Джалилов Азим Джалилович

5-9/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес скрыт> 11 января 2021 г.

Судья Ахтынского районного суда РД Селимов Б. С., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес скрыт> Республики Дагестан, гражданина Российской Федерации, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ахтынский районный суд РД из МО МВД России «Ахтынский» поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ в отношении ФИО1, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 А.Д. находился в объекте розничной торговли, в минимаркете <адрес скрыт> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил Указ Главы РД от ДД.ММ.ГГГГ N 96 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан».

Судебное заседание проводилось без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1, просившего в ходатайстве рассмотреть дело без его участия и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО3, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, об...

...еспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом - полицейским ОВ ППСП МО МВД России «Ахтынский» ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол <адрес скрыт> об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ, т.е за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

Обстоятельствами совершения административного правонарушения являются (как указано в протоколе) нарушение Указа Главы РД от ДД.ММ.ГГГГ N 96 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан».

Ответственность за нарушение указанных мер предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, т.е. указанная в протоколе об административном правонарушении статья не соответствует совершенному ФИО1 административному правонарушению.

Кроме того, из протокола об административном правонарушении усматривается нарушение сроков его составления, предусмотренное ст. 28.5 КоАП РФ, а именно протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ, тогда как датой совершения административного правонарушения в протоколе указано ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении месячного срока.

Согласно ст. 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Согласно абз. 2 п. «а» ч. 3, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

В материалах дела отсутствуют сведения о проведении административного расследования.

В связи с указанными обстоятельствами, протокол об административном правонарушении имеет существенные недостатки, относящиеся к составу и событию административного правонарушения.

Отмеченные обстоятельства влекут признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством и, как следствие этого, - прекращение производства по делу об административном правонарушении на основании п.п. 1, 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения, а также отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекратить на основании п.п. 1, 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Б.С. Селимов

Постановление вынесено на компьютере в совещательной комнате.