Дымченко Надежда Николаевна

Дело №2-98/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Апшеронск 20 февраля 2020 г.

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Наумова Р.А.,

при секретаре Солониной Е.Е.,

с участием:

представителя истца Франка А.А., по доверенности,

представителя администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края Орловой А.Н., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дымченко Надежды Николаевны к администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края о понуждении к заключению договора,

установил:

Дымченко Надежда Николаевна обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края о понуждении заключить на срок пять лет договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 268 кв.м., вид разрешенного использования – для благоустройства территории и организации подъездных путей.

В обосновании заявленных требований указано, что между Дымченко Н.Н. и ответчиком 16.06.2014 года был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 268 кв.м., вид разрешенного использования – для благоустройства территории и организации подъездных путей, расположенного по адресу Апшеронский район, <адрес>, сроком на пять лет.

Истец добросовестно исполняла свои обязанности по договору аренды: участок благоустроен и покрыт асфальтовым покрытием, задолженность по арендным платежам отсутствует.

До окончания срока аренды, истец обратившись к ответчику с заявлением о заключении договора а...

...ренды земельного участка на новый срок, получила письмо от 18.03.2019 года, которым ей было отказано в заключении договора.

Истец полагает, что она имеет преимущественное право перед другими лицами на заключение договора аренды на новый срок, так как надлежащим образом исполняла условия договора аренды. Кроме того, ею понесены финансовые затраты асфальтирование земельного участка. При таких обстоятельствах у ответчика отсутствуют основания для отказа в заключении договора аренды.

Ссылаясь на ст. 621 ГК РФ, п. 3 ст. 22 Земельного кодекса РФ ( в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды), п.2 ст. 422 ГК РФ, истец полагает причины отказа в заключении договора аренды незаконными, указывая, что она имеет преимущественное право перед другими лицами на заключение договора аренды на новый срок.

В представленных в материалы дела возражениях относительно исковых требований, ответчик указывает, что для заключения с истцом договора аренды без проведения торгов отсутствует условие, предусмотренное п.4 ст. 39.6 ЗК РФ и основания, предусмотренные п.п. 1-30 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Франк А.А. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить полностью.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края по доверенности Орлова А.Н. против заявленных требований возражала, просила в исковых требованиях отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением администрации МО Апшеронский район от 16.06.2014 года № в аренду Дымченко Н.Н. был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 268 кв.м., вид разрешенного использования – для благоустройства территории и организации подъездных путей, расположенного по адресу Апшеронский район, <адрес>

16 июня 2014 года между администрацией МО Апшеронский район и Дымченко Н.Н. заключен договор аренды № данного земельного. Срок аренды устанавливался с 16.06.2014 года по 16.06.2019 года. В пункте 4.1.6. указано, что арендатор имеет право по истечении срока действия договора, в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях.

Договор аренды был зарегистрирован в установленном порядке в регистрационной службе.

До истечении срока аренды истец обратилась в администрацию МО Апшеронский район с заявлением о заключении договора аренды на новый срок.

Письмом от 18.03.2019 года № администрация МО Апшеронский район сообщила истцу, что по истечении срока действия договора аренды земельного участка № заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов не предусмотрено действующим законодательством.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается.

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Земельный участок был предоставлен ответчику в аренду с предварительным согласованием места размещения объекта без проведения торгов в порядке, предусмотренном статьями 30, 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка).

В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных законом. Аналогичное правило содержится в статье 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 14 статьи 1 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации утратил силу с 01.03.2015.

Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (пункт 21 статьи 1 Закона N 171-ФЗ).

Согласно пункту 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В настоящее время вопросы аренды земельных участков регламентированы статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

С 01.03.2015 случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, предусмотрены пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

Поэтому при отсутствии в совокупности условий пункта 3 и пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, арендатор земельного участка не имеет права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Поскольку спор относительно прекращения договора аренды и наличия у ответчика права на предоставлении в аренду спорного земельного участка без проведения торгов возник в настоящее время, к данным правоотношениям с учетом длящегося характера земельных отношений применяются нормы Земельного кодекса Российской Федерации в редакции Закона № 171-ФЗ. Факт, того, что в пункте 4.1.6. договора аренды сторонами согласовано условие о преимущественном праве арендатора заключить договор аренды на новый срок, сам по себе не свидетельствует о наличии у него такого права на момент обращения с заявлением о продлении срока договора (заключении на новый срок), поскольку с момента вступления в силу изменений земельного законодательства (с 01.03.2015) императивная норма права изменила объем прав арендатора и условия для заключения договора аренды на новый срок.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 4 данной статьи гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Совокупность условий пунктов 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации судом не установлена и истцом не доказана.

Ссылки истца исключительно на положения статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации несостоятельны, поскольку преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок предусмотрено этой статьей, если иное не предусмотрено иным законом. Между тем, специальными нормами земельного законодательства предусмотрено иное (часть 2 статьи 22, пункт 15 статьи 39.8, пункты 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Довод истца о том, что спорные правоотношения продолжают регулироваться утратившими силу нормами ЗК РФ не принимаются судом, как основанные на неверном толковании закона.

