен неправильно.

Просила суд признать неправомерным и отменить решение ГУ-УПФ РФ в г. Керчи РК от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер заявления №) об отказе в установлении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика установить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях образования для детей по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 июля 2018 года; обязать ответчика включить в стаж работы, дающего право на установление досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях образования для детей периоды ее работы в должности музыкального руководителя, воспитателя, старшего воспитателя: с 21 февраля 1985 года по 24 июня 1985 года в детском саду №3 г. Смолевичи Белорусской ССР; с 27 июня 1985 года по 19 ноября 1986 года в детском учреждении «Смолевический завод шестерён имени Орджоникидзе»; с 27 ноября 1986 года по 20 июля 1988 года и с 02 декабря 1989 года по 01 января1992 года в детском комбинате № 24 Судостроительного завода Залив им. Бутомы; с 02 января 1992 года по 04 октября 1993 года в детском комбинате №50 Судостроительного завода Залив им. Бутомы; с 20 июля 1988 года по 02 декабря 1989 года в детском комбинате №32 Керченского ГОРОНО «Дюймовочка» (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 03 октября 1988 года по 04 октября 1988 года, 05 ноября 1988 года); с 01 декабря 1993 года по 31 августа 1995 года в детском комбинате №24 Керченского Гороно; с 29 августа 2002 года по 12 августа 2003 года в детском дошкольном учреждении №14 «Кораблик»; с 13 августа 2003 года по 22 ноября 2004 года в подготовительном отделении Керченского Республиканского учебно-воспитательного комплекса-интерната-лицея искусств; а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства во время работы в Муниципальном образовательном учреждении г. Керчи Республики Крым «Детский сад №3 «Теремок»: с 05 сентября 2011 года по 16 сентября 2011 года; с 19 сентября 2016 года по 30 сентября 2016 года; с 11 октября 2016 года по 13 октября 2016 года; 27 октября 2016 года; с 07 ноября 2016 года по 11 ноября 2016 года; 08 июня 2017 года; с 18 сентября 2017 года по 20 сентября 2017 года; с 07 марта 2018 года по 16 марта2018 года.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 17 января 2019 года иск Дятко Е.С. удовлетворен.

Признано неправомерным и отменено решение ГУ-УПФ РФ в г. Керчи РК от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер заявления №) об отказе в установлении Дятко Е.С. досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ГУ-УПФ РФ в г. Керчи РК обязано установить Дятко Е.С. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях образования для детей по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 июля 2018 года.

ГУ-УПФ РФ в г. Керчи РК обязано включить в стаж работы, дающего право на установление досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях образования для детей периоды работы Дятко Е.С. в должности музыкального руководителя, воспитателя, старшего воспитателя:

- с 21 февраля 1985 года по 24 июня 1985 года в детском саду №3 г. Смолевичи Белорусской ССР;

- с 27 июня 1985 года по 19 ноября 1986 года в детском учреждении «Смолевический завод шестерён имени Орджоникидзе»;

- с 27 ноября 1986 года по 20 июля 1988 года и с 02 декабря 1989 года по 01 января 1992 года в детском комбинате № 24 Судостроительного завода Залив им. Бутомы;

- с 02 января 1992 года по 04 октября 1993 года в детском комбинате №50 Судостроительного завода Залив им. Бутомы;

- 20 июля 1988 года по 02 декабря 1989 года в детском комбинате №32 Керченского ГОРОНО «Дюймовочка» (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 03 октября 1988 года по 04 октября 1988 года, 05 ноября 1988 года);

- с 01 декабря 1993 года по 31 августа 1995 года в детском комбинате №24 Керченского Гороно;

- с 29 августа 2002 года по 12 августа 2003 года в детском дошкольном учреждении №14 «Кораблик»;

- с 13 августа 2003 года по 22 ноября 2004 года в подготовительном отделении Керченского Республиканского учебно-воспитательного комплекса- интерната-лицея искусств;

а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства во время работы в Муниципальном образовательном учреждении г. Керчи Республики Крым «Детский сад №3 «Теремок»: с 05 сентября 2011 года по 16 сентября 2011 года; с 19 сентября 2016 года по 30 сентября 2016 года; с 11 октября 2016 года по 13 октября 2016 года; 27 октября 2016 года; с 07 ноября 2016 года по 11 ноября 2016 года; 08 июня 2017 года; с 18 сентября 2017 года по 20 сентября 2017 года; с 07 марта 2018 года по 16 марта2018 года.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г. Керчи РК просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Обжалуемое решение считает принятым при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильном применении норм материального права.

Дятко Е.С. принесла свои возражения на апелляционную жалобу, согласно которых просит решение суда первой инстанции оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав докладчика, пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы в пределах требований ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приход к следующему.

В силу статьи 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах (часть 1).

Как следует из разъяснения, содержащегося в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 – 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Из материалов дела следует, что Дятко Е.С., 29 октября 2018 обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Керчи РК за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 4.1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (в редакции, действовавшей на момент обращения истицы в Управление Пенсионного фонда).

