Дятленко Артём Сергеевич

74RS0022-01-2024-000551-20 Судья Юдина И.В.

Дело №11-3924/2025 Дело 2-472/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10-17 апреля 2025 года Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего судьи Чертовиковой Н.Я.,

судей Кутырева П.Е., Норик Е.Н.,

при секретаре Шибаевой В.Д.,

помощнике судьи Вершининой Н.А.,

с участием прокурора Гиззатуллина Д.З.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Дятленко Ларисы Владимировны на решение Коркинского городского суда Челябинской области от 26 сентября 2024 года по иску администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области к Дятленко Ларисе Владимировне, Дятленко Сергею Дмитриевичу, Дятленко Артему Сергеевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, по встречному исковому заявлению Дятленко Ларисы Владимировны, Дятленко Сергея Дмитриевича, Дятленко Артема Сергеевича к администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Кутырева П.Е. по обстоятельствам дела и доводам апелляционной жалобы, пояснения Дятленко Л.В., С.Д., поддержавших апелляционную жалобу, возражения на доводы жалобы представителя администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области Кандакова К.В., заключение прокурора Гиззатуллина Д.З. о законности и обоснованности решения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Коркинского муниципального образования Челябинской области (далее - администрация) обратилась в суд с иском к Дятленко Л.В., С.Д., А.С. о признании утратившими право пользования помещением в многоквартирном жилом доме <адрес>, указав в обоснование иска, что в 2019 году названный дом (бывшее общежитие) признан аварийным и подлежащим сносу. По указанному адресу зарегистрированы по месту жительства ответ...

...чики Дятленко А.С., Л.В., С.Д., которые в списке граждан, подлежащих отселению из аварийного дома не числятся, собственниками жилого помещения в доме не являются, фактически они в общежитии не проживают и не проживали, дом отключен от электроснабжения, водоснабжения и теплоснабжения, окна заколочены фанерой, все жильцы переселены, а ответчики, не имея права пользования помещением в доме, сохраняют регистрацию по месту жительства в нем.

Дятленко Л.В., С.Д., А.С. с таким иском не согласились, обратились в суд со встречным иском к администрации о предоставлении благоустроенного жилого помещения. В обоснование заявленных требований указали на то, что с 04 февраля 2003 года они постоянно зарегистрированы по месту жительства в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. Жилое помещение в общежитии было представлено им как гражданам, нуждающимся в жилых помещениях. Поскольку представленная комната в общежитии не соответствовала нормам предоставления жилья, семья была вынуждена снимать временное жилье. В настоящее время общежитие признано непригодным для проживания и подлежащим сносу, однако другое благоустроенное жилое помещение им не предоставлено.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель администрации заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требования просил отказать, указывая на отсутствие у семьи Дятленко права пользования жилым помещением.

В судебном заседании суда первой инстанции Дятленко Л.В., С.Д., А.С. исковые требования Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области не признали, настаивали на удовлетворении встречных исковых требований.

В судебном заседании суда первой инстанции прокурор дал заключение об обоснованности первоначального иска, указав на то, что встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судом постановлено решение об удовлетворении первоначального иска, в удовлетворении встречного иска отказано.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней Дятленко Л.В. просит отменить принятое судом первой инстанции решение. Считает, что судом исследованы не в полном объеме значимые обстоятельства по делу. Спорное жилое помещение было предоставлено сторонам как гражданам, нуждающимся в жилом помещении. В связи с тем, что предоставленное жилое помещение не соответствовало нормам предоставления жилья, ответчики были вынуждены снимать иное жилое помещение для проживания, а регистрация в <адрес> носит лишь формальный характер. Семья уже более 23 лет состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Судом не был исследован вопрос о предоставлении семьи Дятленко жилого помещения маневренного фонда, поскольку спорное жилое помещение признано аварийным и подлежит сносу. Податель жалобы полагает, что удовлетворение иска влечет за собой негативные последствия для семьи Дятленко, поскольку снятие их с регистрационного учета повлечет утрату на возможность получения социальных выплат, Дятленко Л.В. и члены ее семьи станут лицам без определенного места жительства, отсутствие регистрации по месту жительства повлечет за собой правонарушение, предусмотренное КоАП РФ. Иного жилья, предоставленного по договору социального найма у семьи Дятленко не имеется.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Дятленко А.С. не явился, о причинах неявки не сообщил. В связи с надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, и размещением информации о месте и времени рассмотрения гражданского дела на официальном сайте Челябинского областного суда в сети Интернет, судебная коллегия, руководствуясь ч. 3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признала возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Постановлением Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области № от 24.04.2019 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащий сносу, определен срок отселения физических лиц (т.1 л.д. 100-113).

