Дюпина Лариса Владимировна

Дело № 2а-513/2023 (марка обезличена)

№...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Оськина И.С.,

при секретаре судебного заседания Бахаревой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Дюпиной Ларисы Владимировны к Министерству градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области о признании незаконным отказ от (дата) №... и обязании совершения действий,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в Советский районный суд г. Н. Новгорода с указанным административным иском, в обосновании заявленных требований указал следующее.

(дата) истцом получен ответ на обращение истца в Министерство градостроительной деятельности и развития агломерации Нижегородской области, о дополнительном установлении условно разрешенного вида использования земельного участка (магазин), в отношении земельного участка кадастровым номером №..., общей площадью 696 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «земельные участки индивидуальных жилых домов», расположенного по адресу: (адрес).

В вышеуказанном ответе говорится, что принадлежащий истцу на праве общей долевой собственности земельный участок с кадастровым номером №... расположен в границах единой территориальной зоны инженерно-транспортной инфраструктуры ТТ, в связи с чем в составе условно разрешенных видов использования наличие запрашиваемого вида разрешенного использования «Магазин» не п...

...редусмотрено.

С указанным утверждением истец не согласна по следующим основаниям.

Дюпина Л.В., Слабожанин Д.В., Слабожанин СВ. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №... общей площадью 696 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «земельные участки индивидуальных жилых домов», расположенного по адресу: (адрес). Каждому принадлежит по 1/3 доле в праве общей долевой собственности.

Земельный участок с кадастровым номером №... в соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Нижнего Новгорода, утвержденными приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от (дата) №... (с изменениями), расположен ориентировочно 90% в границах территориальной зоны ТТ — зона инженерно-транспортной инфраструктуры, ориентировочно 10 % - в границах территориальной зоны ТЖм-3 — зона многоквартирной высокоплотной многоэтажной застройки, в коридоре красных линий перспективной магистральной улицы районного значения — (адрес).

Зона инженерно-транспортной инфраструктуры выделена для обеспечения правовых условий использования территорий для размещения сооружений и коммуникаций транспорта.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральным и законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Градостроительное зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом РФ, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Согласно статье 30 Градостроительного кодекса РФ границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки, наряду с прочим, включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридически ми лицами.

Пунктом 3 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования, осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Исходя из положений пункта 4 названной статьи основные и вспомогательные виды разрешенного использование земельных участков их правообладателями выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Таким образом, по общему правилу правообладатель, вправе самостоятельно, без разрешений и согласования органов местного самоуправления, выбирать основные и вспомогательные виды разрешенного использования из тех видов, которые предусмотрены зонированием территорий.

В данном случае, действующими Правилами землепользования и застройки спорный земельный участок отнесен к территориальной зоне ТТ — зона инженерно-транспортной инфраструктуры, а также к территориальной зоне ТЖм-3 — зона многоквартирной высокоплотной многоэтажной застройки.

В соответствии с градостроительными регламентами зоны многоквартирной высокоплотной многоэтажной застройки ТЖм-3 установленными статьей 29.7 Правил землепользования и застройки Г.Н.Новгорода предусмотрен условно разрешенный вид использования земельного участка - магазин (пункт 4.4).

На основании изложенного истец просит суд:

признать незаконным отказ Министерства градостроительной деятельности и развития агломерации Нижегородской области в установлении дополнительного условно разрешенного вида использования земельного участка (магазин), в отношении земельного участка кадастровым номером №..., общей площадью 696 кв.м., расположенного по адресу: (адрес).

обязать установить в отношении земельного участка с кадастровым номером №..., общей площадью 696 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования : «земельные участки индивидуальных жилых домов», расположенного по адресу: (адрес) условно разрешенный вид использования земельного участка - «магазин».

Определением суда к участию по делу в качестве заинтересованных привлечены: Слабожанин Дмитрий Владимирович, Слабожанин Сергей Владимирович, Правительство Нижегородской области, И.о. министра градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области Попов С.Г., Администрация г.Н.Новгорода, Администрация Советского района г.Н.Новгорода.

Истец в судебное заседании не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя по доверенности.

