Джафарова Марианна Вагисовна

Р е ш е н и е

именем Российской Федерации

16 декабря 2013 года Ленинский районный суд г. Красноярска

в составе: судьи Шестаковой Н.Н.

при секретаре Потаповой А.А.

с участием:

истца Джафаровой М.В.

представителя ответчика Арсентьевой Е.И. (доверенность № 13 от 10.01.2013 г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джафаровой М.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд

установил:

Истица Джафарова М.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в стаж для досрочного назначения пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры травматолого-ортопедического отделения ООО «Институт восстановительной медицины», периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г..

Требования мотивированы тем, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал во включении в трудовой стаж указанных выше периодов. Истица полагает данный вывод пенсионного органа незаконным, поскольку повышение квалификации являлось ее непосредственной трудовой обязанностью, в указанный период времени за ней сохранялась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд. Ссылка ответчика на то, что учреждение ООО «Институт восстановительной медицин...

...ы», не предусмотрен Списками должностей дающих право на досрочное назначение пенсии по старости не мотивирован, поскольку статус учреждения не может влиять на назначение пенсии.

В судебном заседании истица Джафарова М.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Красноярска Арсентьева Е.И. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что период работы истицы в качестве медицинской сестры травматолого-ортопедического отделения ООО «Институт восстановительной медицины» не подлежит зачету в специальный трудовой стаж, поскольку наименование учреждения не предусмотрено списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, действующими нормативно-правовыми актами, в частности, Постановлением Правительства от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрен перечень периодов, подлежащих включению в льготный стаж для назначения пенсии, в который не включено время нахождения на курсах повышения квалификации. В специальный стаж включаются периоды работы, когда работник непосредственно выполнял свои трудовые обязанности, предусмотренные должностной инструкцией и связанные с лечебной деятельностью. Просила в иске отказать.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 3 этой же статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение такой пенсии. Указанным списком поименован средний медицинский персонал, в том числе, в должность медицинской сестры, медицинской сестры палатной. В разделе учреждения поименованы больницы всех наименований (п.1)

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", которым также поименована должность медицинской сестры медицинской сестры палатной, в списке учреждений указаны больницы всех наименований (п. 1).

На основании п. п. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и в поселке городского типа, периоды работы в должностях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из трудовой книжки истицы, справок, уточняющих характер работы, истица осуществляла трудовые функции в учреждениях, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе в МБУ «Городская клиническая больница № им. И.СМ. Берзона» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки приемного покоя терапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки стоматологического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестры в неврологического отделения, а, кроме того, в ООО «Институт восстановительной медицины» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в ортопедическом отделении в процедурном кабинете. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица состоит в трудовых отношениях с ФГУЗ «Сибирский клинический центр Федерального медико-биологического агентства» в должности медицинской сестры палатной в отделении травматологии-ортопедии.

Доводы ответчика об отсутствии наименования учреждения ООО «Институт восстановительной медицины» в Списках работ, профессий и должностей, дающих право на назначение пенсии по старости суд находит несостоятельными.

ООО «Институт восстановительной медицины» осуществляло свою деятельность на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ

Д была принята на работу в отделение ортопедии ООО «Институт восстановительной медицины» на должность палатной медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ и уволена по собственному желанию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ Д в ООО «Институт восстановительной медицины» выполняла работу, связанную с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в должности медицинской сестры палатной в травматолого-ортопедическом отделении полный рабочий день на полную ставку.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Институт восстановительной медицины» и Д заключен трудовой договор по основному месту работы и совместительству, из которого следует, что истица выполняла трудовые обязанности в должности медицинской сестры палатной, ей установлена 38,5 часовая рабочая неделя, а, кроме того, работала по совместительству.

