Джеджея Георгий Николаевич

Судья Краснова Н.Б. Дело № 33а-947/2024

Докладчик Тамаров Ю.П.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе

председательствующего Тамарова Ю.П.,

судей Куриновой Л.Ю. и Середы Л.И.,

при секретаре Ермаковой С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 25 апреля 2024 г. в г. Саранске Республики Мордовия административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Джеджея Георгия Николаевича на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 2 апреля 2024 г.

Заслушав доклад судьи Тамарова Ю.П., судебная коллегия

установила:

МВД по Республике Мордовия обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания в специальном учреждении лица без гражданства Джеджея Георгия Николаевича.

В обоснование заявления указало, что МВД по Республике Мордовия на основании распоряжения Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства Джеджея Г.Н. приняло решение о его депортации из Российской Федерации.

Подлежащий депортации Джеджея Г.Н. после отбытия наказания в виде лишения свободы помещен в специальное учреждение на основании решения МВД по Республике Мордовия на срок, не превышающий сорока восьми часов.

На основании решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 7 ноября 2023 г. Джеджея Г.Н. помещён в специальное учреждение на срок до 3 февраля 2024 г., срок его пребывания в специальном учреждении по решению суда дважды продлевался, после...

...дний раз до 3 апреля 2024 г.

Установленного судом срока пребывания Джеджея Г.Н., подлежащего депортации, в специальном учреждении оказалось недостаточно для исполнения решения о депортации.

В связи с этим просило продлить срок пребывания гражданина Джеджея Г.Н. <данные изъяты> года рождения в специальном учреждении с 3 апреля 2024 г. до одного месяца, то есть до 3 мая 2024 г. (л.д. 1-3).

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 2 апреля 2024 г. административный иск удовлетворён, судом постановлено продлить срок пребывания лица без гражданства Джеджея Г.Н., <данные изъяты> рождения, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, расположенном по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, ул. Чичаева, 3, до 3 мая 2024 г. (л.д. 58-64).

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Джеджея Г.Н. адвокат Кущенко Е.А. просил решение суда отменить, ссылаясь на то, что, поскольку установить принадлежность Джеджея Г.Н. к гражданству какой-либо страны не предоставляется возможным, то реализовать принудительную высылку лица без гражданства из Российской Федерации также невозможно, в следствие чего дальнейшее пребывание Джеджея Г.Н. в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району необоснованно, незаконно и нарушает его права (л.д. 68-69).

В судебное заседание представитель административного истца МВД по Республике Мордовия, представитель административного ответчика Джеджея Г.Н. Кущенко Е.А. не явились.

Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом, представитель административного истца МВД по Республике Мордовия представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, сведения о причинах неявки остальных и ходатайства об отложении разбирательства дела отсутствуют.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании административный ответчик Джеджея Г.Н. апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

В судебном заседании прокурор Ещенко О.Н. полагал, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 5 апреля 2017 г. лицо без гражданства Джеджея Г.Н. осужден по пункту «б» части 2 статьи 132 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, из них первые три года в тюрьме (л.д. 18-19).

Согласно заключению об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от 19 октября 2023 г. № Д-1/2023 Джеджея Г.Н., <данные изъяты> года рождения, уроженец <данные изъяты>, является лицом без гражданства, въехал в Российскую Федерацию в 1992 г., гражданство Российской Федерации не приобретал, сведения о наличии иного гражданства отсутствуют (л.д. 28-29).

Решением УФСИН России по Республике Мордовия от 27 октября 2023 г. «О не разрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства» лицу без гражданства Джеджею Г.Н., осужденному за совершение умышленного преступления, не разрешен въезд на территорию Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости (л.д. 47).

Распоряжением ФСИН России от 1 ноября 2023 г. № 4909-рн признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации лица без гражданства Джеджея Г.Н. сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости (л.д. 49).

