Джанаев Устархан Магомедович

гражданское дело № (2-1146/2021)

УИД: 05RS0№-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «04» февраля 2022 года

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Исаева И.М.,

при секретаре судебного заседания Магомедовой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Джанаева Устархана Магомедовича, поданному представителем по доверенности Абдуллаевой М.З., к Администрации городского округа «<адрес>» (далее – Администрация ГО «<адрес>»), к третьим лицам – председателю ДНТ «Каспий» Салихову Магомедсалиху Гаджиевичу, Управлению Федеральный службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> (далее – Управление Росреестра по РД) об установлении факта владения и пользования Джанаевым У.М. на праве собственности земельным участком, из земель населенных пунктов, площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000056:606, расположенным по адресу: РД, <адрес>, ДНТ «Каспий», 30 «г», с видом разрешенного использования – ведение садоводства, признании за Джанаевым У.М. права собственности на указанный земельный участок,

установил:

Абдуллаева М.З., действуя по доверенности в интересах Джанаева У.М., обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указала следующее.

На основании постановления администрации городского округа «<адрес>» Республики Дагестан № от 01.04.2013г., Джанаеву У.М. (члену ДНТ «Каспий» с 18.05.1982г.), был предоставлен в частную собственность земельный участок из земель населенных пунктов площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: ...

...РД, <адрес>, ДНТ «Каспий», 30 «г», вид разрешенного использования - для дачного строительства.

С указанного времени данный участок находится в его фактическом пользовании и владении. Земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 05:49:000056:606 (кадастровый паспорт земельного участка оформлен 07.03.2014г.).

На указанном земельном участке были посажены деревья, земельный участок был огорожен сеточным забором. Но в связи с тем, что постоянное присутствие на земельном участке затруднительно (в силу физических, материальных причин), его освоение в полной мере не представляется возможным. Имевшиеся на земельном участке деревья были поломаны, съедены животными, металлическая сетка была украдена.

В целях осуществления полномочий по владению и пользованию земельным участком, предусмотренных законодательством, 01.10.2021 года им было подано заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок с приложением необходимых документов.

13.10.2021г. им было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации, с указанием на то, что, в соответствии с требованиями п. 7 ч.1 ст. 26 ФЗ от 13.07.2015г. N218-03 «О государственной регистрации недвижимости» - форма и (или) содержание документа, предоставленного для осуществления гос. регистрации прав не соответствуют требованиям законодательства, согласно требованиям статей 30, 32 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), действовавших в момент возникновения правоотношений, постановление о предоставлении земельного участка было вынесено на несформированный не разграниченный земельный участок.

О том, что на момент вынесения постановления администрации земельный участок должен был пройти кадастровый учет, истцу не было известно, кроме того, указанные нарушения земельного законодательства допущены не по его вине, так как спорным земельным участком распоряжалась администрация городского округа «<адрес>», как орган местного самоуправления, уполномоченный на принятие решения по распоряжению земельными участками. Следовательно, обязанность по постановке земельного участка на государственный кадастровый учет лежала именно на администрации <адрес>.

В целях устранения допущенных несоответствий Джанаевым У.М. было направлено заявление в администрацию ГО «<адрес>» РД с просьбой внести соответствующие изменения в ранее выданное постановление о предоставлении земельного участка.

Из ответа отдела земельных и имущественных отношений администрации следует, что внесение изменений в постановление не предусмотрено нормами действующего законодательства.

В соответствии с положениями ст. 29 ЗК РФ, в редакции, действовавшей на момент вынесения постановления администрации городского округа «<адрес>» от 01.04.2013г. (ст.29 ЗК РФ утратила силу с 01.03.2015г.) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10, 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.4 ст. 30 ЗК РФ, в редакции, действовавшей на момент вынесения вышеуказанного постановления администрации ГО «<адрес>», предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта предусматривало проведение работ по формированию земельного участка, а именно, выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка.

С учетом того, что при вынесении постановления № от 01.04.2013г. органом исполнительной власти - администрацией ГО «<адрес>» были допущены нарушения действовавшего в тот период времени земельного законодательства, о которых истец не знал и не мог знать, а в настоящее время не представляется возможным их устранить во внесудебном порядке, Джанаев У.М., право собственности которого на земельный участок нарушено и нуждается в подтверждении, вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 418 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России в части совершенствования правового регулирования в сфере ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд" был исключен вид разрешенного использования земельного участка - ведение дачного хозяйства.

В настоящее время, классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0412, установлен вид разрешенного использования земельного участка - ведение садоводства, который предусматривает осуществление на земельном участке следующей деятельности: отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур, размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с ко<адрес>.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд.

В отсутствии регистрации права собственности на земельный участок, Джанаев У.М. лишен возможности осуществлять в полной мере права собственника недвижимого имущества, предусмотренные действующим законодательством. При указанных обстоятельствах он не может принимать решения в отношении принадлежащего ему недвижимого имущества, связанные с правом пользования, распоряжения им, заключать предусмотренные законодательством и нормативными правовыми актами договоры, оплачивать налоговые платежи. В связи с чем, и возникла необходимость обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ст.59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Исходя из изложенного, просит суд установить юридический факт владения и пользования Джанаевым Устарханом Магомедовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности земельным участком из земель населенных пунктов площадью 600 кв.м., с кадастровым номером 05:49:000056:606, расположенным по адресу: <адрес>, ДНТ «Каспий», 30 «г», с видом разрешенного использования - ведение садоводства; признать за Джанаевым Устарханом Магомедовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> Республики Дагестан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Кизлярский р-он, <адрес>, право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 600 кв.м., с кадастровым номером 05:49:000056:606, расположенным по адресу: <адрес>, ДНТ «Каспий», 30 «г», с видом разрешенного использования - ведение садоводства.