Первоначальное предоставление истцу по договору аренды земельного участка для благоустройства территории и организации подъездных путей без проведения торгов не подпадает под перечисленные в подпунктах 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации случаи предоставления земельных участков без проведения торгов, условие подпункта 4 пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации не соблюдается, следовательно, по Земельному кодексу Российской Федерации в действующей редакции право на заключение нового договора аренды арендуемого земельного участка без проведения торгов истец не имеет.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Дымченко Надежды Николаевны к администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края о понуждении к заключению договора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2020 г.

Судья Апшеронского районного суда Р.А. Наумов

Дело № 2а-88/2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Апшеронск 16 января 2020 года

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Якименко Н.В.,

при секретаре Карамышевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дымченко Надежды Николаевны к администрации муниципального образования Апшеронский район о понуждении к заключению договора,

У С Т А Н О В И Л :

Дымченко Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Апшеронский район о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, мотивируя свои требования тем, что Дымченко Н.Н. является арендатором земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м., расположенного по <адрес>. Договор аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения № от 05 ноября 2014 года был заключен на срок 5 (пять) лет до 15 октября 2019 года и зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости за № 18.12.2014 года. Истица добросовестно исполняет свои обязанности по договору аренды:участок имеет временное декоративное ограждение, благоустроен, проведено электрическое освещение, установлены декоративные скамьи и временные навесы. В соответствии с пунктом 7.3. договора аренды в случае, если арендаторпродолжает пользоваться участком после истечения срока действия договора,при отсутствии письменных возражении арендодателя, направленных доистечения срока действия договора, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В соответствии с пунктом 4.1.6. договора аренды арендатор имеет право на заключение договора аренды на новый срок в преимущественном порядке при условии надлежащего исполнения своих обязанностей и при прочих равных условиях. В соответствии с пунктом 4.3.20. договора аренды арендатор обязан направить не менее, чем за 90 календарных дней до окончания срока действия договора письменное предложение арендодателю о расторжении договора либо о заключении договора на новый срок. Дымченко Н.Н. обратившись заблаговременно в администрацию МО Апшеронский район с заявлением о заключениидоговора аренды земельного участка на новый срок, получила письмоУправления имущественных отношений администрации муниципальногообразования Апшеронский район №, датированное 18 марта 2019 года,согласно которому ей отказано в заключении договора аренды на новый срок, поскольку случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права пунктом 4 данной статьи. Кроме того, в Классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденном приказом Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 года № 540 такой вид разрешенного использования, как «для благоустройства территории» отсутствует. Полагает отказ администрации МО Апшеронский район в заключении договора аренды земельного участка незаконным, поскольку согласно пункту 1 статьи 621 ГК РФ в том случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Земельного кодекса РФ по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса. На момент истечения срока действия договора порядок предоставления в аренду земельных участков, предусмотренный Земельным кодексом РФ изменился. В связи с принятием Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «Овнесении изменений в Земельный коде...

...кс Российской Федерации и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации», вступившего в законную силу 01.03.2015, указанная норма утратила силу. В силу статьи 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. В силу пункта 2 статьи 422 Гражданского кодекса РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Положения Федерального закона № 171-ФЗ от 23.06.2014 года не содержат указания, что названный закон имеет обратную силу и действует на правоотношения, возникшие до его вступления в законную силу. До вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 года № 171-ФЗпреимущественное право на заключение договора аренды земельного участкана новый срок было предусмотрено как законом, так и действующим договоромаренды. Следовательно, истец имеет преимущественное право на заключениедоговора аренды земельного участка на новый срок. Приказом Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 года № 540 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, в котором отсутствует вид разрешенного использования - для благоустройства. Испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «для благоустройства» был поставлен на кадастровый учет 29 июля 2014 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31.08.2019 года. Классификатор утвержден 01 сентября 2014 года, то есть спустя месяц после постановки участка на кадастровый учет. Пунктом 2 приказа Минэкономразвития, утвердившего указанный классификатор установлено, что в соответствии с классификатором определяются виды разрешенного использования земельных участков, устанавливаемые после вступления настоящего приказа в силу. В соответствии с пунктом 11 статьи 34 Федерального закона № 171-ФЗ от 23.06.2014 года разрешенное использование земельных участков,установленное до дня утверждения классификатора видов разрешенногоиспользования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору. Поскольку несоответствие вида разрешенного использования испрашиваемого земельного участка классификатору не является препятствием для заключения договора аренды земельного участка на новый срок, просит суд обязать администрацию муниципального образования Апшеронский район заключить с Дымченко Надеждой Николаевной на срок пять лет договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м., с видом разрешенного использования «для благоустройства территории».

Представитель истицы Дымченко Н.Н. - Франк А.А. в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Заявленные требования поддерживает и настаивает на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования Апшеронский район в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Полагается на усмотрение суда.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Рассмотрев материалы дела, суд находит исковые требования Дымченко Надежды Николаевны к Администрации муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края о понуждении к заключению договора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу требований ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие неосновательного обогащения.