На основании этого распоряжения принято решение МВД по Республике Мордовия от 27 октября 2023 г о депортации из Российской Федерации лица без гражданства Джеджея Г.Н., <данные изъяты> года рождения (л.д.24).

Данные распоряжение и решение не отменены и незаконными не признаны.

3 ноября 2023 г. Джеджея Г.Н. освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания и на основании решения МВД по Республике Мордовия от 27 октября 2023 г. помещен в специальное учреждение с 15 часов 3 ноября 2023 г. на срок, не превышающий сорока восьми часов (л.д. 26, 27).

В личном деле Джеджея Г.Н. не имеется документов удостоверяющих личность.

Согласно сообщению заместителя Министра иностранных дел Республики Абхазия от 20 октября 2020 г., достоверно установить наличие (отсутствие) гражданства Абхазии у Джеджея Г.Н. не представляется возможным ввиду утраты данных в государственных органах учета в период Отечественной Войны Народа Абхазии с 1992 по 1993 г.г. (л.д. 44).

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 7 ноября 2023 г. Джеджея Г.Н. помещён в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району на срок до 3 февраля 2024 г. (л.д. 5-7).

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 31 января 2024 г. срок пребывания Джеджея Г.Н., подлежащего депортации, в специальном учреждении продлен до 3 марта 2024 г. (л.д. 10-12).

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 29 февраля 2024 г. срок пребывания Джеджея Г.Н., подлежащего депортации, в специальном учреждении продлен до 3 апреля 2024 г. (л.д. 39-42).

8 ноября 2023 г., 19 февраля 2024 г. Управлением по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Мордовия направлены запросы в Посольство Швейцарии в Российской Федерации секцию интересов Грузии о принадлежности Джеджея Г.Н. к гражданству Грузии (л.д. 30, 32).

Согласно сообщению Посольства Швейцарии в Российской Федерации, секции интересов Грузии, от 6 марта 2024 г. №51/7452, для установления принадлежности к гражданству Грузии Джеджея Гиоргия необходимо подтвердить его личность (фотоидентичность), что может сделать любой совершеннолетний гражданин Грузии, который лично с ним знаком, явившись в Консульский департамент Министерства иностранных дел Грузии либо в Секцию интересов Грузии Посольства Швейцарской Конфедерации (л.д. 33).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции о необходимости продления срока пребывания Джеджея Г.Н. в специальном учреждении на срок до 3 мая 2024 г. являются обоснованными и законными.

В соответствии с частями пятой и шестой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трёх рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Вместе с тем положение вышеназванного пункта о том, что содержание в специальных учреждениях осуществляется до исполнения решения о депортации, подлежит применению во взаимосвязи с положениями главы 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации содержание решения суда по административному делу о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего продлении или реадмиссии, в специальном учреждении, должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Разрешая дело, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, связанные с обоснованностью и необходимостью продления пребывания административного ответчика в специальном учреждении, учёл объём мероприятий, которые необходимо осуществить административному истцу для исполнения решения о депортации, правильно применил законодательство, регулирующее публичные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав надлежащую оценку доказательствам.

По этим основаниям отклоняются доводы апелляционной жалобы.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьёй 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьёй 196 настоящего Кодекса, не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 2 апреля 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Джеджея Георгия Николаевича – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий Ю.П. Тамаров

судьи Л.Ю. Куринова

Л.И. Середа

Мотивированное апелляционное определение составлено 25 апреля 2024 г.

Судья Абаева Д.Р. Дело № 33а-1092/2024

Докладчик Середа Л.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе

председательствующего Бажанова А.О.,

судей Милешиной И.П., Середы Л.И.,

при секретаре Мартыновой Ю.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 23 мая 2024 г. в г. Саранске Республики Мордовия административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Джеджея Георгия Николаевича – адвоката Кущенко Евгения Андреевича на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 30 апреля 2024 г.,

Заслушав доклад судьи Середы Л.И., судебная коллегия

установила:

МВД по Республике Мордовия обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания в специальном учреждении лица без гражданства Джеджея Георгия Николаевича.