Частью 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г №400- ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

16 июля 2014 года Правительством Российской Федерации было принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

В соответствии с подп. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсиипо старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список №781 от 29.10.2002 г, Список №1067 от 22.09.1999 - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место с 01.11.1999 по 31.12.2001, Список №463 от 06.09.1991 г, для учёта соответствующей деятельности с 01.01.1992 по 31.10.1999, Список №1397 от 17.12.1959 для учёта соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

29 октября 2018 г. Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым своим решением (регистрационный номер заявления - №487266/18) отказал истице в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, ссылаясь на отсутствие у нее установленных законодательством необходимых 25 лет педагогического стажа, приняв к учету в указанный стаж только 12 лет 11 месяцев 16 дней.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации №1015 от 02.10.2014 г «Об утверждении правил подсчёта н подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке Дятко Е.С. работала:

- с 21 февраля 1985 года по 24 июня 1985 года музыкальным работником детского сада №3 г. Смолевичи (запись в трудовой книжке №1-2, приказ РОНО №9-к от 20 февраля 1985 года, приказ РОНО №32-к от 24 июня 1985 года) - стаж работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей за этот период составляет - 04 месяца 04 дня, ответчиком к учёту в педагогический стаж не принят;

- с 27 июня 1985 года по 19 ноября 1986 года музыкальным работником в детском учреждении Смолевического завода шестерён им. Орджоникидзе (запись в трудовой книжке №3-4, приказ №270/к от 28 июня 1985 года, №361/к от 19 ноября 1986 года) - стаж работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей за этот период составляет 01 год 04 месяца 23 дня, ответчик в педагогический стаж не принял;

- с 27 ноября 1986 года по 20 июля 1988 музыкальным руководителем в детском комбинате №24 судостроительного завода «Залив» им. Бутомы на 0,5 ставки и воспитателем по 0,5 ставки, 25 августа 1987 года была переведена музыкальным руководителем на 1,25 оклада (запись в трудовой книжке №5-7, приказ №234 от 27 ноября 1986 года, №718 от 25 августа 1997 года, №15 от 21 июля 1988 года) - стаж работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей за этот период составляет 01 год 07 месяцев 24 дня, ответчик к учёту в педагогический стаж не принял;

- с 08 июля 1988 года по 02 декабря 1989 года музыкальным руководителем в детском саду №32 (запись в трудовой книжке №8-9, приказ №325 от 08 июля 1988 года гороно, №282 от 02 декабря 1989 годагороно) — стаж работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей за этот период составляет за минусом 3 дней отпуска без сохранения заработной платы 01 год 04 месяца 22 дня, ответчик к учёту в педагогический стаж не принял;

- с 02 декабря 1989 года по 04 октября 1993 года на Судостроительном заводе «Залив» им. Бутомы в детском комбинате №24 музыкальным руководителем, затем музыкальным руководителем II категории в детском комбинате №24, со 02 января 1992 года переведена в детский комбинат №50 музыкальным руководителем II категории и была уволена 04 октября 1993 года по переводу в детский сад №50 в связис передачей детского сада №50 в ведение Керченского гороно (запись в трудовой книжке №10-13, приказ №13 от 01 декабря 1989 года, №1506-к от 07 октября 1991 года, №1169 от 28 декабря 1991 года, №1119-к от 13 октября 1993 года) - стаж работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей составляет 03 года 10 месяцев 03 дня, ответчик в педагогический стаж работы не принял;

- с 01 декабря 1993 года по 31 августа 1995 года музыкальным руководителем в детских яслях-саде №24 Керченского Гороно (запись в трудовой книжке №16-17, приказы №15 от 01 декабря 1993 года, №79 от 30 августа 1996 года) - стаж работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей за этот период составляет 01 год 09 месяцев, ответчиком в педагогический стаж не принят;

- с 29 августа 2002 года по 12 августа 2003 года музыкальным руководителем в детском дошкольном учреждении №14 (запись в трудовой книжке №22-23, приказ №93-к от 29 августа 2002 года, №102-к от 12 августа 2003 года) - стаж работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей составляет 11 месяцев 14 дней, ответчик в педагогический стаж не принял;

- с 13 августа 2003 года по 22 ноября 2004 года музыкальным руководителем в детском саду №14 Керченского Республиканского учебно-воспитательного комплекса интернат-лицей искусств (запись в трудовой книжке №24-25, приказ №240-к от 13 августа 2003 года, №420-к от 22 ноября 2004 года) - стаж работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей составляет 01 год 03 месяца 10 дней, ответчик к учёту в педагогический стаж не принял;

- с 23 ноября 2004 года по 17 июля 2018 года, т.е. по день обращения с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, музыкальным руководителем, воспитателем-методистом, старшим воспитателем в муниципальном бюджетном образовательном учреждении города Керчи Республики Крым «Детский сад №63 «Теремок» (запись в трудовой книжке №27-32, приказ №114 от 22 ноября 2004 года, приказ №70 от 08 сентября 2014года, №88 от 31 декабря 2014 года, №440 от 09 марта 2017 года, приказ №14а от 14 марта 2017 года) - стаж работы, за исключением дней отпуска без сохранения заработной платы, работы на 0,5 ставки - 6 месяцев 29 дней) - составляет 13 лет 23 дня, ответчик принял к учету в педагогический стаж только 12 лет 11 месяцев 16 дней за исключением одного месяца и 16 дней времени нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Ответчик, не принимая к учёту в педагогический стаж 1 год 08 месяцев 29 дней периоды работы истицы с 21 февраля 1985 года по 24 июня 1985 года и 27 июня 1985 года по 19 ноября 1986 года в качестве музыкального руководителя в детском учреждении ОАО Минский завод шестерён (по записям в трудовой книжке детский сад №3 г. Смолевичи РОНО Смолевическийзавод шестерён им. Орджоникидзе Белорусской ССР), сослался на то, что в справке о работе от 04 марта 2015 года №54 отсутствуют сведения о дате рождения и нормы рабочего времени учебной нагрузки, установленной на ставку заработной платы (должностного оклада), сумма заработной платы, указанной в справке от 12 августа 2014 года №16 не соответствует заработной плате на полную ставку, кроме того наименование учреждения не предусмотрено Списком №781.

