Дымковская Луиза Амироновна

К делу № 2-3341/ 2019

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Курасовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Зубец О.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стращенко А.В. к ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» Таганрогский участок о признании неправомерными начислений за природный газ, обязании произвести определенные действия, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов

У С Т А Н О В И Л:

В Таганрогский городской суд обратилась с иском Стращенко А.В. к ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» Таганрогский участок о признании неправомерными начислений за природный газ, обязании произвести перерасчет и аннулировать задолженность, взыскании морального вреда, штрафа, судебных расходов. В обоснование иска указано, что истец проживает в домовладении по адресу: <адрес>, является потребителем природного газа. Исполнителем услуг по поставке газа является ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону». На его имя открыт лицевой счет №. По данному адресу, установлен газовый счетчик <данные изъяты> заводской №, дата выпуска: <дата> дата последней поверки: <дата> дата следующей поверки: <дата>

<дата> представителями ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону», <данные изъяты> проведена проверка приборов учета в домовладении и был составлен акт проверки газового оборудования, счетчика. Согласно, акта проверки, нарушений не обнаружено, счетчик реагирует на расход (п. 2 акта). Пломба вв...

...ода №, сохранена (<данные изъяты> акта). Пломба ввода №, сохранена (<данные изъяты> акта).

В <дата> произведена замена счетчика ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» начислен долг в размере <данные изъяты> рублей, в том числе <данные изъяты> рублей.

Истец добросовестный потребитель природного газа, не допускал неуплату и просрочек за потребленный газ, не был уличен в безучетном потреблении природного газа, не допускал вмешательства в счетный механизм прибора учета газового счетчика <данные изъяты> заводской №.

Считает, что ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону», незаконно начислена истцу за природный газ, задолженность в размере <данные изъяты> рублей. Истец, обратился в устной форме в ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону», с претензией о проведении перерасчета и аннулировании задолженности в размере <данные изъяты> рублей. Однако перерасчет не произведен. Считает начисление задолженности, основанной на нормативах потребления газа в связи с обнаруженными нарушениями пломб на газовом счётчике незаконными на том основании, что согласно п.п.п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от -21.06.2008 года, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены.

Истец просит суд признать неправомерными начисления за природный газ, по лицевому счету №, в размере 388 916,38 рублей. Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перерасчет и аннулировать задолженность в размере 388 916,38 рублей. Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» моральный вред в пользу истца в размере 50 000 рублей (в соответствии с Законом РФ от <дата> N 2300-1 "О защите прав шотребителей"). Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» штраф в размере 50 процентов от суммы присужденной судом за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя. Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» судебные расходы на представителя в размере 18 000 рублей, по договору оказания юридических услуг.

Истец Стращенко А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представители истца Стращенко А.В. – Стращенко Л.М., действующая на основании доверенности от <дата>, Дымковская Л.А., действующая на основании доверенности от <дата> исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» - Шаргунова Ю.В., действующая на основании доверенности от <дата> исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме. Указав, что по результатам проведенной проверки было выявлено несоответствие пломбы заглушки пломбе заглушки завода изготовителя. Изначально был произведен расчет по Постановлению №, позже произведен перерасчет по п.28 Постановления № за нарушение целостности пломбы. Экспертным заключением подтверждено, что пломба не оригинальная, в связи с чем, полагала, что требования ответчика по начислению задолженности законные и обоснованные, просила в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец является потребителем газа для бытовых нужд, поставка газа осуществляется в дом, принадлежащей истцу на праве собственности по адресу: <адрес>.

Согласно базы данных абонентской службы Таганрогского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по адресу: <адрес> открыт лицевой счет № на имя Стращенко А.В.

В домовладении по вышеуказанному адресу установлено следующее газопотребляющее оборудование: плита газовая – 1 ед., отопительный прибор-2 ед., отапливаемая площадь домовладения – <данные изъяты> кв.м., площадь отапливаемой теплицы – 50 кв.м., количество проживающих – 2 чел.

Расчеты за потребленный природный газ по лицевому счету № до <дата> производились исходя из показаний прибора учета газа марки <данные изъяты>, заводской номер № <дата> выпуска, межповерочный интервал 10 лет.

В соответствии со ст. 539,544 ГК РФ обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

Абонент обязан, на основании Законодательства и п.п.21, 40 Правил поставки газа, производить оплату за потребленный газ ежемесячно до 10-го числа месяца в полном объёме и сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа.

Также, в соответствии с п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Абонент обязан: б) незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; и) обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

В соответствии с п. 24 Правил № 549 при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В соответствии с п.25 пп. «б,г» Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: пломба, установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Исходя из п.28 Правил поставки газа в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» п.25 Правил поставки газа, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяются к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (ст. 543 Гражданского кодекса РФ).

В силу требований ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности. заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 Гражданского кодекса РФ).

Судом установлено, что <дата> при проведении проверки газового оборудования и снятия контрольных показаний газового счетчика по адресу: <адрес>, представителем ответчика в присутствии истца, было выявлено, пломба-заглушка на приборе учета газа марки <данные изъяты>, заводской номер № не соответствует году выпуска и характеристика завода-изготовителя <данные изъяты>, на вышеуказанном приборе учета газа установлена пломба-заглушка, которая соответствует Минскому механическому заводу им.<данные изъяты>

По информации данной заводом изготовителем в период до <дата> включительно заглушки счетчиков газа МКМ имеют следующий вид: с момента выпуска до <дата> – на малом круге пломбы-заглушки ставится год выпуска, с <дата> – на малом круге пломбы-заглушки ставится квадратное метрологическое клеймо.