В обоснование заявления указано, что МВД по Республике Мордовия на основании распоряжения Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства Джеджея Г.Н. приняло решение о его депортации из Российской Федерации.

Подлежащий депортации Джеджея Г.Н. после отбытия наказания в виде лишения свободы помещен в специальное учреждение на основании решения МВД по Республике Мордовия на срок, не превышающий сорока восьми часов.

На основании решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 7 ноября 2023 г. Джеджея Г.Н. помещен в специальное учреждение на срок до 3 февраля 2024 г., срок его пребывания в специальном учреждении по решению суд...

...а трижды продлевался, последний раз до 3 мая 2024 г.

Установленного судом срока пребывания Джеджея Г.Н., подлежащего депортации, в специальном учреждении оказалось недостаточно для исполнения решения о депортации.

В связи с этим административный истец просил продлить срок пребывания гражданина Джеджея Г.Н. <дата> года рождения в специальном учреждении с 3 мая 2024 г. до одного месяца, то есть до 3 июня 2024 г.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 30 апреля 2024 г. административные исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Джеджея Г.Н. адвокат Кущенко Е.А. просил решение суда отменить, ссылаясь на то, что, поскольку установить принадлежность Джеджея Г.Н. к гражданству какой-либо страны не предоставляется возможным, то реализовать принудительную высылку лица без гражданства из Российской Федерации также невозможно, вследствие чего дальнейшее пребывание Джеджея Г.Н. в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району необоснованно, незаконно и нарушает его права.

В судебном заседании административный ответчик Джеджея Г.Н. и его представитель – адвокат Кущенко Е.А. апелляционную жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.

Представитель административного истца МВД по Республике Мордовия в судебное заседание не явился.

Извещение о времени и месте судебного заседания произведено надлежащим образом, сведения о причинах неявки и ходатайства об отложении разбирательства дела отсутствуют.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании прокурор отдела Прокуратуры Республики Мордовия Умнова Е.В. полагала, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 5 апреля 2017 г. лицо без гражданства Джеджея Г.Н. осужден по пункту «б» части 2 статьи 132 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, из них первые три года в тюрьме.

Согласно заключению об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от 19 октября 2023 г. <№> Джеджея Г.Н. <дата> года рождения, уроженец <адрес>, Абхазской АССР, является лицом без гражданства, въехал в Российскую Федерацию в 1992 году, гражданство Российской Федерации не приобретал, сведения о наличии иного гражданства отсутствуют.

Решением УФСИН России по Республике Мордовия от 27 октября 2023г. «О не разрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства» лицу без гражданства Джеджею Г.Н., осужденному за совершение умышленного преступления, не разрешен въезд на территорию Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

Распоряжением ФСИН России от 1 ноября 2023 г. <№>-рн признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации лица без гражданства Джеджея Г.Н. сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

На основании этого распоряжения принято решение МВД по Республике Мордовия от 27 октября 2023 г о депортации из Российской Федерации лица без гражданства Джеджея Г.Н. <дата> года рождения.

Данные распоряжение и решение не отменены и незаконными не признаны.

3 ноября 2023 г. Джеджея Г.Н. освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания и на основании решения МВД по Республике Мордовия от 27 октября 2023 г. помещен в специальное учреждение с 15 часов 3 ноября 2023 г. на срок, не превышающий сорока восьми часов.

В личном деле Джеджея Г.Н. не имеется документов, удостоверяющих личность.

Согласно сообщению заместителя Министра иностранных дел Республики Абхазия от 20 октября 2020 г., достоверно установить наличие (отсутствие) гражданства Абхазии у Джеджея Г.Н. не представляется возможным ввиду утраты данных в государственных органах учета в период Отечественной Войны Народа Абхазии с 1992 по 1993 годы.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 7 ноября 2023 г. Джеджея Г.Н. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району на срок до 3 февраля 2024 г.