Представитель истца адвокат по ордеру заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить их.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признал, просил суд отказать в полном объеме.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, учитывая положения статьи 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Статья 46 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.1 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и следует из материалов дела:

17.06.2015г. между продавцами - Воробьевой Т.И., Воробьева А.В., Петухова В.В. и покупателем – Слабожанин Д.В. заключен договор купли-продажи земельного участка пл. 441 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки индивидуальных жилых домов, с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: (адрес), г. Н. Новгород, (адрес).

17.08.2016г. между продавцом – Слабожанин Д.В. и покупателем – Дюпиной Л.В. заключен договор купли-продажи 1/2 доли в праве общей долевой собственности, земельного участка пл. 441 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки индивидуальных жилых домов, с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: (адрес), г. Н. Новгород, (адрес) 1/2 долю расположенного на нем объекта незавершенного строительства, назначение жилое, общей площадью застройки 560 кв.м. степенью готовности 10% с кадастровым номером №....

18.05.2018г. между продавцом – Петухова В.В. и покупателями Дюпиной Л.В., Слабожанин Д.В. заключен договор купли-продажи по 1/2 доли в праве общей долевой собственности каждому, земельного участка пл. 255 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки индивидуальных жилых домов, с кадастровым номером №..., и расположенный на нем жилой дом пл. 38 кв.м. расположенного по адресу: (адрес) (адрес).

Из материалов дела следует, что 27.06.2018г. земельные участки с кадастровыми номерами №... и №... объединены в один земельный участок с кадастровым номером №... площадью 696 кв.м. расположенного по адресу: (адрес), г. Н. Новгород, (адрес).

19.01.2019г. между Слабожаниным Д.В., Дюпиной Л.В. и Слабожаниным С.В. заключен договор купли продажи 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №... и 1/3 долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства жилой дом (степень готовности объекта незавершенного строительства – 10%).

01.02.2019г. проведена государственная регистрация права общей долевой собственности Слабожанина Д.В., Слабожанина С.В., Дюпиной Л.В. по 1/3 доли в праве общей долевой собственности каждой на земельный участок с категорией земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуальных жилых домов, расположенного по адресу: (адрес), г. Н. Новгород, (адрес), с кадастровым номером №....

06.04.2021г. произведена государственная регистрация права общей долевой собственности Слабожанина Д.В., Слабожанина С.В., Дюпиной Л.В. по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером 52:18:0030137:934 расположенного по адресу: (адрес)

В соответствии с Положением о министерстве градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 16 апреля 2020 г. № 308, а также пп. «б» п. 2 ст. 21 Закона Нижегородской области от 23 декабря 2014 г. № 197-3 «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области» для решения возложенных на него задач министерство выполняет следующие функции: принимает решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения (кроме случаев принятия решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения в целях строительства объектов индивидуального жилищного строительства, садового дома), за исключением полномочий по организации и проведению общественных обсуждений или публичных слушаний.

Приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от 10 июля 2019 г. № 01-02/03 утвержден административный регламент по предоставлению государственной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства на территории городского округа город Нижний Новгород, городского округа город Дзержинск, Богородского муниципального округа, городских и сельских поселений, входящих в состав Кстовского муниципального района Нижегородской области» (далее - Административный регламент) и определяет стандарт предоставление государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) в ходе предоставления государственной услуги, требования к порядку их выполнения (далее Административный регламент).

Пунктом 1.2. Административного регламента установлено, что государственная услуга предоставляется в случае обращения физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства на территории городского округа город Нижний Новгород, городского округа город Дзержинск, Богородского муниципального округа, городских и сельских поселений, входящих в состав Кстовского муниципального района Нижегородской области (далее - заявители).

Из материалов дела следует, что ранее Дюпина Л.В. обратилась с заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в отношении объекта недвижимого имущества - земельный участок с категорией земель земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуальных жилых домов, расположенного по адресу: (адрес), с кадастровым номером №..., которым просили дополнительно установить условно разрешенный вид использования земельного участка – «магазин», с приложением документом предусмотренных п. 2.6 Административного регламента.

Данное заявление в Министерство поступило (дата) № №...