Кроме записей в трудовой книжке период работы истицы с 21 февраля 1985 года по 24 июня 1985 года в должности музыкального руководителя в детском саду г. Смолевичи Смолевического районо подтверждены справкой о работе от 02 октября 2014 года №46 и архивной справкой о заработной плате от 26 августа 2014 года № 1-10/352, а период работы с 27 июня 1985 годапо 19 ноября 1986 года в музыкальным работником детского учреждения Минского завода шестерён подтверждается справками о работе от 04 марта 2015 года №54, №56 и справкой о заработной плате от 12 августа 2014 года №16.

Дятко Е.С. родилась 06.10.1967, что указано в паспорте истицы, дата рождения 06.10.1967 соответствует записи на титульном листе трудовой книжки, в указанных справках указан год рождения истицы 1967, поэтому у суда нет оснований не принимать к учету справки, в том числе и справку о работе от 04 марта 2015 года №54.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ при исчислении страхового стажа периоды работы или иной деятельности, которые имели место до вступления в силу указанного закона могут исчисляться в соответствии с законодательством, действовавшим в период работы застрахованного лица.

В период работы истицы с 21 февраля 1985 года по 19 ноября 1986 года действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», а также Инструктивное указание Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 г №1-63-и согласно п. 2.1 которого, работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Перечнем даёт право на пенсию за выслугу лет независимо от ведомственной принадлежности этих учреждений.

Пунктом 2.6 Инструктивного письма предусмотрено, что в детских садах и объединённых яслях-садах, предусмотренных п.4 подраздела 1 раздела 1 Перечня, пенсии за выслугу лет музыкальным руководителям назначаются как руководителям-воспитателям и воспитателям.

В п.5.8 абзаца 4 указанного Инструктивного письма предусматривается, что в тех случаях, когда работник получал не полную ставку (оклад), пенсия за выслугу лет исчисляется из соответствующей части полной ставки (оклада по стажевой группе, предшествующей высшей ставки (окладу), то есть нормативные документы, действовавшие в тот период не предусматривали наличие полной ставки для определения права на досрочную пенсию работниками просвещения.

В указанных выше справках о работе, заработной плате, выданных истице ОАО «Минский завод шестерён», отсутствуют сведения о том, что она не выполняла норму педагогической нагрузки, следовательно, вывод ответчика о невыполнении истицей педагогической нагрузки на полную ставку не основывается на справках работодателя и является предположением.

Также в п.2 Примечания к Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию по выслуге лет, утверждённого Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г №1397 указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных данным перечнем, даёт право на пенсию независимо от ведомственной принадлежности учреждений и организаций.

Указанное Постановление №1397, действовавшее до 01 октября 1993 года, не содержало указание на выработку норм педагогической нагрузки для назначения пенсии.

Следовательно, периоды работы истицы в качестве музыкального руководителя в детском саду №3 г. Смолевичи гороно с 21 февраля 1985 года по 24 июня 1985 года и в детском учреждении Смолевического завода шестерён им. Орджоникидзе с 27 июня 1985 года по 19 ноября 1986 года подлежат зачёту в стаж работы Дятко Е.С. по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Ответчик, отказывая истицу во включении в педагогический стаж период ее работы в качестве музыкального руководителя в ОАО «Судостроительный завод «Залив» им. Бутомы в детском комбинате №24 с 27 ноября 1986 года по 20 июля 1988 года и с 02 декабря 1989 года по 01 января 1992 года, а также в детском комбинате №50 Судостроительного завода «Залив» им. Бутомы с 02января 1992 года по 04 октября 1993 года, ответчик ссылается на то, что наименование учреждения (детский комбинат) не предусмотрен Списком №781, а уточняющая справка предприятия-работодателя от 14 января 2015 года №8/33, выданная ОАО «Судостроительный завод «Залив», не содержит сведений о норме рабочего времени педагогической нагрузки, установленной на ставку заработной платы (должностного оклада).

Федеральный закон от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» распространяется на все образовательные учреждения, независимо от их наименований, организационно-правовых норм и других обстоятельств и также не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников этих учреждений, в том числе и в праве на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью (п.5 ст.55 Закона).

В период работы Дятко Е.С. в детском комбинате №24 и №50 Судостроительного завода «Залив» им. Бутомы с 27 ноября 1986 года по 20 июля 1988 года и с 02 декабря 1989 года по 01 января 1992 года и с 02 января 1992 года по 04 октября 1993 года действовал Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства», содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно разделу 92400 3 Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства», утверждённого 01.01.1976, действовавшего до 01.01.2003, к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские 1 сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Относительно возражения ответчика об отсутствии сведений о норме рабочего времени педагогической нагрузки, установленной на ставку заработной платы (должностного оклада) в спорный период работы истицы в детском комбинате №24 и №50 до момента передачи этих дошкольных учреждений с баланса Судостроительного завода «Залив» им. Бутомы на баланс Керченского гороно в 1993 года, работа истицы в качестве музыкального руководителя на 0,5 ставки ина должности воспитателя на 0,5 ставки в детском комбинате №24 с 27 ноября 1986 года по 25 августа 1987 года, когда она была переведена на 1,25 ставки музыкального руководителя в детском саду №24, затем работала со 02 декабря 1989 года 01 января 1992 года в должности музыкального руководителя в дошкольном комбинате №50, отражённая в трудовой книжке (записи №5-7 и №10-13) не расходятся с данными уточняющей справки ОАО «Судостроительный завод «Залив» от 14 января 2015 года №8/33 и от 21 июля 2015 года №8/393, справки предприятия-работодателя от 27 июля 2015 года №8/121 о движениях дошкольных учреждений Судостроительного завода «Залив» и передачи их с баланса завода на баланс ГОРОНО и передаче лицевых счетов по начислению заработной платы в Централизованную бухгалтерию №2 ГОРОНО.