Решениями Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 31 января 2024 г., от 29 февраля 2024 г., от 2 апреля 2024 г. срок пребывания Джеджея Г.Н., подлежащего депортации, в специальном учреждении продлен, соответственно, до 3 марта 2024 г., до 3 апреля 2024 г. и до 3 мая 2024 г. 8 ноября 2023 г., 19 февраля 2024 г. Управлением по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Мордовия направлены запросы в Посольство Швейцарии в Российской Федерации секцию интересов Грузии о принадлежности Джеджея Г.Н. к гражданству Грузии.

Согласно сообщению Посольства Швейцарии в Российской Федерации, секции интересов Грузии от 6 марта 2024 г. <№> для установления принадлежности к гражданству Грузии Джеджея Гиоргия необходимо подтвердить его личность (фотоидентичность), что может сделать любой совершеннолетний гражданин Грузии, который лично с ним знаком, явившись в Консульский департамент Министерства иностранных дел Грузии либо в Секцию интересов Грузии Посольства Швейцарской Конфедерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции о необходимости продления срока пребывания Джеджея Г.Н. в специальном учреждении на срок до 3 июня 2024 г. являются обоснованными и законными.

В соответствии с частями 5 и 6 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трёх рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Вместе с тем положение вышеназванного пункта о том, что содержание в специальных учреждениях осуществляется до исполнения решения о депортации, подлежит применению во взаимосвязи с положениями главы 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации содержание решения суда по административному делу о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего продлении или реадмиссии, в специальном учреждении, должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Разрешая дело, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, связанные с обоснованностью и необходимостью продления пребывания административного ответчика в специальном учреждении, учёл объём мероприятий, которые необходимо осуществить административному истцу для исполнения решения о депортации, правильно применил законодательство, регулирующее публичные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав надлежащую оценку доказательствам.

Доводы представителя административного ответчика о бездействии административного истца по установлению принадлежности Джеджея Г.Н. к гражданству Республики Грузия подлежат отклонению.

Вышеуказанное сообщение Посольства Швейцарии в Российской Федерации, секции интересов Грузии от 6 марта 2024 г. <№> является ответом на письмо <№> от 8 ноября 2023 г.

Ответа на запрос Министерства внутренних дел по Республике Мордовия от 19 февраля 2024 г. <№> материалы дела не содержат, что препятствует исполнению процедуры депортации административного ответчика. Данные обстоятельства подтвердила в судебном заседании в районном суде представитель административного истца Посеева М.М. (л.д.52, 53).

По этим основаниям отклоняются доводы апелляционной жалобы.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для безусловной отмены ФИО3 суда первой инстанции, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьёй 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьёй 196 настоящего Кодекса, не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 30 апреля 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного ответчика Джеджея Георгия Николаевича – адвоката Кущенко Евгения Андреевича – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий А.О. Бажанов

судьи И.П. Милешина

Л.И. Середа

Мотивированное апелляционное определение составлено 23 мая 2024 г.

Дело № 2а-905 /2023

УИД 13RS0011-01-2023-001136-66

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

р.п.Зубова Поляна 26 сентября 2023 года

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Косаревой Надежды Владимировны,

при секретаре судебного заседания Майоровой Ирине Васильевне

с участием в деле:

административного истца - Федерального казенного учреждения «Исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», его представителя Митрошина Кирилла Юрьевича, действующего на основании доверенности,

административного ответчика – Джеджея Георгия Николаевича

прокурора - помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Телюшиной Галины Вячеславовны

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении Джеджея Георгия Николаевича

установил:

ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия обратилось в суд с административным иском к Джеджею Г.Н. об установлении административного надзора.

Административный иск мотивирован тем, что Джеджей Г.Н. отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 05 апреля 2017 года, которым осужден по п. «б» ч.2 ст.132 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима из них первые три года в тюрьме.

Просит применить в отношении последнего нормы Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), установить административный надзор сроком на 8 лет и следующие административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в ор...