Постановлением Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области от 04.07.2023 года № 658 постановлено предоставить жилые помещения по договорам социального найма в связи с переселением из жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в том числе и в отношении дома, расположенного по адресу: <адрес>

Постановлением Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области от 04.07.2023 года № 657 постановлено предоставить жилые помещения в собственность граждан в связи с переселением из жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу (т.1 л.д. 8-9).

Представлен перечень граждан, подлежащий переселению, сформированный Администрацией Коркинского городского переселения Челябинской области, в отношении дома, расположенного по адресу: <адрес>, с указанием комнат, согласно которому Дятленко А.С., Л.В., С.Д. в указанном списке не значатся (т.1 л.д. 91-99)

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>

Дятленко А.С., Дятленко Л.В., Дятленко С.Д. зарегистрированы с 04 февраля 2003 года по адресу: <адрес> что также подтверждается предоставленными по запросу суда апелляционной инстанции сведениями формы № 1 из ОМВД России по Коркинскому району (т.2 л.д.97-99).

В материалы дела предоставлено личное дело Дятленко С.Д., из которого следует, что 21.03.2001 года Дятленко С.Д., являвшийся работником газового кооператива «Облремгаз» обратился с заявлением к главе г. Коркино Челябинской области Марченкову В.И. о постановке его с семьей на очередь для получения жилья, также в заявлении указано, что своего жилья семья не имеет, переехали из республики Казахстан, проживают на частной квартире по адресу: <адрес>

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных объектах недвижимости за Дятленко А.С., Дятленко С.Д., Дятленко Л.В. (т.1 л.д. 41-43,74-77).

Как следует из ответа Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области, данного на обращение Дятленко Л.В., с 10.05.2001 года на основании постановления Администрации г. Коркино № 355 от 10.05.2001 года Дятленко Л.В., Дятленко А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дятленко А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дятленко А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоят в администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по состоянию на 2024 год номер очереди 83. (т.1 л.д. 119)

Согласно выписке из ЕГРН, Дятленко Лариса Владимировна являлась собственником помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону и в 2023 году продала жилое помещение (т. 1 л.д. 121, т.2 л.д.16-17)

Иным совершеннолетним детям Дятленко Ларисы Владимировны и Дятленко Сергея Дмитриевича, которые ранее являлись членами его семьи при постановке на учет как нуждающихся в жилых помещениях, Дятленко Алексею Сергеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на праве собственности принадлежит помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 122) ФИО5 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>

В судебном заседании суда первой инстанции представитель администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области поясняла, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (общежитие) Дятленко Сергею Дмитриевичу и его семье не предоставлялось, а по указанному адресу была произведена лишь регистрация в 2003 году, что подтверждается заявлением Дятленко С.Д. На момент подачи этого заявления семья Дятленко С.Д. проживала в съемной частной квартире и в спорное жилое помещение никогда не вселялась. Поскольку с Дятленко С.Д. и членами его семьи договор социального найма не заключался, семья Дятленко в жилое помещение не вселялась, то и комната общежития за данной семьей закреплена не была. Семья Дятленко в программу переселения не вошла. При этом, Дятленко Лариса Владимировна, Дятленко Артем Сергеевич с 10.05.2001 состоят в администрации Коркинского муниципального округа на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по состоянию на 2024 год номер очереди 83.

Дятленко Л.В., С.Д. в судебном заседании суда первой инстанции поясняли, что ранее с семьей проживали в респ. Казахстан, вынуждены были переехать в Россию. В г. Коркино были поставлены на очередь в качестве нуждающихся, так как собственного жилья не имели. На деньги от продажи квартиры в Казахстане имущество в РФ купить не смогли. Имеют регистрацию по адресу общежития.

