Джгаркава Бесики Отариевич

Дело №2а-1-66/2023

57RS0015-01-2023-000059-45

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Хомутово 28 марта 2023 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Герасимовой Л.Г.

рассмотрев в предварительном судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к Д.Б.О. о взыскании задолженности по уплате налогов и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области (далее – УФНС России по Орловской области) обратилось в Новодеревеньковский районный суд Орловской области с административным исковым заявлением к Д.Б.О. о взыскании задолженности по уплате налогов и пени.

В обосновании заявленных требований указано, что на налоговом учёте в УФНС России по Орловской области состоит в качестве налогоплательщика Д.Б.О. <данные изъяты>). По состоянию на 1 января текущего года, Д.Б.О. владел на праве собственности транспортными средствами:

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, год выпуска 2009, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГг., дата утраты права 08 сентября 2021г.;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, год выпуска 2008, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГг.;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, год выпуска 2010, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГг., дата утраты права 04 сентября 2018г.

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, год выпус...

...ка 1976, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГг., дата утраты права 11 декабря 2021г.

На основании положений статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) является плательщиком транспортного налога.

Налоговый орган исчислил в отношении транспортных средств налогоплательщика суммы транспортного налога и направил налоговые уведомления.

В соответствии с абз. 1 и абз. 3 п. 1, а также п. 3 ст. 363 НК РФ, с абз. 3 п. 1, п. 3 и п. 4 ст. 397 НК РФ, с п. 1 и 2 ст. 409 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают имущественные налоги в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В связи с тем, что в установленные сроки Д.Б.О. суммы налогов (сборов, страховых взносов) не были уплачены, налоговым органом в порядке положений ст. 75 НК РФ были исчислены суммы пени.

В связи с неуплатой уведомлений, на основании ст. 69, 70 НК РФ, налоговым органом в адрес Д.Б.О. направленно требование от 14 сентября 2019 № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времен указанная сумма в бюджет не поступила.

Просят восстановить пропущенный срок и взыскать с Д.Б.О. недоимку 6513,75 рублей, из них транспортный налог в размере 6480 рублей за 2017 год, пени в размере 33,75 рублей (с 04 декабря 2018г. по 13 января 2019г.).

Представители административного истца - УФНС России по Орловской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик Д.Б.О. в предварительное судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным проведение предварительного судебного заседания в отсутствие неявившихся лиц на основании ч. 2 ст. 138 Кодека административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 п.3.4 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, страховые взносы.

В соответствии со ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не установлено Налоговым Кодексом Российской Федерации. Обязанность по уплате налогов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством по налогам и сборам.

Согласно статьи 70 НК РФ, требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Неисполнение налогоплательщиком требования об уплате налога, согласно п.1 ст.48 НК РФ является основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафа.

Из положений п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016г, действовавшей на дату выставленного должнику налоговым органом требования), усматривается, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, законодатель связывает исчисления срока для обращения в суд с требованиями о взыскании налогов со сроком истечения срока исполнения налогового требования.

В соответствии со статьей 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В судебном заседании установлено, что Д.Б.О. является плательщиком транспортного налога. Налоговым органом в его адрес выставлялось требование № от 14 января 2019г. об оплате в срок до 22 февраля 2019г. недоимки по транспортному налогу на общую сумму 7280 рублей и пени на сумму 76,32 рублей.

Указанное требование налогоплательщиком исполнено не было.

Из материалов дела установлено, что в связи с неисполнением требования, УФНС России по Орловской области обратилось к мировому судье судебного участка Новодеревеньковского района с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника Д.Б.О.

Из определения мирового судьи от 06 февраля 2023г. следует, что налоговая инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа 31 января 2023г., что свидетельствует о пропуске налоговым органом срока обращения в суд, установленной статьей 48 НК РФ (в редакции действовавшей на дату налогового требования), который истек 23 августа 2019г.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и указанной нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Положения ст.95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года №611-О и от 17 июля 2018 года № 1695-О).

Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Однако уважительных причин пропуска срока не указано. Налоговый орган располагал достаточным количеством времени для направления в суд административного иска о взыскании задолженности. Объективных причин, препятствующих обращению в суд с заявленными административными требованиями в установленный срок, не установлено.

Таким образом, пропуск срока на взыскание задолженности является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 138, 175-180, 286 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к Д.Б.О. о взыскании задолженности по уплате налогов и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Новодеревеньковский районный суд пос.Хомутово в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Ванеева

Мотивированный текст решения изготовлен 05 апреля 2023 года