...ган внутренних дел по месту жительств,; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в орган внутренних дел в промежуток времени с 22.00 до 06.00 по местному времени (ночное время).

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия административный иск поддержал, по изложенным в нем основаниям, при этом пояснил суду, что в отношении административного ответчика – осужденного Джеджей Г.Н., не имеющего гражданства, распоряжение Министерством Юстиции Российской Федерации о признании нежелательным пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, не принималось.

Административный ответчик Джеджей Г.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Прокурор полагал возможным удовлетворить административный иск, поскольку он основан на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым административный иск удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 28.05.2017) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом

Согласно части 2 статьи 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2).

Как следует из части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами, что Джеджей Г.Н. отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 05 апреля 2017 года, которым осужден по п. «б» ч.2 ст.132 УК РФ к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима из них первые три года в тюрьме.

Согласно вышеуказанного приговора Джеджей Г.Н. приговора совершил преступления при особо опасном рецидиве преступлений. Отбывая наказание в местах лишения свободы, характеризуется отрицательно.

Таким образом, Джеджей Г.Н. является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение умышленного преступления, относящегося к категории тяжких, при этом, совершил преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания (статья 86 УК РФ в редакции действующей на момент совершения преступления).

В целях предупреждения совершения Джеджеем Г.Н. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении него административный надзор на срок восемь лет.

Оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, поскольку Джеджей Г.Н. относится к категории лиц, названных в части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, то есть лиц, имеющих непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости (пункт 2).

На основании пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица. В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из приговора Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 05 апреля 2017 года, Джеджей Г.Н. является лицом без гражданства, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, проживающий без регистрации по адресу: <Адрес> согласно заявления административного ответчика при освобождении намерен выехать по адресу: <Адрес>.

Судом установлено, что в отношении административного ответчика Джеджей Г.Н., являющегося лицом без гражданства, Министерством Юстиции Российской Федерации не принималось распоряжение о признании нежелательным пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, данных о личности административного ответчика, который администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельств их совершения, в силу требований Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить в отношении Джеджея Г.Н. административный надзор со следующими административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время); запрещение выезда за пределы территории Краснодарского края, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Установление вышеуказанных видов административного ограничения учитывает личность административного ответчика, характеристику последнего по месту отбывания наказания и отвечает задачам административного надзора, что обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом, суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Оснований для установления других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, при рассмотрении настоящего административного дела судом не установлено, равно как и иных административных ограничений, которые являются обязательными (ч. 2 ст. 4).

Кроме того, в силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск федерального казенного учреждения «Исправительное учреждение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к Джеджею Георгию Николаевичу об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Джеджея Георгия Николаевича,__.__.____ года рождения, административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Джеджея Георгия Николаевича в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время);

- запрещение выезда за пределы территории Краснодарского края, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Н.В. Косарева

.

дело № 2-667/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Владикавказ 19 июня 2015 года

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Аликова В.Р.,

с участием помощника прокурора Промышленного района г. Владикавказа РСО-Алания Кебекова С.М.,

представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания Дзуццати Б.Х.,

при секретаре судебного заседания Цидаевой Н.В.,

рассмотрев в выездном открытом судебном заседании заявление начальника ФКУ ИК-1 Управления федеральной службы исполнения наказания по РСО-Алания Каргинова В.Г. об установлении административного надзора в отношении Джеджея Г.Н., ... года рождения, проживающего по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, ул....

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания Каргинов В.Г. обратился в Промышленный районный суд г.Владикавказа РСО-Алания с заявлением об установлении административного надзора в отношении Джеджея Г.Н., ... года рождения, проживающего по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, ул...., осужденного 23.01.2013 года Центральным районным судом г.Сочи Краснодарского края, по ст. 161 ч.2 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В обоснование своих требований, заявитель пояснил следующее:

Осужденный Джеджей Г.Н., освобождается 08 июля 2015 года, совершил тяжкое преступление, что создает в его действиях опасный рецидив преступлений. По месту отбывания наказания и за период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания Джеджей Г.Н.. характери...