По запросу суда апелляционной инстанции из администрации предоставлен поквартирный список лиц по состоянию на 01 июля 2020 года, проживающих в аварийном доме по адресу: <адрес> (общежития), которым проживание семьи Дятленко не установлено (т.2 л.д.62-64).

Наряду с этим в судебное заседание суда апелляционной инстанции представителем администрации представлена книга регистрации ордеров, Дятленко Л.В., С.Д. в судебном заседании суда апелляционной инстанции поясняли, что ордер им не выдавался, они его коменданту общежития не сдавали и он находиться в представленной книге регистрации ордеров не может.

Частью 1 статьи 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, устанавливалось, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством СССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Статьей 33 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

В соответствии со статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В отношении общежитий, которым являлся жилой <адрес> на момент возникновения спорных правоотношений, статья 109 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что таковые могут использоваться для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР (абзац второй указанной статьи).

Такой порядок был закреплен в Примерном положении об общежитиях, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года № 328.

Согласно пункту 10 указанного Положения жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

В соответствии со статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер, должен был заключаться договор социального найма жилого помещения в письменной форме.

Таким образом, на момент возникновения спорных правоотношений основанием предоставления гражданам жилья являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР совместное решение администрации и профкома, утвержденное исполкомом. Исходя из сложившейся практики применения Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. При этом обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.

Статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Как указано в статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Разрешая спор, установив, что семье Дятленко какое-либо помещение в <адрес> по договору социального найма не предоставлялось, ордер на занятие помещения им не выдавался, они в жилое помещение не вселялись, обязательства нанимателя не исполняли, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении первоначального и отказу в удовлетворении встречных исковых требований.

Судебная коллегия с указанными выводами суда соглашается, поскольку они мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и требованиям закона.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней Дятленко Л.В. настаивает на том, что жилое помещение в общежитии было предоставлено её семье как гражданам, нуждающимся в жилом помещении, но в связи с тем, что предоставленное жилое помещение не соответствовало нормам предоставления жилья, ответчики были вынуждены снимать иное жилое помещение для проживания, а регистрация в <адрес> носит лишь формальный характер.

Данные доводы на неправильность решения суда первой инстанции не указывают.

В соответствии со статьей 3 Закона РФ № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан.

Таким образом, регистрация Дятленко Л.В., С.Д., А.С. по адресу общежития будучи административным актом, носит уведомительный характер, отражает факт нахождения граждан по конкретному месту жительства и не порождает у них каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием для признания права пользования.

Как указано выше Дятленко Л.В., С.Д., А.С. в какую-либо комнату общежития фактически не вселялись, ею не пользовались, им не открывался лицевой счет, они не вносили когда-либо какую-либо плату за пользование комнатой, коммунальные платежи, не исполняли какие-либо обязанности нанимателя. Более того, на представленном в ходе судебного разбирательства поэтажном плане Дятленко Л.В., С.Д. не смогли указать какую же они комнату занимали.

То обстоятельство, что предоставленное жилое помещение не соответствовало нормам предоставления жилья, на что обращает внимание податель апелляционной жалобы, не опровергает того факта, что Дятленко Л.В., С.Д., А.С. в какую-либо комнату общежития фактически не вселялись, а будучи поставленными на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении продолжают до настоящего времени стоять на таком учете.

Что касается доводов Дятленко Л.В., С.Д. в судебном заседании о «закреплении» за ними комнаты, то и эти доводы ничем не подтверждены, кроме того, предусмотренное Жилищным кодексом РСФСР бронирование предусматривалось лишь на время и не освобождало от обязанностей нанимателя, но как указано выше, на протяжении длительного времени Дятленко не только не вселялись, но и не выполняли свои обязанности нанимателя.