Истица представила ответчику справки о заработной плате за 1987- 1993 г.г, выданные ей Централизованной бухгалтерией №2 от 04 сентября 2015 года №663 и №662, а справку о педагогической нагрузке в период ее работы до 1993 года Централизованная бухгалтерия №2 не смогла представить, так как карточки лицевых счетов эти сведения не содержат.

Постановление СМ СССР от 17.12.1959 г №1397 не содержит указания на выполнение норм педагогической нагрузки для назначения пенсии.

Вины истицы в том, что в результате передачи детских комбинатов №24 и №50 с баланса Судостроительного завода «Залив» на баланс ГОРОНО, отдельных сведений, в частности о выполнении нормы педагогической нагрузки в период ее работы в детском комбинате №50 нет и это не является обстоятельством, влияющим на реализацию ее Конституционного права на пенсионное обеспечение.

Следовательно, период работы истицы в Судостроительном заводе «Залив» им. Бутомы в детском комбинате №24 в должности музыкального руководителя на 0,5 ставки и 0,5 ставки воспитателя с 27 ноября 1986 года по 20 июля 1988 года - 01 год 07 месяцев 24 дня и с 02 декабря 1989 года по 04 октября 1993 года в детском комбинате №50 в должности музыкального руководителя - 03 года 10 месяцев 03 дня подлежит зачёту в стаж работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Ответчик не включил в стаж работы истицы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей период с 20 июля 1988 года по 02 декабря 1989 года в должности музыкального руководителя в детском комбинате №32 Гороно, ссылаясь на то, что название учреждения не предусмотрено Списком №781, а также на то, что истица с 03 октября 1988 года по 04 октября 1988 года и 05 ноября 1988 года находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Истица не возражает против того, что 03 дня отпуска без сохранения заработной платы не подлежит учёту в педагогический стаж.

Согласно Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства» от 01.01.1976 в разделе учреждений дошкольного воспитания указаны 92400 3 ясли-сады (комбинаты), что не расходится с Положением о детском дошкольном учреждении, утверждённом приказом Минпроса СССР от 29.01.1985 №16, в котором указано, что с момента введения в действие указанного Положения детские ясли, детский сад, детский ясли-сад (детский комбинат) были переименованы в детские дошкольные учреждения.

Спорный период работы истца в детском комбинате №32 «Дюймовочка» кроме записей в трудовой книжке подтверждается уточняющей справкой учреждения-работодателя от 17 июля 2017 года №322, справкой о педагогической нагрузке от 20 июня 2017 года №69, справкой от 07 июня 2017 года №583, справками о заработной плате за 1988-1989 года от 07 июня 2017 года №582, исторической справкой.

Следовательно, период работы истицы в качестве музыкального руководителя с 20 февраля 1988 года по 02 декабря 1989 года (за исключением 3-х дней отпуска без сохранения заработной платы) в детском комбинате №32 Гороно - 01 год 04 месяца 10 дней подлежит зачёту в педагогический стаж.

Ответчик не включил в стаж работы истицы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей период с 01 декабря 1993 года по 31 августа 1995 года в должности музыкального руководителя в детском комбинате №24 Гороно, ссылаясь на отсутствие такого наименования учреждения (детский комбинат) в Списке №781.

Суд первой инстанции обоснованно не соглашается с указанным, так как детские комбинаты, как один из видов в перечне учреждений дошкольного образования, в которых осуществлялась педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной страховой пенсии, были предусмотрены Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства» (раздел 92400 3) от 01.01.1976 г, а также Положением о детском дошкольном учреждении, утверждённом Приказом Минпроса СССР от 29.01.1985г №16.

Кроме записей в трудовой книжке спорный период работы истицы с 01 декабря 1993 года по 31 августа 1995 года подтверждается уточняющей справкой учреждения- работодателя от 27 сентября 2018 года №102-к, справкой о педагогической нагрузке от 24 января 2018 года №472, копией приказа об увольнении №103- к от 17 августа 1995 года.

Следовательно, период работы истицы в должности музыкального руководителя в детском комбинате №24 Гороно с 01 декабря 1993 года по 31 августа 1995 года - 01 год 09 месяцев подлежит зачёту в педагогический стаж ее работы.

Ответчик не включил в стаж работы истицы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей период работы с 29 августа 2002 года по 12 августа 2003 года в дошкольном детском учреждении №14«Кораблик» в должности музыкального руководителя, с 02 сентября 2003 в должности музыкального руководителя на 0,5 ставки и 0,95 ставки воспитателя, ссылаясь на то, что в этот период истица работала только на 0,5 ставки музыкального руководителя.

Однако, уточняющая справка учреждения-работодателя от 12 июля 2018 года №225 опровергает это утверждение ответчика, в ней указано, что истица выполняла работу, дающую право на включение в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение с 02 сентября 2002 года по 12 августа 2003 года в должности музыкального руководителя с педагогической нагрузкой на 0,5 ставки и воспитателя на 0,95 ставки, что подтверждается также исторической справкой от 28 марта 2017 года №150 и справкой о педагогической нагрузке за этот период от 24 мая 2018 года №473, которые не противоречат п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002года №781, который гласит, что периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психологопедагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Следовательно, период работы истца в ДДУ №14 Управления образования Керченского горсовета с 02 сентября 2002 года по 12 августа 2003 года в должности музыкального руководителя на 0,5 ставки и воспитателя на 0,95 ставки - 11 месяцев 11 дней подлежит зачёту в ее специальный педагогический стаж.

Ответчик не принял к учёту в специальный педагогический стаж истца период работы с 13 августа 2003 года по 22 ноября 2004 года в подготовительном (дошкольном) отделении в Керченском Республиканском учебно-воспитательном комплексе интернате-лицее искусств в качестве музыкального руководителя, ссылаясь на то, что наименование учреждения не предусмотрено Списком №781.

