Джабаева Зульфия Леонидовна

Административное дело №2а-254/2024

УИД 09RS0004-01-2024-000181-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2024 года город Карачаевск, КЧР

Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Батчаева Ш.И.,

при секретаре судебного заседания Ижаевой Л.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Карачаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике Кочкарову Т.Я., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «СААБ» обратился в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу Карачаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике Кочкарову Т.Я., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике о признании бездействия незаконным, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществлении контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-1128/20...

...17 от 31.07.2017, выданным мировым судьей судебного участка №1 Карачаевского судебного района.

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Карачаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике Кочкарова Т.Я. незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ №2-1128/2017 от 31.07.2017, выданный мировым судьей судебного участка №1 Карачаевского судебного района в отношении должника Джабаевой З.Л., а также организовать направление в адрес Административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законном сроки.

В случае утраты исполнительного документа обязать Управление ФССП по КЧР принять меры по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП по РФ от 28.09.2015 №455 «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств» документов.

В обоснование административного иска административный истец указал, что в Карачаевский районный отдел судебных приставов 06.05.2021 предъявлялся исполнительный документ №2-1128/2017, выданный 31.07.2017 мировым судьей судебного участка №1 Карачаевского судебного района о взыскании задолженности по кредитному договору с должника Джабаевой З.Л. Считает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя заключается в следующем. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом- исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении административного иска в его отсутствие. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя административного истца, поскольку в силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, представив исполнительное производство. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя административного ответчика, поскольку в силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Иные участники процесса в судебное заседание, несмотря на направленные уведомления, не явились, о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности причин неявки не представили, об отложении судебного разбирательства не просили. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку в силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав письменные материалы, в том числе материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Между тем, часть 1 статьи 218 и статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривают право сторон исполнительного производства (взыскателя, должника) на оспаривание в суде постановлений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьей 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Указанный срок пресекательным не является.

Постановление об отказе возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем 01.06.2021. Административное исковое заявление подано административным истцом 13.03.2024.

Поскольку обжалуемое бездействие является длящимся, в рассматриваемом случае следует считать, что срок для обращения в суд с административным исковым заявлением не пропущен.

В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Из материалов дела усматривается, что административный истец направил Карачаевский районный отдел судебных приставов 06.05.2021 исполнительный документ №2-1128/2017, выданный 31.07.2017 мировым судьей судебного участка №1 Карачаевского судебного района о взыскании задолженности по кредитному договору с должника Джабаевой З.Л.

Исполнительный документ получен адресатом - Карачаевским районным отделом судебных приставов УФССП по КЧР 16.05.2021, что подтверждается ШПИ №60399459126334.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем Динаевой Ф.Р. исполнительное производство на основании вышеуказанного исполнительного документа не возбуждено, на основании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 01.06.2021.

Согласно ответа, на запрос от 15.03.2024 №1654/2а-254/2024 Карачаевское районное отделение судебных приставов УФССП по КЧР, сообщает, что по судебному приказу №2-1128/2017 от 31.07.2017 в отношении Джабаевой З.Л. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного документа. Подтверждающих документов о направлении исполнительного документа в адрес взыскателя не имеется, т.к. судебный пристав-исполнитель уволен.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от о2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, со стороны начальника отделения – старшего судебного пристава Карачаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике Кочкарова Т.Я. не имело место бездействие, выразившееся в отсутствие контроля за своевременностью возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, чем не были нарушены интересы взыскателя.

Рассматривая требования административного истца в случае утраты исполнительного документа обязать Управление ФССП по КЧР принять меры по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП по РФ от 28.09.2015 №455 «Об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств» документов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела 15.09.2020 мировым судьей судебного участка № 1 Карачаевского судебного района КЧР вынесено определение об отмене судебного приказа №2-1128/2017 от 31.07.2017 о взыскании с Джабаевой З.Л. в пользу ООО «СААБ» задолженности по кредитному договору в размере 56336,33 руб. и расходов по уплате государственной пошлины в размере 945,04 руб.

В данном случае исполнительный документ №2-1128/2017 от 31.07.2017, выданный мировым судьей судебного участка №1 Карачаевского судебного района в отношении должника Джабаевой З.Л. отменен и не подлежит восстановлению.

Кроме того, административный истец 06.05.2021 в Карачаевский районный отдел судебных приставов предъявил исполнительный документ №2-1128/2017, выданный 31.07.2017 мировым судьей судебного участка №1 Карачаевского судебного района о взыскании задолженности по кредитному договору с должника Джабаевой З.Л.

Однако, 15.09.2020 мировым судьей судебного участка № 1 Карачаевского судебного района КЧР вынесено определение об отмене судебного приказа №2-1128/2017 от 31.07.2017 о взыскании с Джабаевой З.Л. в пользу ООО «СААБ» задолженности по кредитному договору в размере 56336,33 руб. и расходов по уплате государственной пошлины в размере 945,04 руб., то есть административный истец в Карачаевский районный отдел судебных приставов обратился спустя год после отмены судебного приказа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Карачаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике Кочкарову Т.Я., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике о признании бездействия незаконным – удовлетворить частично.

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Карачаевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике Кочкарова Т.Я. направить административному истцу постановление от 01.06.2021 об отказе в возбуждении исполнительного производства по судебному приказу №2-1128/2017 от 31.07.2017 в отношении Джабаевой З.Л. по адресу: ООО ПКО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» 603087, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, Казанское шоссе, д.10, корп.3

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца с подачей жалобы через Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 25.04.2024

Судья

Карачаевского районного суда КЧР Ш.И.Батчаев