На основании вышеизложенного, ответчик, руководствуясь п. 81(11) Правил №354 за период с <дата> по <дата> год по лицевому счету № произвел расчет суммы задолженности с применением повышающего коэффициента 10, которая составила <данные изъяты> руб. При анализе газопотребления спорного ПУГ, ответчик в связи с выявленными нарушениями произвел расчет в соответствии п.28 Правил 549 за 6 месяцев исходя из потребления. Таким образом, за период с <дата> по лицевому счету № произведен расчет суммы задолженности (Согласно п. 28 Правил № 549 за 6 месяцев исходя из норматива потребления), которая составила <данные изъяты> руб. С учетом поступивших оплат сумма ущерба составила <данные изъяты> руб., в подтверждение указанного суду представлен расчет и квитанция на оплату, выставленная ответчиком истцу.

Судом по настоящему делу по ходатайству сторон назначена судебная техническая экспертиза. Согласно Заключению эксперта № от <дата> судом установлено, что в представленном на исследование приборе учета газа <данные изъяты> заводской № имеются признаки несанкционированного вмешательства в работу счетного механизма (признаки удаления контрольной липкой ленты на торцевой части корпуса счетного механизма). В представленном на исследование приборе учета газа <данные изъяты> заводской № установленная пломба-заглушка черного цвета не является пломбой-заглушкой, устанавливаемой на счетчики данного типа предприятием-производителем <данные изъяты> производства Словакия, а является пломбой-заглушкой, изготовленной иным способом. В представленном на исследование приборе учета газа <данные изъяты> заводской №, имеются следы удаления ранее установленной сигнальной липкой ленты на торцевой части корпуса счетного механизма, обеспечивающей закрытие несанкционированного доступа к элементам измерительного механизма. В представленном на исследование приборе учета газа <данные изъяты> заводской № признаков наличия технических повреждений или внесенных конструктивных изменений, при которых данный прибор является технически непригодным для определения объема потребленного газа, не установлено. Исследуемый счетчик учета газа марки <данные изъяты> заводской №, в представленном виде, не соответствует требованиям положений ст.9 ФЗ №102 «Об обеспечении единства измерений».

Экспертное исследование проведено по правилам ст.79-86 ГПК РФ на основе представленных эксперту материалов и результатов непосредственного исследования предмета экспертизы. Лицо, проводившее судебную экспертизу, обладает специальными познаниями и опытом работы. Составленное им заключение отвечает требованиям, предъявляемым к данному виду доказательств. При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для несогласия с экспертным заключением.

Оценивая экспертное заключение, учитывается, что заключение, равно как и другие доказательства по делу не является исключительным средством доказывания и должно оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами. Заключение дано на основании детального осмотра прибора чета газа, использования нормативной документации, осмотра, а также материалами дела.

Согласно п.3 ст.86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом, по правилам установленным в статье 67 ГПК РФ. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Согласно положениям статей 55,56,67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Непредставление доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд пришел к выводу, что доказательством, подтверждающим соответствие прибора учета газа, схемы пломбирования техническим характеристикам, признаки вмешательства в работу прибора учета газового оборудования и его неисправности, следует принять заключение эксперта, в связи с тем, что судом не установлено ни одного объективного факта, предусмотренного ст.87 ГПК РФ, на основании которого можно усомниться в правильности или обоснованности заключения эксперта. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, поэтому не доверять экспертному заключению у суда основании не имеется.

Суд соглашается с представленным экспертным заключением и считает возможным положить его в основу решения суда.

В соответствии со статьями 2, 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным.

На основании пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 газа, установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (пункт 25 Правил поставки газа).

В соответствии с подпунктом "в" пункта 23 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа поставщик вправе осуществлять определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Пунктом 28 Правил поставки газа предусмотрено определение объема потребленного газа по нормативам потребления газа в случае повреждения пломб или неисправности прибора учета газа.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно пп. «в» п. 81(12) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах» (в ред. от 26.12.2016 г.) (Далее по тексту - Правила №) прибор учета считается вышедшим из строя при обнаружении на нем механических повреждений. Пунктом 81(13) Правил, потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности.

Судом установлено, что в адрес абонентского отдела Таганрогского участка ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» с заявлением о неисправности прибора учета газа и о нарушении целостности заводской пломбы по вышеуказанному адресу истец не обращался.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности применении в настоящем споре п. 28 Правил поставки газа и соответственно отказывает в удовлетворении требований иска.

В связи с отказом в удовлетворении иска не подлежат удовлетворению и требования иска о взыскании компенсации морального вреда и штрафа.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

По настоящему делу по ходатайству истца и ответчика проведена судебная техническая экспертиза, оплата экспертных услуг судом возложена была на истца и ответчика, услуги эксперта не оплачены, в связи с чем, экспертным учреждением представлен счет на сумму 23200 рублей.

В связи с отказом в удовлетворении требований и в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с истца Стращенко А.В. в пользу <данные изъяты> расходы по проведению судебной экспертизы в размере 23 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Стращенко А.В. к ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» Таганрогский участок о признании неправомерными начислений за природный газ, обязании произвести определенные действия, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов - оставить без удовлетворения.

Взыскать со Стращенко А.В. в пользу <данные изъяты> судебные расходы по выполнению заключения экспертизы № от <дата> в размере 23 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Курасова Е.А.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 13.09.2019 года.