Указанный период работы истицы кроме записи в трудовой книжке подтверждается уточняющей справкой государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Крым «Керченский учебно- воспитательный комплекс-интернат лицей искусств» от 19 мая 2017 года №72/02-13, а также исторической справкой от 19 мая 2017 года №73/02-13.

Согласно разделу М 80.101 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, принятого Госстандартом России от 06.11.2001 г №454-ст, дошкольное образование включает деятельность сети дошкольных образовательных учреждений, реализующихобщеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности, обеспечивающих воспитание и обучение детей (детские сады, подготовительные классы и т.п.).

Таким образом, общероссийский классификатор, введённый в действие с 01.01.2003 не содержит исчерпывающий перечень детских дошкольных учреждений, определяя вид деятельности, относящейся к дошкольному образованию.

Согласно справки государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Крым «Керченский учебно- воспитательный комплекс интернат-лицей искусств» от 19 мая 2017 года №73/02- 13 подготовительное (дошкольное) отделение является структурным подразделением Учебно- воспитательного комплекса-интерната «Лицей искусств» (приказ Управления образования Керченского горсовета №479 от 25.12.1995 г), следовательно, период работы истицы в качестве музыкального руководителя с 02 сентября 2003 года по 22 ноября 2004 года (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 13 августа 2003 года по 15 августа 2003 года) - 01 год 03 месяца 07 дней подлежит зачёту в специальный педагогический стаж ее работы.

Согласно п. 3 Правил №781, работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка №781, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 – 1.14 раздела «Наименование учреждений», а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка №781, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений».

Пунктом 1.8 «Дошкольные образовательные учреждения» раздела «Наименование учреждений» Списка №781 перечислены конкретные виды дошкольных образовательных учреждений, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение: детские сады всех наименований, центр развития ребенка — детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка №781 предусмотрена должность воспитателя, старшего воспитателя, музыкального руководителя.

В п. 13 Правил №781 предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет): детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

В период с 23 ноября 2004 года по 17 июля 2018 года истица работала в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении города Керчи Республики Крым «Детский сад №63 «Теремок» в должности музыкального руководителя, воспитателя-методиста, старшего воспитателя - стаж работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей за этот период, за исключением периодов нахождения ее в отпуске без сохранения заработной платы и периодов, когда ею не выполнялась норма педагогической нагрузки, а именно: с 01 июня 2007 года по 31 августа 2007 года; 01 августа 2008 года по 31 августа 2008 года, с 01 июля 2013 года по 31 августа 2013 года, составляет 13 лет 23 дня.

Ответчик принял к учету только 12 лет 11 месяцев 16 дней, не принял к учету периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 05 сентября 2011 года по 16 сентября 2011 года; с 19 сентября 2010 года по 30 сентября 2016 года; с 11 октября 2016 года по 13 октября 2016 года; 27 октября 2016 года; с 07 ноября 2016 года по 11 ноября 2016 года; 08 июня 2017 года; с 18 сентября 2017 года по 20 сентября 2017 года; с07 марта 2018 года по 16 августа2018 - всего 47 дней (01 месяц 17 дней). Однако они подлежат зачету в специальный педагогический стаж, так как повышение квалификации является обязанностью работника, работодатель на время прохождения периодов повышения квалификации сохраняет за работником место работы, заработную плату, из которой производит необходимые страховые сборы в Пенсионный фонд.

Так согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом период работы Дятко Е.С. по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей составляет 25 лет 07 месяцев 18 дней.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции приходит к обоснованному выводу о том, что оспариваемое решение ответчика нельзя признать законным и обоснованным.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается и судебная коллегия.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решение суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материально права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

При принятии по делу решения, суд первой инстанции правильно установил правоотношения сторон и обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дал надлежащую правовую оценку, нормы материального права судом применены и истолкованы верно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не усматривается.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

Решение Керченского городского суда Республики Крым от 17 января 2019 года – оставить без изменений, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым – без удовлетворения.

Председательствующий судья Лозовой С.В.

Судьи Чистякова Т.И.

Гоцкалюк В.Д.

Дело 2-319/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2019 г. г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Кит М.В.

при секретаре – Шаповаловой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по иску Дятко Елены Степановны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым о признании неправомерным и отмене решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности совершить определённые действия,

установил:

Дятко Е.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым о признании неправомерным и отмене решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности совершить определенные действия. Исковые требования мотивировала тем, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, согласно пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что она имеет право на установление такой пенсии, так как более 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Своим решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ–УПФ РФ в г. Керчи Республики Крым отказало в досрочном установлении страховой пенсии по старости, ссылаясь на отсутствие необходимых 25 лет стажа работы в связи с осуществлением педагогической деятельности. С данным решением она не согласна, полагает, что у нее имеется необходимый специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости, который подтверждается трудовой книжкой, уточняющими справками работодателя, историческими справками, справками о заработной плате и другими документами. По мнению истицы расчет пенсионного стажа ответчиком произведен неправильно, просила суд признать неправомерным и отменить решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер заявления №) об отказе в установлении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика установить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях образования для детей по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страхо...