Из Устава ООО «Институт восстановительной медицины», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, и Устава ООО «Институт восстановительной медицины», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, действующих в период работы истицы следует, что основной целью создания организации является оказание населению медицинских услуг. Указанные Уставы учреждения содержат аналогичные положения, регламентирующие основные виды деятельности, в том числе к ним относятся: хирургическое лечение врожденных и приобретенных болезней и травм опорно-двигательного аппарата человека, не хирургическая коррекция и лечение опорно-двигательного аппарата человека, позвоночника и суставов, реабилитационное лечение последствий травматических повреждений, оперативное консервативное лечение больных с проктологической, нейрохирургической и прочей хирургической патологией и др. Указанные виды деятельности несомненно свидетельствуют о том, что учреждение занималось лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения. Положением об операционном блоке ООО «Институт восстановительной медицины» также подтверждается, что учреждение работало в режиме круглосуточного стационара.

Как следует из должностной инструкции палатной медицинской сестры отделения, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ г., в обязанности палатной медицинской сестры входит осуществление ухода и наблюдения за больными, организация своевременного обследования больных, наблюдение за их состоянием, физическими отправлениями, сном, осуществление санитарно-гигиенического обслуживания больных и иные обязанности, которые непосредственно связаны с оказанием медицинской помощи населению.

Из штатного расписания ООО «Институт восстановительной медицины», действующего с ДД.ММ.ГГГГ, следует, что штат учреждения состоит из управленческого персонала и медицинского персонала, при этом Д относилась к среднему медицинскому персоналу и состояла в должности палатной медицинской сестры.

Таким образом, на основании анализа представленных доказательств суд приходит к выводу, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла трудовые функции в должности, поименованной Списками работ профессий и должностей дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в учреждении здравоохранения и указанный период (всего 9 дет 3 месяца 21 день) подлежит зачету стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Поскольку под соответствием наименованию учреждения, предусмотренного Списком, понимается, прежде всего, соответствие виду (типу) учреждения (организации), работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию, отсутствие в наименовании учреждения (организации) указания на его организационно-правовую форму или характер деятельности, включение в наименование сведений, не предусмотренных законом, не может являться поводом для ограничения права граждан на получение досрочной трудовой пенсии.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того, в период работы в ООО «Институт восстановительной медицины» истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации по циклу «Сестринское дело в хирургии», что подтверждается справкой ООО «Институт восстановительной медицины» № от ДД.ММ.ГГГГ Как следует из табеля учета рабочего времени за март-апрель 2004 г. и май-июнь 2009 г. за истицей в период нахождения на курсах повышения квалификации сохранялось место работы, ей сохранялась заработная плата. Кроме того, в указанное время она выходила на работу в ночные смены, что подтверждается табелем учета рабочего времени, и что так же подтвердила в суде свидетель Л.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка. В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, среди периодов, которые не включаются в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в командировке не поименованы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Повышение квалификации и специализация являются обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности (ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан).

Представителем ответчика не оспаривалось, что за истицей на указанные выше периоды времени сохранялась должность и средняя заработная плата, а также производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Таким образом, во время нахождения истицы на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ней не прекращались, из заработка работодатель производил соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе в пенсионный, в связи с чем спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии истице, всего 9 лет 4 месяца 20 дня. Таким образом, специальный трудовой стаж истицы на момент обращения с заявлением о назначении пенсии с учетом не оспоренного ответчиком периода составит 30 лет 1 месяц 2 дня.

С учетом положений п. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", предусматривающего, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию и, принимая во внимание, что истица на момент обращения в пенсионный орган - ДД.ММ.ГГГГ имела требуемый стаж как лицо осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, суд полагает, что пенсия истице должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ и на пенсионный орган должна быть возложена обязанность произвести перерасчет размера пенсии с учетом включения в страховой стаж указанных периодов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Джафаровой М.В. удовлетворить.

Включить в специальный стаж Джафаровой М.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры травматолого-ортопедического отделения в ООО «Институт восстановительной медицины», а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Красноярска назначить Джафаровой М.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 16 августа 2013 года и произвести перерасчет размера пенсии с учетом включения в страховой стаж указанных периодов.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, в апелляционном порядке в течение месяца со дня провозглашения, с подачей жалобы в Ленинский районный суд г. Красноярска.

Копия верна:

Судья: Н.Н.Шестакова