Доводы апелляционной жалобы о том, что семья Дятленко уже более 23 лет состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, удовлетворение иска влечет за собой негативные последствия в виде утраты возможности получения социальных выплат, семья станет лицами без определенного места жительства, нарушающими КоАП РФ, равно как и их ссылки в апелляционной жалобы на отсутствие у них иного жилья не влекут сами по себе возникновения у них права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, кроме того, место жительства у семьи Дятленко как они сами пояснили в судебном заседании имеется. Обеспечение их маневренным жильем предметом настоящего спора не является.

Выводы суда аргументированы, подробно изложены в судебном постановлении. Доказательств, с достоверностью свидетельствующих о вселении семьи Дятленко в спорное жилое помещение, материалы дела не содержат, сами ответчики в судебном заседании не опровергали, что в общежитие они не вселялись, их регистрация по месту жительства в спорном жилом помещении носит лишь формальный характер. В этой связи право пользования жилым помещением в общежитии, впоследствии ставшим аварийным, у семьи Дятленко не возникло, решение суда является правильным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Коркинского городского суда Челябинской области от 26 сентября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дятленко Ларисы Владимировны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 апреля 2025 года.

Дело № 2-472/2024

Решение

Именем Российской Федерации

26 сентября 2024 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Бурсиной К.В.,

с участием прокурора г. Коркино Челябинской области Тугушева Е.А.,

ответчиков (истцов) Дятленко Л.В., Дятленко С.Д., Дятленко А. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области к Дятленко Л.В., Дятленко С.Д., Дятленко А.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением, по встречному исковому заявлению Дятленко Л.В., Дятленко С.Д., Дятленко А.С. к Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Коркинского муниципального округа Челябинской области обратилась в суд с иском к Дятленко Л.В., Дятленко С.Д., Дятленко А.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением. В обоснование иска указано. Согласно постановлению администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района от 24.04.2019 НОМЕР многоквартирный дом, расположенный по адресу: АДРЕС признан аварийным и подлежащим сносу. По указанному адресу зарегистрированы по месту жительства ответчики Дятленко А.С., Дятленко Л.В., Дятленко С.Д. В списке граждан, подлежащих отселению из аварийного дома, ответчики не числятся, собственниками жилого помещения не являются. В общежитии не проживают и не проживали, дом отключен от электроснабжения, водоснабжения и теплоснабжения, окна заколочены фанерой. Собственники жилых помещений, расположенных в данном доме, переселены в жилой многоквартирный дом, расположе...

...нный по адресу: АДРЕС По программе переселения иное жилое помещение ответчикам не предоставлялось. Просят, с учетом уточнений, признать Дятленко Л.В., Дятленко С.Д., Дятленко А.С. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: АДРЕС (л.д. 3, 65)

Со встречным исковым заявлением к Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области обратились Дятленко Л.В., Дятленко С.Д., Дятленко А.С. о предоставлении благоустроенного жилого помещения. В обоснование заявленных требований указано. С 04.02.2003 года семья Дятленко постоянно зарегистрированы по месту жительства в общежитии, расположенном по адресу: АДРЕС. Жилое помещение в общежитии было представлено Дятленко Л.В. и Дятленко С.Д., а также членам их семьи (детям) как гражданам, нуждающимся в жилых помещениях. Поскольку представленная комната в общежитии не соответствовала нормам предоставления жилья, семья была вынуждена снимать временное жилье. В настоящее время общежитие признано непригодным для проживания и подлежащим сносу. Другое благоустроенное жилое помещение не предоставлено. Просят обязать администрацию Коркинского муниципального округа Челябинской области предоставить благоустроенное жилое помещение. (л.д. 48, 80)

Истец (ответчик) Администрация Коркинского муниципального округа Челябинской области извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, до объявления перерыв в судебном заседании представитель заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требования просит отказать.

Ответчики (истцы) Дятленко Л.В., Дятленко С.Д., Дятленко А.С. в судебном заседании исковые требования Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области не признали, настаивали на удовлетворении встречных исковых требований.