...зуется отрицательно.

Для предупреждения совершения Джеджеем Г.Н., ... года рождения, преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов и в соответствии со ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил установить Джеджею Г.Н. следующие виды административного надзора:

- запретить пребывание в барах и ресторанах вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений.

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени;

- обязать являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания Дзуццати Б.Х., действующий на основании доверенности, заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания Каргинова В.Г. поддержал и с целью предупреждения совершения Джеджеем Г.Н., ... года рождения, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, также просил установить в отношении Джеджея Г.Н. административный надзор, так как осужденный Джеджей Г.Н. отбывая наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания характеризуется отрицательно.

Джеджей Г.Н. просил отказать в удовлетворении требования начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания Каргинова В.Г. об установлении в отношении него административного надзора.

Помощник прокурора Промышленного района г. Владикавказа РСО-Алания Кебеков С.М. просил удовлетворить заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания Каргинова В.Г. по изложенным в нем основаниям и установить в отношении Джеджея Г.Н. административный надзор с изложенными в заявлении начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания видами административного надзора сроком на 6 лет.

Проверив представленные материалы, заслушав мнение участвующих в судебном заседании лиц, суд считает возможным удовлетворить заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания Каргинова В.Г. по следующим основаниям:

В силу ст. 1, 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в частности, преступления при рецидиве преступлений.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в частности, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В ходе судебного заседания установлено следующее:

Джеджей Г.Н., ... года рождения, осужден 23.01.2013 года по приговору Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края, по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы; по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание в виде 2 лет и 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к настоящему наказанию присоединена неотбытая часть наказания по приговору Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 21.08.2012 года по ч.1 ст.161 УК РФ в виде 1 года и 6 месяцев лишения свободы и окончательно Джеджею Г.Н. назначено наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из приговора Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края от 23 января 2013 года усматривается, что отягчающим наказание Джеджея Г.Н. обстоятельством суд признает, в соответствии с требованиями п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ, опасный рецидив преступлений.

Таким образом, судом достоверно установлено, что в действиях Джеджея Г.Н. установлен опасный рецидив преступлений.

Как установлено судом из характеристики на осужденного Джеджея Г.Н. от 04.06.2015 года, Джеджей Г.Н. за период отбывания наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания, установленного приговором суда срока зарекомендовал себя отрицательно. К разъяснению норм действующего законодательства относится отрицательно. Систематически с ним проводятся беседы воспитательного характера, из бесед воспитательного характера положительных выводов для себя не сделал. Указания начальника отряда и представителей администрации игнорирует. Режим содержания согласно ПВР и УИК РФ нарушает, за что получил семь дисциплинарных взысканий. Поощрений не имеет. К разъяснениям норм действующего законодательства относится отрицательно.

Общается с осужденными характеризующимися отрицательно. Свою вину в совершенном преступлении признает частично, в содеянном раскаивается.

Из справки о поощрениях и взысканиях от 04.06.2015 года усматривается, что Джеджей Г.Н., 06.08.1984 года рождения, за время отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания имеет 7 взысканий 24.01.2014 года, 20.03.2014 года, 23.042014 года, 14.08.2014 года, 03.10.2014 года, 25.11.2014 года и 27.03.2015 года, поощрений не имеет.

В силу ч. 2 ст. 3 Закона об установлении административного надзора, административный надзор подлежит установлению Джеджею Г.Н. на срок, предусмотренный п. 2 п. 1 ст. 5 названного Закона, то есть на срок погашения судимости.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определены сроки установления административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения Джеджеем Г.Н. преступлений (преступления Джеджеем Г.Н. совершены в мае, июне 2012 года, то есть до вступления в силу Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, с учетом положений статьи 15 УК РФ и сведений о квалификации преступления из приговора, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания

Таким образом, с учетом того, что материалами дела достоверно подтвержден факт совершения Джеджеем Г.Н. преступления при опасном рецидиве преступлений, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор сроком на 6 шесть лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

По мнению суда, установление административного надзора в отношении Джеджея Г.Н. на срок шесть лет будет соответствовать целям охраны прав граждан и государства, а также не нарушит конституционных прав и свобод Джеджея Г.Н.