...вых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в стаж работы, дающего право на установление досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях образования для детей периоды ее работы в должности музыкального руководителя, воспитателя, старшего воспитателя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № <адрес> ССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском учреждении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате № <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате № <данные изъяты> (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате № <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском дошкольном учреждении № «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подготовительном отделении <данные изъяты>; а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства во время работы в Муниципальном образовательном учреждении <адрес> Республики Крым «Детский сад № «<данные изъяты>»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Дятко Е.С. поддержала свой иск и просила суд удовлетворить его в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым Галкина Н.И. иск не признала, поддержала поданные письменные возражения по иску, ссылаясь на то, что у истицы отсутствует необходимый педагогический стаж работы 25 лет. Решение об отказе Дятко Е.С. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей является законным и обоснованным. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что Дятко Елена Степановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (в редакции, действовавшей на момент обращения истицы в Управление Пенсионного фонда).

Частью 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

16 июля 2014 года Правительством Российской Федерации было принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665).

В соответствии с подп. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список № от ДД.ММ.ГГГГ, Список № от ДД.ММ.ГГГГ - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Список № от ДД.ММ.ГГГГ, для учёта соответствующей деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Список № от ДД.ММ.ГГГГ для учёта соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым своим решением (регистрационный номер заявления - №) отказал истице в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, ссылаясь на отсутствие у нее установленных законодательством необходимых 25 лет педагогического стажа, приняв к учету в указанный стаж только 12 лет 11 месяцев 16 дней.

Суд считает, что данное решение подлежит отмене.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации №1015 от 02.10.2014 г «Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке Дятко Е.С. работала:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ музыкальным работником детского сада № <адрес> (запись в трудовой книжке №, приказ РОНО №-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ РОНО №-к от ДД.ММ.ГГГГ) - стаж работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей за этот период составляет - 04 месяца 04 дня, ответчиком к учёту в педагогический стаж не принят;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ музыкальным работником в детском учреждении <данные изъяты> (запись в трудовой книжке №, приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ, №/к от ДД.ММ.ГГГГ) - стаж работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей за этот период составляет 01 год 04 месяца 23 дня, ответчик в педагогический стаж не принял;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ музыкальным руководителем в детском комбинате № <данные изъяты> на 0,5 ставки и воспитателем по 0,5 ставки, ДД.ММ.ГГГГ была переведена музыкальным руководителем на 1,25 оклада (запись в трудовой книжке №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) - стаж работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей за этот период составляет 01 год 07 месяцев 24 дня, ответчик к учёту в педагогический стаж не принял;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ музыкальным руководителем в детском саду № (запись в трудовой книжке №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ гороно, № от ДД.ММ.ГГГГ гороно) — стаж работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей за этот период составляет за минусом 3 дней отпуска без сохранения заработной платы 01 год 04 месяца 22 дня, ответчик к учёту в педагогический стаж не принял;

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> в детском комбинате № музыкальным руководителем, затем музыкальным руководителем II категории в детском комбинате №, со ДД.ММ.ГГГГ переведена в детский комбинат № музыкальным руководителем II категории и была уволена ДД.ММ.ГГГГ по переводу в детский сад № в связи с передачей детского сада № в ведение Керченского гороно (запись в трудовой книжке №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ) - стаж работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей составляет 03 года 10 месяцев 03 дня, ответчик в педагогический стаж работы не принял;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ музыкальным руководителем в детских яслях-саде № <данные изъяты> (запись в трудовой книжке №, приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) - стаж работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей за этот период составляет 01 год 09 месяцев, ответчиком в педагогический стаж не принят;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ музыкальным руководителем в детском дошкольном учреждении № (запись в трудовой книжке №, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ) - стаж работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей составляет 11 месяцев 14 дней, ответчик в педагогический стаж не принял;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ музыкальным руководителем в детском саду № <данные изъяты> (запись в трудовой книжке №, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ) - стаж работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей составляет 01 год 03 месяца 10 дней, ответчик к учёту в педагогический стаж не принял;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по день обращения с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, музыкальным руководителем, воспитателем-методистом, старшим воспитателем в муниципальном бюджетном образовательном учреждении <адрес> Республики Крым «Детский сад № «<данные изъяты> (запись в трудовой книжке №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ) - стаж работы, за исключением дней отпуска без сохранения заработной платы, работы на 0,5 ставки - 6 месяцев 29 дней) - составляет 13 лет 23 дня, ответчик принял к учету в педагогический стаж только 12 лет 11 месяцев 16 дней за исключением одного месяца и 16 дней времени нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Ответчик, не принимая к учёту в педагогический стаж 1 год 08 месяцев 29 дней периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыкального руководителя в <данные изъяты> (по записям в трудовой книжке детский сад № <адрес> РОНО Смолевический завод шестерён им. Орджоникидзе Белорусской ССР), сослался на то, что в справке о работе от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют сведения о дате рождения и нормы рабочего времени учебной нагрузки, установленной на ставку заработной платы (должностного оклада), сумма заработной платы, указанной в справке от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует заработной плате на полную ставку, кроме того наименование учреждения не предусмотрено Списком №.

Суд не соглашается с доводами ответчика.

Кроме записей в трудовой книжке период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в детском саду <адрес>о подтверждены справкой о работе от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.31) и архивной справкой о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.32), а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в музыкальным работником детского учреждения Минского завода шестерён подтверждается справками о работе от ДД.ММ.ГГГГ №, № (л.д.33,34) и справкой о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.35).

ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, что указано в паспорте истицы, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ соответствует записи на титульном листе трудовой книжки, в указанных справках указан год рождения истицы 1967, поэтому у суда нет оснований не принимать к учету справки, в том числе и справку о работе от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды работы или иной деятельности, которые имели место до вступления в силу указанного закона могут исчисляться в соответствии с законодательством, действовавшим в период работы застрахованного лица.

В период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», а также Инструктивное указание Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 г №1-63-и„ согласно п. 2.1 которого, работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Перечнем даёт право на пенсию за выслугу лет независимо от ведомственной принадлежности этих учреждений.