Прокурор Тугушев Е.А. в заключении указал, что исковые требования Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и прекращения жилищных прав граждан, содержание этих прав определяются нормами гражданского и жилищного законодательства.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV указанного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По результатам работы комиссия принимает одно из решений, в том числе, о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Судом установлено, что Постановлением Администрации Коркинского городского поселения Коркинского муниципального района Челябинской области НОМЕР от 24.04.2019 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: АДРЕС признан аварийным и подлежащий сносу, определен срок отселения физических лиц. (л.д. 100-113)

Постановлением Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области от 04.07.2023 года НОМЕР постановлено предоставить жилые помещения по договорам социального найма в связи с переселением из жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в том числе и в отношении дома, расположенного по адресу: АДРЕС. (л.д.6-7)

Постановлением Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области от 04.07.2023 года НОМЕР постановлено предоставить жилые помещения в собственность граждан в связи с переселением из жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. (л.д. 8-9)

Представлен перечень граждан, подлежащий переселению, сформированный Администрацией Коркинского городского переселения Челябинской области, в отношении дома, расположенного по адресу: АДРЕС, с указанием комнат, согласно которому Дятленко А.С., Дятленко Л.В., Дятленко С.Д. в указанном списке не значатся. (л.д. 91-99)

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: АДРЕС (л.д. 35)

Дятленко А.С., Дятленко Л.В., Дятленко С.Д. зарегистрированы по адресу: АДРЕС (л.д. 23, 25, 64)

В материалы дела предоставлено личное дело Дятленко С.Д., из которого следует, что 21.03.2001 года Дятленко С.Д., являющийся работником <данные изъяты> обратился с заявлением к главе г. Коркино Челябинской области М.В.И. о постановки его с семьей на очередь для получения жилья, также в заявлении указано, что своего жилья семья не имеет, переехали из АДРЕС, проживают на частной квартире по адресу: АДРЕС. (л.д. 26-29)

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных объектах недвижимости за Дятленко А.С., Дятленко С.Д., Дятленко Л.В. (л.д. 41-43,74-77)

Как следует из ответа Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области, данного на обращение Дятленко Л.В., с 10.05.2001 года на основании постановления Администрации г. Коркино НОМЕР от 10.05.2001 года Дятленко Л.В., Дятленко А.С., ДАТА года рождения, Дятленко А.С., ДАТА года рождения, Дятленко А.С., ДАТА года рождения состоят в Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по состоянию на 2024 год номер очереди НОМЕР (л.д. 119)

Согласно выписки из ЕГРН, Дятленко Л.В. являлась собственником помещения, расположенного по адресу: АДРЕС

Иным совершеннолетним детям Дятленко Л.В. и Дятленко С.Д., которые ранее являлись членами его семьи при постановке на учет как нуждающихся в жилых помещениях, Дятленко А.С., ДАТА года рождения на праве собственности принадлежит помещение, расположенное по адресу: АДРЕС, на основании договора купли-продажи от 27.01.2022 года. (л.д. 122) Д.А.С. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: АДРЕС (л.д. 123-124, 134-136)

В судебном заседании представитель Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области пояснила, что жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС Дятленко С.Д. и его семье не предоставлялось, а по указанному адресу была произведена лишь регистрация в 2003 году, что подтверждается заявлением Дятленко С.Д. На момент подачи этого заявления семья Дятленко С.Д. проживала в съемной частной квартире и в спорное жилое помещение никогда не вселялась. Поскольку с Дятленко С.Д. и членами его семьи договор социального найма не заключался, семья Дятленко в жилое помещение не вселялась, то и комната общежития за данной семьей закреплена не была. Семья Дятленко в программу переселения не вошла. При этом, Дятленко Л.В., Дятленко А.С. с 10.05.2001 состоят в администрации Коркинского муниципального округа на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по состоянию на 2024 год номер очереди НОМЕР.

Ответчик (истец) Дятленко Л.В. в судебном заседании пояснила, что ранее с семьей проживали в АДРЕС, вынуждены были переехать в Россию. В АДРЕС были поставлены на очередь в качестве нуждающихся, так как собственного жилья не имели. На деньги от продажи квартиры в АДРЕС имущество в РФ купить не смогли. Имеют регистрацию по адресу: АДРЕС.