На основании изложенного, суд полагает возможным назначить Джеджею Г.Н. в силу ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следующие ограничения:

- запретить пребывание в барах и ресторанах вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов 00 минут ночи до 06 часов 00 минут утра по местному времени;

- обязать являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

При этом на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора Джеджею Г.Н. следует исчислять как указано в части 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 261-8 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания Каргинова В.Г. об установлении административного надзора в отношении Джеджея Г.Н., ... года рождения, фактически проживающего по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, ул...., освобождаемого из ФКУ ИК-1 УФСИН по РСО-Алания - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Джеджея Г.Н., ... рождения, освобождаемого из ФКУ ИК -1 УФСИН по РСО-Алания на срок 6 (шесть) лет.

Установить Джеджею Г.Н., ... года рождения, освобождаемого из ФКУ ИК -1 УФСИН по РСО-Алания следующие ограничения:

- запретить Джеджею Г.Н. пребывание в барах и ресторанах вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений;

-запретить Джеджею Г.Н., пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания с 22 часов 00 минут ночи до 06 часов 00 минут утра по местному времени;

- обязать Джеджея Г.Н. являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 (четыре) раза в месяц.

Установленный судом срок административного надзора в отношении Джеджея Г.Н., ... года рождения, освобождаемого из ФКУ ИК -1 УФСИН по РСО-Алания - исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Верховный суд РСО-Алания.

СУДЬЯ В.Р.Аликов

Дело №2а-1511/2023

УИД13RS0019-01-2023-001991-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рузаевка 7 ноября 2023 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бардиной Т.В., при секретаре судебного заседания Горбачевой М.А.,

с участием в деле:

старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Ешенкова Олега Николаевича,

административного истца - представителя Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Посеевой Марины Михайловны, действующей на основании доверенности №Д-8 от 28 февраля 2023 г.,

административного ответчика - лица без гражданства Джеджея Георгия Николаевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Мордовия к Джеджее Георгию Николаевичу о помещении лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Мордовия обратилось в суд с административным иском о помещении лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальное учреждение, указав, с учетом уточнения, что приговором Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 23 января 2013 г. лицо без гражданства Джеджея Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по пункту «б» части 2 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В соответствии с подпунктом 3 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, согласно которому лицу без гражданства Джеждею Г.Н. не разрешен въезд на территорию Российской Федерации. 3 ноября 2023 г. Джеджея Г.Н. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и в отношении него в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федераци...

...и» принято решение о депортации из Российской Федерации. 3 ноября 2023г. Джеджея Г.Н. помещен в специальное учреждение на основании решения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия на срок, не превышающий сорока восьми часов, то есть до 15 часов 5 ноября 2023 г. В личном деле Джеджея Г.Н. отсутствуют документы, удостоверяющие личность гражданина. Просит принять решение о помещении лица без гражданства Джеджея Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району с 3 ноября 2023 г. на срок до трех месяцев, то есть до 3 февраля 2024 г.

В судебном заседании административный истец – представитель Министерства внутренних дел по Республике Мордовия по доверенности Посеева М.М. административный иск поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик Джеджея Г.Н. не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административный иск по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края от 23 января 2013 г. лицо без гражданства Джеджея Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по пункту «б» части 2 статьи 132 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, из них первые три года в тюрьме (л.д.5-6).

27 октября 2023 г. УФСИН России по Республике Мордовия в соответствии с подпунктом 1 части 3 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о неразрешении въезда в

Российскую Федерацию лицу без гражданства Джеджею Г.Н. сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

27 октября 2023 г. Министерством внутренних дел по Республике Мордовия принято решение о депортации из Российской Федерации лица без гражданства Джеджея Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.11).