Пунктом 2.6 Инструктивного письма предусмотрено, что в детских садах и объединённых яслях-садах, предусмотренных п.4 подраздела 1 раздела 1 Перечня, пенсии за выслугу лет музыкальным руководителям назначаются как руководителям-воспитателям и воспитателям.

В п.5.8 абзаца 4 указанного Инструктивного письма предусматривается, что в тех случаях, когда работник получал не полную ставку (оклад), пенсия за выслугу лет исчисляется из соответствующей части полной ставки (оклада по стажевой группе, предшествующей высшей ставки (окладу), то есть нормативные документы, действовавшие в тот период не предусматривали наличие полной ставки для определения права на досрочную пенсию работниками просвещения.

В указанных выше справках о работе, заработной плате, выданных истице ОАО «Минский завод шестерён», отсутствуют сведения о том, что она не выполняла норму педагогической нагрузки, следовательно, вывод ответчика о невыполнении истицей педагогической нагрузки на полную ставку не основывается на справках работодателя и является предположением.

Также в п.2 Примечания к Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию по выслуге лет, утверждённого Постановлением СМ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных данным перечнем, даёт право на пенсию независимо от ведомственной принадлежности учреждений и организаций.

Указанное Постановление №, действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ, не содержало указание на выработку норм педагогической нагрузки для назначения пенсии.

Следовательно, периоды работы истицы в качестве музыкального руководителя в детском саду № <адрес> гороно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачёту в стаж работы ФИО1 по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Ответчик, отказывая истицу во включении в педагогический стаж период ее работы в качестве музыкального руководителя в <данные изъяты> в детском комбинате № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в детском комбинате № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ссылается на то, что наименование учреждения (детский комбинат) не предусмотрен Списком №, а уточняющая справка предприятия-работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ОАО «Судостроительный завод «Залив», не содержит сведений о норме рабочего времени педагогической нагрузки, установленной на ставку заработной платы (должностного оклада).

Суд не соглашается с указанными доводами ответчика.

Федеральный закон от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» распространяется на все образовательные учреждения, независимо от их наименований, организационно-правовых норм и других обстоятельств и также не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников этих учреждений, в том числе и в праве на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью (п.5 ст.55 Закона).

В период работы ФИО1 в детском комбинате № и № Судостроительного завода «Залив» им. Бутомы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства», содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно разделу 92400 3 Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства», утверждённого ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Относительно возражения ответчика об отсутствии сведений о норме рабочего времени педагогической нагрузки, установленной на ставку заработной платы (должностного оклада) в спорный период работы истицы в детском комбинате № и № до момента передачи этих дошкольных учреждений с баланса Судостроительного завода «Залив» им. Бутомы на баланс Керченского гороно в 1993 г, суд отмечает, что работа истицы в качестве музыкального руководителя на 0,5 ставки и на должности воспитателя на 0,5 ставки в детском комбинате № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она была переведена на 1,25 ставки музыкального руководителя в детском саду №, затем работала со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в дошкольном комбинате №, отражённая в трудовой книжке (записи № и №) не расходятся с данными уточняющей справки ОАО «Судостроительный завод «Залив» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.39) и от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.37), справки предприятия-работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № о движениях дошкольных учреждений Судостроительного завода «Залив» и передачи их с баланса завода на баланс ГОРОНО и передаче лицевых счетов по начислению заработной платы в Централизованную бухгалтерию № ГОРОНО (л.д.38).

Истица представила ответчику справки о заработной плате за 1987-1993 г.г, выданные ей Централизованной бухгалтерией № от ДД.ММ.ГГГГ № и № (л.д.41,40), а справку о педагогической нагрузке в период ее работы до 1993 года Централизованная бухгалтерия № не смогла представить, так как карточки лицевых счетов эти сведения не содержат.

Постановление СМ СССР от 17.12.1959 г №1397 не содержит указания на выполнение норм педагогической нагрузки для назначения пенсии.

Вины истицы в том, что в результате передачи детских комбинатов № и № с баланса Судостроительного завода «Залив» на баланс ГОРОНО, отдельных сведений, в частности о выполнении нормы педагогической нагрузки в период ее работы в детском комбинате № нет и это не является обстоятельством, влияющим на реализацию ее Конституционного права на пенсионное обеспечение.

Следовательно, период работы истицы в Судостроительном заводе «Залив» им. Бутомы в детском комбинате № в должности музыкального руководителя на 0,5 ставки и 0,5 ставки воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 07 месяцев 24 дня и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате № в должности музыкального руководителя - 03 года 10 месяцев 03 дня подлежит зачёту в стаж работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Ответчик не включил в стаж работы истицы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в детском комбинате № Гороно, ссылаясь на то, что название учреждения не предусмотрено Списком №, а также на то, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Истица не возражает против того, что 03 дня отпуска без сохранения заработной платы не подлежит учёту в педагогический стаж.

С остальными доводами ответчика суд не соглашается.

Как уже указывалось выше, согласно Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства» от 01.01.1976 в разделе учреждений дошкольного воспитания указаны 92400 3 ясли-сады (комбинаты), что не расходится с Положением о детском дошкольном учреждении, утверждённом приказом Минпроса СССР от 29.01.1985 №16, в котором указано, что с момента введения в действие указанного Положения детские ясли, детский сад, детский ясли-сад (детский комбинат) были переименованы в детские дошкольные учреждения.

Спорный период работы истца в детском комбинате № «<данные изъяты>» кроме записей в трудовой книжке подтверждается уточняющей справкой учреждения-работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.44-45), справкой о педагогической нагрузке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.46), справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.47), справками о заработной плате за 1988-1989 года от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.48), исторической справкой (л.д.49).