Пунктом 3.3.3 Административного регламента предусмотрено, что в срок, не превышающий 14 дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами, ответственное должностное лицо осуществляет рассмотрение заявления с прилагаемыми к нему документами, а также документами, поступившими посредством межведомственного взаимодействия, и в случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 2.11 настоящего Регламента:

1) готовит проект письма об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа;

2) передает проект письма об отказе в предоставлении государственной услуги на подписание министру (в его отсутствие исполняющему обязанности министра);

3) передает письмо об отказе в предоставлении государственной услуги на регистрацию по правилам делопроизводства в СЭДО.

Пунктом 2.11 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

1) заявление подано лицом, не имеющим полномочий на подачу такого заявления;

2) не утверждены правила землепользования и застройки поселения, городского округа (далее - ПЗЗ), на территории которого расположен рассматриваемый земельный участок или объект капитального строительства;

3) в градостроительном регламенте отсутствует испрашиваемый вид разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства;

4) получены рекомендации Комиссии об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства с указанием причин принятого решения;

5) в министерство поступило предусмотренное частью 11.1 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации уведомление о выявлении самовольной постройки.

Установлено, что Министерством Дюпиной Л.В. дан ответ об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, по следующим основаниям.

Земельный участок в соответствии с правилами землепользования и застройки г. Н. Новгорода утвержденных Приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от 30.03.2018 г. №07-01-06/22 расположен в границах единой территориальной зоны ТТ – зона инженерно-транспортной инфраструктуры, в коридоре красных линий перспективной магистральной улицы районного значения – улицы украинская. Градостроительными регламентами территориальной зоны ТТ в составе условно разрешенных видов использования наличие испрашиваемого вида разрешенного использования «Магазины» (код4.4) не предусмотрено.

При этом из материалов дела следует, что 12.05.2022г. Слабожаниным Д.В., Слабожаниным С.В., Дюпиной Л.В. подготовлено заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в отношении объекта недвижимого имущества - земельный участок с категорией земель земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуальных жилых домов, расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Н. Новгород, (адрес), с кадастровым номером №..., которым просили дополнительно установить условно разрешенный вид использования земельного участка – «магазин».

Данное заявление поступило в Министерство градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области поступило 24.05.2022г.

Ответ на данное заявление на имя Дюпиной Л.В. дан 16.06.2022 г. которым отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, по следующим основаниям.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Нижнего Новгорода, утвержденными приказом Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от (дата) №... земельный участок кадастровым номером №... расположен в границах единой территориальной зоны инженерно - транспортной инфраструктуры ТТ.

При этом указано, что вышеуказанный земельный участок большей частью расположен в коридоре красных линий перспективной магистральной улицы районного значения - улицы Украинская, отображенных в составе документации по планировке территории в границах улицы Украинская, Комсомольского шоссе в Канавинском районе города Нижнего Новгорода, утвержденной постановлением администрации (адрес) от (дата) №....

Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

Градостроительными регламентами территориальной зоны ТТ в составе условно разрешенных видов использования наличие испрашиваемого вида разрешенного использования «Магазины» (код 4.4) не предусмотрено.

Учитывая изложенное, на основании п.п. 3 п. 2.11 административного регламента, утвержденного приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области от 10 июля 2019 г. № 01-02/03, «отсутствие в градостроительном регламенте испрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства» является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Также отражено, что координатное описание территориальных зон погружено в государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности и передано в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

В соответствии с п.2 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливает градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от (дата) № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - ФЗ № 218-ФЗ) в реестр границ в качестве сведений о территориальных зонах вносится в том числе описание местоположения границ таких зон и территорий.

В соответствии со ст. 32 ФЗ № 218-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления направляют в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) в случае установление или изменение границ территориальных зон.

Обязательным приложением к документам (содержащимся в них сведениям), направляемым в орган регистрации прав, являются подготовленные в электронной форме графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек границ территориальных зон.

Согласно ч. 2 ст. 34 ФЗ № 218-ФЗ орган регистрации отказывает во внесении соответствующих сведений в ЕГРН, если границы территориальной зоны, сведения о местоположении которых содержатся в поступивших документах, пересекают границы земельных участков.

