Джаран Ирина Викторовна

Дело № 2-17/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Медногорск 10 января 2017 года

Медногорский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Романенко Н.А.,

при секретаре Букреевой О.В.,

с участием:

истца Джаран И.В.,

представителя ГУ УПФ РФ в г. Медногорска Воробьевой О.П., действующей на основании доверенности от 09.01.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джаран И.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Медногорске об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, о включении в специальный стаж спорных периодов работы, признании права на досрочную пенсию, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Джаран И.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Медногорске (далее - ГУ УПФ РФ в г. Медногорске) с вышеуказанным иском.

В заявленных исковых требованиях истец просит признать решение начальника ГУ УПФ РФ в г. Медногорске * от **.**.**** необоснованным в части не включения в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры и акушерки родильного отделения * больницы, общей продолжительностью * л. * м. * дн.: с **.**.**** по **.**.**** (* л. * м. * дн.), с **.**.**** по **.**.**** (* л. * м. * дн.), с **.**.**** по **.**.**** (* л. * м. * дн.), с **.**.**** по **.**.**** (* л. * м. * дн.), обязать ответч...

...ика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за начислением пенсии, т.е. с **.**.****.

Исковые требования мотивированы следующим:

**.**.**** истец обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Медногорске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

**.**.**** ответчик вынес решение *, которым отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Ответчиком стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости определен в размере * л. * м. * дн., с чем истец не согласна. Истец считает, что ответчик необоснованно не включил в её стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, курсы повышения квалификации в период работы в должности медицинской сестры и акушерки родильного отделения Медногорской городской больницы.

Повышение квалификации является трудовой обязанностью истца. На курсы повышения квалификации истец направлялась по приказу работодателя. Во время нахождения на курсах истцу производилось начисление заработной платы, из которой делались все соответствующие удержания.

В судебном заседании истец Джаран И.В., исковые требования поддержала, на удовлетворении иска настаивала, просила её требования удовлетворить, признать за ней право на назначение пенсии, обязать ответчика назначить ей пенсию.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в г. Медногорске Воробьева О.П., исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв, в котором указала, что в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат зачету в специальный стаж, так как в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в специальный стаж засчитываются периоды, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, выполняемой в течение полного рабочего дня. Включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периода нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено как действующим, так и ранее действующим законодательством. Считает, что истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, связанной с осуществлением лечебной деятельности, было отказано правомерно, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования Джаран И.В. подлежат удовлетворению.

Всеобщая декларация прав человека 1948 года, принятая на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН в ст. 22 устанавливает, что каждый человек как член общества имеет право на социальное обеспечение. Согласно ст. 25 названной декларации каждый человек имеет право на социальное обеспечение в случае наступления старости.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2011 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что **.**.**** истец обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Медногорске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». **.**.**** решением начальника ГУ УПФ РФ в г. Медногорске *, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием у неё требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Продолжительность стажа Джаран И.В., дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на момент обращения в ГУ УПФ РФ в г. Медногорске по представленным документам ответчиком определен в размере * лет * месяца * дней, указано, что требуется - 30 лет.

Истец оспаривает данное решение в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с **.**.**** по **.**.**** (* л. * м. *.), с **.**.**** по **.**.**** (* л. * м. * дн.), с **.**.**** по **.**.**** (* л. * м. * дн.), с **.**.**** по **.**.**** (* л. * м. * дн.).

Из трудовой книжки истца следует, что Джаран И.В. была принята на работу **.**.**** в * ЦГБ <данные изъяты>, **.**.**** была переведена медсестрой <данные изъяты> родильного отделения, **.**.**** была переведена акушеркой <данные изъяты>, **.**.**** переведена медсестрой в родильное отделение, **.**.**** переведена акушеркой родильного отделения, **.**.**** переведена на должность медсестры <данные изъяты>, **.**.**** переведена на должность медицинской <данные изъяты>, где и работает по настоящее время.

Суд не соглашается с позицией ответчика, что стаж, дающий право на досрочную пенсию у истца на момент её обращения в Пенсионный Фонд составляет * лет * месяцев * дней.

Суд основывает свой вывод на следующем.

Постановлением правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены списки и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По состоянию на 31.12.2001 пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - постановление № 1066).

Условием досрочного назначения пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» является занятость на работах, в профессиях, должностях, специальностях и учреждениях (организациях), которые предусмотрены соответствующими Списками, а также в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2015 вступило в силу и действует Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пунктом 3 которого предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Обучение Джаран И.В. на курсах повышения квалификации в оспариваемый период являлось необходимым условием для работы в её должности медицинской сестры и акушерки родильного отделения Медногорской городской больницы, с ней сохранялись трудовые отношения, ей выплачивалась в этот период заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Правомерность требований истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается следующим.

Согласно свидетельству * о прохождение повышения квалификации, которое является приложением к диплому *, удостоверению *, сертификату * от **.**.****, удостоверению *, удостоверению *, сертификату * от **.**.****, свидетельству о повышении квалификации * Джаран И.В. проходила повышение квалификации в спорные периоды.

При этом в момент направления в указанные периоды на курсы повышения квалификации истец занимала должность медицинской сестры и акушерки родильного отделения Медногорской городской больницы.

Архивная справка ГБУЗ «ГБ <адрес>» * от **.**.**** подтверждает наличие сведений о направлении истца в спорные периоды на курсы повышения квалификации, согласно представленным сведениям, содержащимся в пенсионном деле на имя Джаран И.В., в указанные периоды Джаран И.В. начислялась заработная плата, делались соответствующие отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Анализ представленных в суд документов показал, что обучение Джаран И.В. на курсах повышения квалификации в оспариваемые периоды являлось необходимым условием для работы в её должности медицинской сестры и акушерки родильного отделения, на курсы повышения квалификации истец направлялась по приказу работодателя, с ней сохранялись трудовые отношения, ей выплачивалась в этот период заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд.

Из изложенного следует, что периоды нахождения Джаран И.В. на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что истец обратилась с заявлением к ответчику * на указанный период специальный стаж истца с учетом включения в специальный стаж спорных периодов, составил более 30 лет, исковые требования истца о признании за ней права на досрочное назначение пенсии и назначении ей досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Джаран И.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Медногорске о признании частично незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, назначении пенсии – удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Медногорске * от **.**.**** необоснованным в части не включения в страховой стаж Джаран И.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**** по **.**.**** (* л. * м. * дн.), с **.**.**** по **.**.**** (* л. * м. * дн.), с **.**.**** по **.**.**** (* л. * м. * дн.), с **.**.**** по **.**.**** (* л. * м. * дн.) и отказа в назначении в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Медногорске включить в специальный стаж Джаран И.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в Медногорского городской больницы с **.**.**** по **.**.**** (* л. * м. * дн.), с **.**.**** по **.**.**** (* л. * м. * дн.), с **.**.**** по **.**.**** (* л. * м. * дн.), с **.**.**** по **.**.**** (* л. * м. * дн.).

Признать за Джаран И.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Медногорске назначить Джаран И.В. досрочную страховую пенсию по старости с **.**.****.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Медногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Справка: мотивированное решение изготовлено 11.01.2017.

Судья Медногорского городского суда подпись Н.А. Романенко