Согласно ч. 1 ст. 9 и ч. 1 ст. 10 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В силу п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В судебном заседании с достоверностью было установлено, что на основании договора аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения №, заключенного 05.11.2014г. между «арендодателем» администрацией МО Апшеронский район и «арендатором» Дымченко Н.Н., Дымченко Н.Н. является арендатором земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м., расположенного по <адрес>.

В соответствии с п. 7.2 договора аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения № от 05 ноября 2014 года, договор действует в течение 5 лет, до 15 октября 2019 года.

В соответствии с пунктом 4.1.6. договора аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения № от 05 ноября 2014 года, арендатор имеет право на заключение договора аренды на новый срок в преимущественном порядке при условии надлежащего исполнения своих обязанностей и при прочих равных условиях.

В соответствии с пунктом 4.3.20 договора аренды, арендатор обязаннаправить не менее, чем за 90 календарных дней до окончания срока действиядоговора письменное предложение арендодателю о расторжении договора либо о заключении договора на новый срок.

В соответствии с пунктом 7.3. договора аренды в случае, если арендаторпродолжает пользоваться участком после истечения срока действия договора, указанного в пункте 7.2, при отсутствии письменных возражении арендодателя, направленных до истечения срока действия договора, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м., расположенный по <адрес> имеет вид разрешенного использования «для благоустройства территории».

Из информационного письма администрации МО Апшеронский район № от 18.03.2019 года следует, что Дымченко Н.Н. отказано в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 100 кв.м, расположенного по <адрес>, поскольку на основании Земельного кодекса Российской Федерации статьями 39.6 и 39.8 установлены особенности заключения нового договора аренды земельного участка с арендатором земельного участка без проведения торгов, по истечении срока действия ранее заключенного договора аренды. Так, случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи. В классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 года № «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования: для благоустройства территории и организации подъездных путей отсутствует. Земельный участок, поставленный на кадастровый учет в 2014 году, предоставлялся в аренду для целей, не связанных со строительством без проведения торгов, на основании действующей на тот момент статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации. Действующее законодательство не относит «благоустройство» к числу основных видов разрешенного использования земельных участков. Соответственно, земельный участок непосредственно под «благоустройство» в силу требований земельного и градостроительного законодательства не может быть предоставлен, поскольку благоустройство осуществляется на земельном участке с иным основным или условным разрешенным видом использования. Таким образом, заключение нового договора аренды на новый срок земельного участка не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 3 статьи 22 ЗК РФ и статьей 621 ГК РФ предусмотрено, что по истечении срока договора аренды земельного участка преимущественное право арендатора на заключение нового договора аренды.

В силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока, указанного в договоре, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок на тех же условиях.

На основании п.4 ст.39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в п.3 ст.39.6 ЗК РФ.

Поскольку по истечении срока действия договора аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения № ни одна из сторон не заявила о его расторжении; арендатор Дымченко Н.Н. продолжала использование спорного земельного участка без возражений со стороны арендодателя, то по правилам пункта 2 статьи 621 ГК РФ действие договора аренды земельного участка, в соответствии с действующим законодательством, возобновилось на тех же условиях.

Учитывая, что стороны не подписали соглашение о расторжении договора аренды, является правомерным требование истца о продлении договора аренды земельного участка на тех же условиях и на тот же срок.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 450 ГК РФ в редакции, действовавшей на момент о заключения договора аренды земельного участка, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. Аналогичное правило закреплено во вступившей в действие с 01.01.2015 статье 450.1 ГК РФ. Пунктом 2 статьи 621 ГК РФ установлено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ). В таком случае согласно пункту 2 статьи 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» также разъяснено, что пункт 2 статьи 610 ГК РФ предусматривает право каждой из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, немотивированно отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону в названные в данной норме сроки. Эта норма хотя и не содержит явно выраженного запрета на установление иного соглашением сторон, но из существа законодательного регулирования договора аренды как договора о передаче имущества во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 ГК РФ) следует, что стороны такого договора аренды не могут полностью исключить право на отказ от договора, так как в результате этого передача имущества во владение и пользование фактически утратила бы временный характер.

Поскольку по истечении 05 ноября 2019 года - срока договора аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения №, его действие возобновилось не на неопределенный срок, а на тот же срок; Дымченко Н.Н. надлежащим образом исполняла свои обязанности и по истечении срока договора имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок, то суд считает возможным обязать администрацию муниципального образования Апшеронский район заключить с Дымченко Н.Н. договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м., с видом разрешенного использования «для благоустройства территории» сроком на пять лет, со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Дымченко Надежды Николаевны к администрации муниципального образования Апшеронский район о понуждении к заключению договора аренды земельного участка - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Апшеронский район заключить с Дымченко Надеждой Николаевной договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 100 кв.м., с видом разрешенного использования «для благоустройства территории» сроком на пять лет, со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Судья Якименко Н.В. Решение не вступило в законную силу.