Согласно ч. 8 ст. 34 ФЗ № 218-ФЗ если при внесении в реестр границ сведений о местоположении границ территориальных зон, в том числе при изменении сведений о местоположении таких границ, органом регистрации прав выявлено пересечение таких границ с границами земельных участков, сведения о местоположении границ которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости орган регистрации прав вносит в реестр границ описание местоположения границ территориальных зон в том числе изменения в сведения об их местоположении в целях приведения этих сведений в соответствие с описанием местоположения границ земельного участка, сведения о местоположении границ которого содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

При этом в соответствии с ч. 10 ст. 34 ФЗ № 218-ФЗ положение части 8 настоящей статьи применяется при условии, что семьдесят пять и более процентов площади указанного земельного участка находится соответственно в границах или за границами определенного населенного пункта, определенной территориальной зоны.

Как установлено судом и следует из материалов дела истцу 03.06.2021г. выдан Градостроительный план земельного участка №РФ №...-0239. в котором отражено, что земельный участок с кадастровым номером №... ориентировочно 90% расположен в территориальной зоне ТТ – инженерно-транспортной инфраструктуры и ориентировочно 10% расположен в территориальной зоне ТЖм-3 – зона многоквартирной высокоплотной многоэтажной застройки.

Градостроительным регламентом территориальной зоны ТТ - зоны инженерно-транспортной инфраструктуры предусмотрены основные и условно разрешенные виды использования земельных участков.

К основным видам разрешенного использования земельных участков территориальной зоны ТТ относятся:

-земельные участки (территории) общего пользования;

-коммунальное обслуживание;

-трубопроводный транспорт;

-железнодорожный транспорт;

-водный транспорт.

К условно разрешенным видам разрешенного использования земельных участков территориальной зоны ТТ относится:

-заправка транспортных средств.

Градостроительным регламентом территориальной зоны ТЖм-3 - зона многоквартирной высокоплотной многоэтажной застройки предусмотрены основные и условно разрешенные виды использования земельных участков.

Так к условно разрешенным видам использования земельных участков территориальной зоны ТЖм-3 кроме прочего относят – магазины.

Судом установлено, что согласно сведениям филиала ППК «Роскадастр» по Нижегородской области в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №..., сведения о границах территориальных зон, внесенных в ЕГРН отсутствуют.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что сведения отраженные в обжалуемом ответе относительно расположения земельного участка с кадастровым номером №... в территориальной зоне инженерно-транспортной инфраструктуре ТТ не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Кроме того суд приходит к выводу, что согласно форме и содержанию оспариваемый ответ от (дата) №исх-406-282320/22 дан в соответствии и на основании Административного регламента. При таких обстоятельствах с момента поступления заявления 24.05.2022г. №вх-406-208266/22 ответ дан в нарушение сроков установленных п. 3.3.3 Административного регламента

В связи с изложенными обстоятельствами суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ не отвечает требованиям действующего законодательства.

Следовательно требование истца о признании незаконным отказа Министерства градостроительной деятельности и развития агломерации Нижегородской области в установлении дополнительного условно разрешенного вида использования земельного участка (магазин), в отношении земельного участка кадастровым номером №..., общей площадью 696 кв.м., расположенного по адресу: (адрес) подлежит удовлетворению.

Одновременно с этим суд не находит оснований для возложения на административного ответчика обязанности по установлению в отношении земельного участка с кадастровым номером №..., общей площадью 696 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «земельные участки индивидуальных жилых домов», расположенного по адресу: (адрес) условно разрешенный вид использования земельного участка - «магазин» как того просит истец, поскольку понуждение ответчика к совершению указанных действий является ограничением их права на самостоятельное решение этого вопроса в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

Вместе с этим суд, руководствуясь вышеуказанной ст. 227 КАС полагает необходимым возложить на администрацию г. Н. Новгорода обязанность повторно с учетом установленных обстоятельств и в соответствии с действующим законодательством рассмотреть заявление от (дата) Переверзева Михаила Владимировича о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Дюпиной Ларисы Владимировны к Министерству градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области о признании незаконным отказ от (дата) №... и обязании совершения действий - удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области выраженный в письме от (дата) №... в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером №....

Обязать административного ответчика Министерства градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области, с учетом установленных по делу обстоятельств, повторно рассмотреть заявление от (дата) об установлении условно-разрешенного вида использования земельного участка с кадастровым номером №... - «магазин».

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья (подпись) И.С. Оськин

(марка обезличена)