Ответчик (истец) Дятленко С.Д. в судебном заседании указал, что приехал с семьей из АДРЕС, так как своего жилья не было, его семья была поставлена на очередь в качестве нуждающихся в жилом помещении. Имеет доход, которого недостаточно для покупки недвижимого имущества.

Ответчик (истец) Дятленко А.С. в судебном заседании пояснил, что проживает по адресу: АДРЕС Ранее с семьей проживали в АДРЕС. Приехав в АДРЕС, семья была зарегистрирована по адресу: АДРЕС, а также поставлена на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении. В собственности у него имущества нет.

Доводы Дятленко Л.В., Дятленко С.Д., Дятленко А.С. о том, что они фактически являются нанимателями жилого помещения по адресу АДРЕС суд отклоняет.

Как следует из положений ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч. 1).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма (ч. 2).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 3).

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению (ч. 4).

Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя (ч. 5).

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснить: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и иное.

В судебном заседании Дятленко Л.В., Дятленко С.Д., Дятленко А.С. пояснили, что никогда не вселялись и не проживали в предоставленной им комнате.

Судом установлен факт постоянного непроживания Дятленко Л.В., Дятленко С.Д., Дятленко А.С. в спорном жилом помещении в связи с их добровольным не вселением в общежитие, и постоянного проживания в другом месте жительства. По своей сути Дятленко Л.В., Дятленко С.Д., Дятленко А.С. отказались от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

Также суд приходит к выводу, что не вселение в жилое помещение Дятленко Л.В., Дятленко С.Д., Дятленко А.С. в предоставленное жилье не было вынужденным. Доказательств невозможности проживания в нем на момент предоставления (2003 год), суду не представлено.

Как следует из положения ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Обязанность по предоставлению благоустроенного жилья взамен жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, законом возложена на органы, принявшие решение о сносе такого дома.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

В соответствии со статьей 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, собственниками, а также нанимателями комнаты, расположенной по адресу: АДРЕС Дятленко Л.В., Дятленко С.Д., Дятленко А.С. не являются, договор социального найма с ними не заключался, ответчики по первоначальному иску никогда не вселялись и не проживали в указанном общежитии, не несли расходы по содержание данного имущества, каких-либо мер по вселению общежитие не предпринимали, препятствий в пользовании жилым помещением им не чинилось.

Регистрация Дятленко Л.В., Дятленко С.Д., Дятленко А.С. в комнате общежития носит формальный характер, создает администрации Коркинского муниципального округа препятствие в сносе общежития, в связи с чем, исковые требования администрации Коркинского муниципального округа подлежат удовлетворению, а Дятленко Л.В., Дятленко С.Д., Дятленко А.С. признанию утратившими права пользования жилым помещением.

Решение суда о признании Дятленко Л.В., Дятленко С.Д., Дятленко А.С. утратившими право пользования жилым помещением будет являться основанием для снятия их с регистрационного учета в указанном жилье.

Суд учитывает, что Дятленко А.С., Дятленко С.Д., Дятленко Л.В. состоят в очереди в Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Предоставление им жилого помещения вне очереди нарушит права лиц, которые также состоят в указанной очереди. Суд учитывает, что Дятленко Л.В. являлась собственником помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, с 04.04.2019 года, данной квартирой распорядилась, продав ее 01.08.2023 года (л.д. 121).

Суд не находит оснований для удовлетворения встречных требований Дятленко Л.В., Дятленко С.Д., Дятленко А.С. к Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области к Дятленко Л.В., Дятленко С.Д., Дятленко А.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить.

ПризнатьДятленко Л.В., Дятленко С.Д., Дятленко А.С. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС

В удовлетворении встречных исковых требований Дятленко Л.В., Дятленко С.Д., Дятленко А.С. к Администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области о предоставлении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2024 года

Дело № 5-209/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 декабря 2021 года г. Коркино Челябинской области

Коркинский городской суд Челябинской области г. Коркино ул. Мира, д. 34, в составе судьи Рыбаковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Шрейбер Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Дятленко А.С., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Дятленко А.С. совершил административное правонарушение, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

Дятленко А.С. 03.12.2021 в 16-59 час. находился в общественном месте в торговом зале магазина «Магнит у дома», расположенном по адресу: АДРЕС, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, в нарушение введенного режима повышенной готовности, введенного Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», чем нарушил Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, требования Постановления Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 «О введении режима повышенной готовности», в соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения территорий от чрезвычайных ...

