Джамбилов Илхом Мусурмонович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 13 сентября 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Лобанова Ю.Е.,

с участием:

лица привлекаемого к административной ответственности Джамбилова И.М.,

переводчика Саттарова Р.А.,

УУП ОП № 5 УМВД России по г. Екатеринбургу П.А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Джамбилова Илхома Мусурмоновича, <//> года рождения, уроженца и гражданина республики Таджикистан, женатого, имеющего одного малолетнего ребенка, официально работающего разнорабочим, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Джамбилов И.М. нарушил режим пребывания в Российской Федерации. 12.09.2018 в 14:20 по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан Джамбилов И.М., который с 20.06.2018 года уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Нарушение выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Чем нарушил положения п. 2 ст. 5 Федерального закона «Оправовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002, ст. 25.10 Закона Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Джамбилов И.М. в судебном заседании вину в правонарушении не признал, пояснил, что имеет патент, имеет регистрацию, работает разнорабочим. Представил суду квитанции, по которым он вносил своевре...

...менную оплату за патент, а также сведения о его регистрации на территории Российской Федерации.

УУП ОП № 5 УМВД России по г. Екатеринбургу П.А.В. в судебном заседании пояснил обстоятельства выявления Джамбилова И.М., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, в связи с аннулированием патента и просроченной регистрацией. Патент аннулирован в связи с его несвоевременной оплатой. Просил назначить наказание с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении 12.09.2018 в 14:20 по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан Джамбилов И.М., который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации. Нарушение выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть с 20.06.2018. Джамбилов И.М. имеет патент на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, который был аннулирован 19.06.2018.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что Джамбилов, оспаривая факт административного правонарушения, указывал, что деньги за патент он уплатил в срок, о чем представил суду квитанции, регистрация у него имеется, также представил об этом необходимые сведения.

Вместе с тем, в ходе судебного заседания и при изучении материалов дела об административном правонарушении было установлено, что доказательств, подтверждающих либо опровергающих тот факт, что у Джамбилова имелся умысел на отказ от оплаты за патент, не имеется, кроме того, Джамбилов предоставил сведения о его регистрации на территории Российской Федерации.

В тоже время, выяснение указанных вопросов имеет существенное значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения данного дела, поскольку привлечение к административной ответственности за указанное правонарушение возможно лишь в том случае, если невыполнение требований законодательства носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Таким образом, должностным лицом административного органа были нарушены требования части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку при составлении в отношении Джамбилова протокола об административном правонарушении указанные обстоятельства не были выяснены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина Джамбилова в совершении административного правонарушения отсутствует, а, следовательно, отсутствует в его действиях и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Джамбилова Илхома Мусурмоновича в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Лобанова Ю.Е.

На 13.09.2018 постановление не вступило в законную силу.

Судья