Распоряжение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию лица без гражданства Джеджея Г.Н. и решение о его депортации не отменены и не признаны незаконными.

3 ноября 2023 г. Джеджея Г.Н. освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания и на основании решения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия от 27 октября 2023 г. помещен в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов (л.д.12).

Определением судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 3 ноября 2023 г. лицу без гражданства Джеджею Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлен срок пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, расположенном по адресу: Республика Мордовия, г.Рузаевка, ул.Чичаева, д.3, по 7 ноября 2023 г. включительно.

В личном деле Джеджея Г.Н. не имеется документов удостоверяющих личность.

Заключением ОВМ отдела Министерства внутренних дел по Зубово-Полянскому муниципальному району от 19 октября 2023 г. №Д-1/2023 установлена личность Джеджея Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>.

30 мая 2023 г. Управлением по вопросам миграции Министерство внутренних дел по Республике Мордовия направлен запрос в <данные изъяты> о принадлежности Джеджея Г.Н. к гражданству <данные изъяты> (л.д.15).

Ответ на указанный запрос до настоящего времени не поступил.

Законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и федеральных законах.

Конституцией Российской Федерации определено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральные законом или международным договором Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это

необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

С учетом указанных конституционных положений в части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, такое решение направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Под депортацией в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 5 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г.№115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации

Административный ответчик, в отношении которого принято решение о депортации, не является гражданином Российской Федерации, доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства административного ответчика, в отношении которого принято решение о депортации, не имеется и пока не установлено иное, он признается лицом без гражданства.

Принимая во внимание, что в отношении административного ответчика органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, вынесено решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел принято решение о его депортации, которые не отменены и не признаны незаконными, а также учитывая отсутствие у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, наличие судимости за совершение умышленного преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, суд признает административный иск о помещении административного ответчика, подлежащего депортации, в специальное учреждение обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Оснований для вывода о том, что уполномоченный орган не предпринимает действий для исполнения решения о депортации административного ответчика, не имеется.

Помещение административного ответчика, подлежащего депортации, в специальное учреждение основано на федеральном законе и обусловлено значимой и законной целью.

Представленные доказательства каких-либо данных, исключающих возможность нахождения административного ответчика в специальном учреждении по состоянию здоровья, не содержат.

Положения пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривающего, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения

о депортации, согласуются с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Указанное законоположение подлежит применению во взаимосвязи с положениями главы 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующей производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В соответствии с частью 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения суда, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть обоснован конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на этот срок.

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которого принято решение о депортации, в специальном учреждении, и лицо, в отношении которого принято решение о депортации, не может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специальном учреждении.

Данная правовая позиция согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25 сентября 2014 г. №1830-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Басиашвили Ш.З. на нарушение его конституционных прав положениями статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также учитывая объём мероприятий, которые необходимо осуществить территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для исполнения решения о депортации лица без гражданства Джеджея Г.Н., суд принимает решение о помещении лица без гражданства Джеджея Г.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение с 3 ноября 2023 г. на срок до трех месяцев, то есть до 3 февраля 2024 г.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке, предусмотренном статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не подлежит.

Оснований для прекращения производства по административному делу, предусмотренных статьей 194 Кодекса административного

судопроизводства Российской Федерации, оснований для оставления административного искового заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196. Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Мордовия к Джеджею Георгию Николаевичу о помещении лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальное учреждение удовлетворить.

Поместить лицо без гражданства Джеджея Георгия Николаевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, ул. Чичаева, д. 3, на срок до трех месяцев, то есть до 3 февраля 2024 г.

Решение может быть обжаловано, на него может быть подано представление в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия путем подачи через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В.Бардина

Решение в окончательной форме принято 7 ноября 2023 г.

Судья Т.В.Бардина