...ситуаций природного и техногенного характера», согласно которому на территории Курганской области введен режим повышенной готовности.

Материалы административного дела представлены в суд врио заместителя начальника полиции (по ООП) МО МВД России «Юргамышский» П.В.В..

В судебное заседание, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Дятленко А.С., не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств об отложении дела не заявлял. Судом, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие Дятленко А.С.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02.04.2020 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Указанные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3, пп. «в» пп. «г» п.4 Правил).

Постановлением Губернатора Курганской области «О введении режима повышенной готовности» от 16.03.2020 № 12 на территории Курганской области введен режим повышенной готовности.

Согласно пп.3 п. 6 указанного Постановления граждане обязаны обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, при нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов), в местах приобретения товаров, услуг, на парковках, в лифтах.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68 -ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Дятленко А.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении от 03 декабря 2021, где отражены вышеизложенные судом обстоятельства правонарушения, допущенного Дятленко А.С. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 2); объяснением свидетеля С.Е.А. в котором последний после разъяснения прав, указал о том, что 03.12.2021 около 16-59 час. он, находясь в помещении магазина «Магнит у дома», расположенного по адресу: АДРЕС увидел мужчину, который ходил по магазину без санитарно - гигиенической маски на лице, после чего он увидел, как к нему подошли сотрудники полиции и сделали ему замечание, а после чего составили административный протокол (л.д. 3); объяснением Дятленко А.С., в котором последний после разъяснения прав, указал о том, что 03.12.2021 около 17-00 час. он находился в магазине «Магнит у дома», расположенном по адресу: АДРЕС, без медицинской маски (л.д. 4); фототаблицей (л.д. 5); рапортом полицейского ППСП МО МВД России «Юргамышский» Л.М.А., согласно которому 03.12.2021 в 16-59 был установлен факт нахождения Дятленко А.С. без средств индивидуальной защиты органов дыхания в магазине «Магнит у дома» по адресу: АДРЕС, своими действиями Дятленко А.С. нарушил введенный режим повышенной готовности и самоизоляции, введенный Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», чем нарушил Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417, требования Постановления Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 «О введении режима повышенной готовности» (л.д. 6); справкой на физическое лицо Дятленко А.С. (л.д. 9), ходатайством Дятленко А.С., в котором последний просит рассмотреть административный материал по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ по месту его жительства (л.д. 8).

Таким образом, совокупность исследованных доказательств, свидетельствует о совершении Дятленко А.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, он содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены Дятленко А.С., квалифицировать их по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившиеся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

На основании изложенного, нахожу вину Дятленко А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, полностью установленной.

При назначении административного наказания, суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и иные обстоятельства по делу.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает факт впервые совершенного Дятленко А.С. правонарушения по главе 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признание вины в совершенном.

Отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Учитывая изложенное, учитывая характер совершенного административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, обстоятельства совершения правонарушения, а именно нахождение при изложенных выше обстоятельствах Дятленко А.С. в публичном месте (магазине), в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) без средств индивидуальной защиты, является грубым нарушением законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, которое будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, и будет соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь стст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Дятленко А.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и, в соответствии с санкцией указанной статьи назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (полторы тысячи) рублей.

Копию настоящего постановления вручить Дятленко А.С. и разъяснить обязанность об уплате штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Административный штраф должен быть перечислен на реквизиты: МОМВД России «Юргамышский» по Курганской области, КПП 742601001, ИНН 4526005930, ОКТМО 37646000, номер счета получателя 03100643000000014300 в отделение Курган Банка России / УФК по Курганской области г. Курган, БИК 013735150,КБК 18811601201010601140. УИН 18880245210006238331.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд Челябинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: п/п

Копия верна.

Судья: О.В. Рыбакова

Подлинник документа находится

в Коркинском городском суде

в материалах дела № 5-209/2021

УИД №45RS0025-01-2021-001016-16