Следовательно, период работы истицы в качестве музыкального руководителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением 3-х дней отпуска без сохранения заработной платы) в детском комбинате № Гороно - 01 год 04 месяца 10 дней подлежит зачёту в педагогический стаж.

Ответчик не включил в стаж работы истицы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в детском комбинате № Гороно, ссылаясь на отсутствие такого наименования учреждения (детский комбинат) в Списке №.

Суд не соглашается с указанным, так как детские комбинаты как один из видов в перечне учреждений дошкольного образования, в которых осуществлялась педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной страховой пенсии, были предусмотрены Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства» (раздел 92400 3) от ДД.ММ.ГГГГ, а также Положением о детском дошкольном учреждении, утверждённом Приказом Минпроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме записей в трудовой книжке спорный период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается уточняющей справкой учреждения-работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №-к (л.д.54-55), справкой о педагогической нагрузке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.56), копией приказа об увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57).

Следовательно, период работы истицы в должности музыкального руководителя в детском комбинате № Гороно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 09 месяцев подлежит зачёту в педагогический стаж ее работы.

Ответчик не включил в стаж работы истицы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дошкольном детском учреждении № «<данные изъяты> в должности музыкального руководителя, с ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя на 0,5 ставки и 0,95 ставки воспитателя, ссылаясь на то, что в этот период истица работала только на 0,5 ставки музыкального руководителя.

Однако, уточняющая справка учреждения-работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.50-51) опровергает это утверждение ответчика, в ней указано, что истица выполняла работу, дающую право на включение в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя с педагогической нагрузкой на 0,5 ставки и воспитателя на 0,95 ставки, что подтверждается также исторической справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.52) и справкой о педагогической нагрузке за этот период от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.53), которые не противоречат п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, который гласит, что периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Следовательно, период работы истца в ДДУ № <данные изъяты> со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя на 0,5 ставки и воспитателя на 0,95 ставки - 11 месяцев 11 дней подлежит зачёту в ее специальный педагогический стаж.

Ответчик не принял к учёту в специальный педагогический стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подготовительном (дошкольном) отделении в Керченском Республиканском учебно-воспитательном комплексе интернате-лицее искусств в качестве музыкального руководителя, ссылаясь на то, что наименование учреждения не предусмотрено Списком №.

Суд не соглашается с данным доводом ответчика.

Указанный период работы истицы кроме записи в трудовой книжке подтверждается уточняющей справкой государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Крым «Керченский учебно- воспитательный комплекс-интернат лицей искусств» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.58), а также исторической справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.61-62).

Согласно разделу М 80.101 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, принятого Госстандартом России от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, дошкольное образование включает деятельность сети дошкольных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности, обеспечивающих воспитание и обучение детей (детские сады, подготовительные классы и т.п.).

Таким образом, общероссийский классификатор, введённый в действие с ДД.ММ.ГГГГ не содержит исчерпывающий перечень детских дошкольных учреждений, определяя вид деятельности, относящейся к дошкольному образованию.

Согласно справке государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Крым «Керченский учебно-воспитательный комплекс интернат-лицей искусств» от ДД.ММ.ГГГГ № подготовительное (дошкольное) отделение является структурным подразделением Учебно- воспитательного комплекса-интерната «Лицей искусств» (приказ Управления образования Керченского горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ), следовательно, период работы истицы в качестве музыкального руководителя со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - 01 год 03 месяца 07 дней подлежит зачёту в специальный педагогический стаж ее работы.

Согласно п. 3 Правил №, работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка №, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений», а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка №, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений».

Пунктом 1.8 «Дошкольные образовательные учреждения» раздела «Наименование учреждений» Списка № перечислены конкретные виды дошкольных образовательных учреждений, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение: детские сады всех наименований, центр развития ребенка — детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка № предусмотрена должность воспитателя, старшего воспитателя, музыкального руководителя.

В п.13 Правил № предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет): детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении <адрес> Республики Крым «Детский сад № «<данные изъяты> в должности музыкального руководителя, воспитателя-методиста, старшего воспитателя - стаж работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей за этот период, за исключением периодов нахождения ее в отпуске без сохранения заработной платы и периодов, когда ею не выполнялась норма педагогической нагрузки, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет 13 лет 23 дня.

Ответчик принял к учету только 12 лет 11 месяцев 16 дней, не принял к учету периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 05. 09.2011 по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего 47 дней (01 месяц 17 дней). Однако они подлежат зачету в специальный педагогический стаж, так как повышение квалификации является обязанностью работника, работодатель на время прохождения периодов повышения квалификации сохраняет за работником место работы, заработную плату, из которой производит необходимые страховые сборы в Пенсионный фонд.

Так согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом период работы Дятко Е.С. по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей составляет 25 лет 07 месяцев 18 дней.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение ответчика нельзя признать законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 59,60,67,71,98, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск Дятко Елены Степановны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым о признании неправомерным и отмене решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности совершить определённые действия удовлетворить.

Признать неправомерным и отменить решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер заявления №) об отказе в установлении Дятко Елене Степановне досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым установить Дятко Елене Степановне досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях образования для детей по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.07.2018.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым включить в стаж работы, дающего право на установление досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях образования для детей периоды работы Дятко Елены Степановны в должности музыкального руководителя, воспитателя, старшего воспитателя:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № <адрес> ССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском учреждении «<данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате № <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате № <данные изъяты>

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате № <данные изъяты> (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате № <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском дошкольном учреждении № «<данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подготовительном <данные изъяты>

а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства во время работы в Муниципальном образовательном учреждении <адрес> Республики Крым «Детский сад № «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья – Кит М.В.