Истец Джанаев У.М., будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направив для участия в процессе своего представителя по доверенности Абдуллаеву М.З., в связи с чем, судом в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель истца по доверенности от 01.12.2021г. Абдуллаева М.З. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила удовлетворить их по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации ГО «<адрес>» Гаджикурбанов А.Г., будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, с исковыми требованиями Администрация ГО «<адрес>» согласна в полном объеме, в удовлетворении исковых требований не возражает, правовые последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, разъяснены и понятны, в связи с чем, дело рассмотрено судом в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - председатель ДНТ «Каспий» Салихов М.Г., будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении исковых требований не возражает, в связи с чем, дело рассмотрено судом в силу ч.5 ст.167 ГПК РФ в отсутствие указанного третьего лица.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Росреестра по РД, будучи надлежаще извещено о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, об отложении дела на другой срок не просило, об уважительности причин неявки своего представителя суду не сообщило, в связи с чем, дело рассмотрено судом в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица.

Огласив исковое заявление, заслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 1,2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд разъясняет ответчику последствия признания иска (часть 2 ст. 173 ГПК РФ).

Признание иска представитель ответчика Гаджикурбанов А.Г. изложил в письменном заявлении, приобщенным к материалам дела, из содержания которого следует, что Администрация ГО «<адрес>» признает исковые требования Джанаева У.М., и против их удовлетворения не возражает; признание исковых требований им – представителем ответчика по делу, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц; последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны, с учетом изложенного просит принять признание иска и удовлетворить заявленные истцом требования.

Частью 4.1. ст.198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что норма ч.4.1 ст.198 ГПК РФ не является императивной, в связи с чем, исходя из обстоятельств дела, суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение личных или имущественных прав граждан, в том числе факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Судом установлено, что согласно постановлению Администрации ГО «<адрес>» РД за № от 01.04.2013г. и списку комитета имущества, Джанаеву У.М., члену ДТН «Каспий» с ДД.ММ.ГГГГ, передан бесплатно в частную собственность земельный участок из земель населенных пунктов площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Каспий», № «г», разрешенное использование – для дачного строительства.

Из членской книжки садовода судом усматривается, что Джанаев У.М. является членом ДНТ «Каспий» с мая 1982г. и имеет садовый участок №г, площадью 600 кв.м.

31.07.2013г. по заказу Джанаева У.М. кадастровым инженером ФИО6 был изготовлен межевой план на указанный земельный участок.

Из представленной выписки из ЕГРН от 06.12.2021г. следует, что земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный в ДНТ «Каспий», 30г поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый №.

Согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации права от 13.10.2021г. №КУВД-001/2021-41132973/1, форма и содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства РФ, т.е. в нарушение ст.30 п.2-5 вынесено постановление о предоставлении земельного участка не прошедшего кадастровый учет.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты права, одним из которых является признание права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Исходя из приведенных обстоятельств, судом установлено, что истец Джанаев У.М. владеет, пользуется и распоряжается земельным участком по вышеуказанному адресу открыто и непрерывно, как своим собственным с 2013 года.

На основании вышеизложенного, а также с учетом того, что предъявленные истцом требования представителем ответчика признаны в полном объеме, суд в силу ст.173 ГПК РФ приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Джанаева Устархана Магомедовича, поданное представителем по доверенности Абдуллаевой М.З., к Администрации городского округа «<адрес>» (далее – Администрация ГО «<адрес>»), к третьим лицам – председателю ДНТ «Каспий» Салихову Магомедсалиху Гаджиевичу, Управлению Федеральный службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> (далее – Управление Росреестра по РД) об установлении факта владения и пользования Джанаевым У.М. на праве собственности земельным участком, из земель населенных пунктов, площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 05:49:000056:606, расположенным по адресу: РД, <адрес>, ДНТ «Каспий», 30 «г», с видом разрешенного использования – ведение садоводства, признании за Джанаевым У.М. права собственности на указанный земельный участок, удовлетворить.

Установить юридический факт владения и пользования Джанаевым Устарханом Магомедовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности земельным участком из земель населенных пунктов площадью 600 кв.м., с кадастровым номером 05:49:000056:606, расположенным по адресу: <адрес>, ДНТ «Каспий», 30 «г», с видом разрешенного использования - ведение садоводства.

Признать за Джанаевым Устарханом Магомедовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> Республики Дагестан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, Кизлярский р-он, <адрес>, право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 600 кв.м., с кадастровым номером 05:49:000056:606, расположенным по адресу: <адрес>, ДНТ «Каспий», 30 «г», с видом разрешенного использования - ведение садоводства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения, путем подачи жалобы через Избербашский городской суд.

Судья И.М. Исаев

Решение опечатано

в совещательной комнате