Джонмарк Омамузо Хаппинесс

дело № ххх//2022

67RS0№ ххх-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 13 июля 2022 года

Судья Сафоновского районного суда <адрес> Павлова О.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Джонмарк О. Х., дд.мм.гггг года рождения, уроженки Республики Нигерия, гражданки Республики Нигерия, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, не работающей, на иждивении никого не имеющей, инвалидности не имеющей,

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг заместителем начальника ОВМ МО МВД России «Сафоновский» Ушаковым К.А. в отношении Джонмарк О. Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому дд.мм.гггг в 20 час. 00 мин. в МО МВД России «Сафоновский» установлено, что гражданка Республики Нигерия Джонмарк О. Х. въехала на территорию Российской Федерации в июле 2018 года с целью «Спортивные связи» и с августа 2018 года находится на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, чем нарушила ст. 25.10 Федерального закона № ххх от дд.мм.гггг «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации».

При рассмотрении дела об административном правонарушении, участвующий в качестве переводчика с английского языка на русский язык Далтон Н., пояснила, что Джонмарк О. Х. факт совершения административного правонарушения не оспаривает, прибыла в Российскую Федерацию на футбол, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, по окончании чемпионата по футболу осталась...

... в <адрес>. Из Российской Федерации Джонмарк О. Х. не выезжала, т.к. нет возможности.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от дд.мм.гггг N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от дд.мм.гггг N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от дд.мм.гггг N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от дд.мм.гггг N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от дд.мм.гггг N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от дд.мм.гггг N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что дд.мм.гггг в 20 час. 00 мин. в МО МВД России «Сафоновский» по адресу: <адрес> выявлено административное правонарушение, допущенное гражданкой Республики Нигерия Джонмарк О. Х., которая въехала на территорию Российской Федерации в июле 2018 года с целью «Спортивные связи» и с августа 2018 года находится на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. Доказательств принятия привлекаемым лицом мер по получению документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, в деле не содержится.

Виновность привлекаемого лица в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № ххх от дд.мм.гггг, объяснениями Джонмарк О. Х. от дд.мм.гггг, другими материалами дела об административном правонарушении.

По делу достоверно установлено, что каких-либо правовых оснований для нахождения Джонмарк О. Х. на территории Российской Федерации, не имеется, т.к. родственников, предоставляющих жилое помещение, жилых помещений, источника дохода на территории Российской Федерации Джонмарк О. Х. не имеет, доказательств получения патента для трудоустройства, не представлено.

При таких обстоятельствах суд находит, что в действиях Джонмарк О. Х. наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

В соответствии с частью 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена. Учитывая, что Джонмарк О. Х. незаконно проживает в Российской Федерации, не имеет правовых оснований для нахождения на территории РФ, с учетом личности виновной, наступивших последствий, суд приходит к выводу, о том, что в отношении Джонмарк О. Х. следует избрать наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Именно такое наказание, по мнению суда, будет являться справедливым и обеспечивать достижение целей применения мер государственной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Джонмарк О. Х. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: 216200, <адрес>, д. Воронино.

Исполнение постановления возложить на ОСП по Сафоновскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по <адрес> (МО МВД России «Сафоновский» л/с 04631436070), ИНН 6726003683, КПП 672601001, ОКТМО 66641101, расчетный счет 03№ ххх, наименование банка – отделение Смоленск Банка России УФК по <адрес>, БИК 016614901, КБК 18№ ххх, УИН 18№ ххх.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления вручить лицу, в отношении которого ведется административное производство, а также должностному лицу МО МВД России «Сафоновский.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.О. Павлова

Судья Павлова О.О. № 7-198/2022

№ 5-851/2022

67RS0007-01-2022-001828-37

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

5 августа 2022 г. г. Смоленск

Судья Смоленского областного суда Холикова Е.А., при секретаре Смородиной А.В. рассмотрев жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Джонмарк О.Х. – Кононова В.В. на постановление судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 13 июля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Джонмарк О.Х.,

установил:

Постановлением судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 13 июля 2022 г. гражданка <данные изъяты> Джонмарк О.Х. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, до выдворения помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области.

В жалобе защитник Джонмарк О.Х. - Кононов В.В. просит постановление судьи отменить, ссылаясь на то, что судом при рассмотрении дела не учтено в качестве смягчающего обстоятельства факт признания Джонмарк О.Х. вины, привлечение к административной ответственности впервые, она является законопослушной личностью, допустила правонарушение в силу незнания законодательства Российской Федерации. Указывает на невозможность Джонмарк О.Х. ...

...покинуть Российскую Федерацию ввиду коронавирусных ограничений и отсутствия авиасообщения с <данные изъяты>. Просит изменить дополнительное наказание на контролируемый самостоятельный выезд.

Джонмарк О.Х. о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, находится в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, её явка обязательной суд не признана, в связи с чем, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено без ее участия.

Проверив материалы дела в полном объеме, исследовав доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как усматривается из материалов дела, 11 июля 2022 г. в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. в МО МВД России «Сафоновский» по адресу: ... сотрудниками полиции установлено, что гражданка <данные изъяты> Джонмарк О.Х. с августа 2018 года находится на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем допустила нарушения ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Совершенное Джонмарк О.Х. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании суда первой инстанции Джонмарк О.Х. вину в совершении административного правонарушения признала.

Виновность Джонмарк О.Х. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, ее объяснением от 11 июля 2022 г., копиями ее национального паспорта, сведениями из автоматизированной системы центрального банка данных по учету иностранных граждан, и иными доказательствами, которые соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, они оценены судьей в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в совокупности со всеми материалами дела.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Джонмарк О.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Действиям Джонмарк О.Х. дана правильная юридическая оценка по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Порядок привлечения данного лица к административной ответственности не нарушен.

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Постановление о привлечении Джонмарк О.Х. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, порядок привлечения Джонмарк О.Х. к административной ответственности соблюден.

Административное наказание Джонмарк О.Х. в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судьей в пределах санкции ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 – 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы заявителя о необходимости изменения назначенного Джонмарк О.Х. дополнительного наказания на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации нахожу неубедительными.

В силу ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая все обстоятельства, данные о личности Джонмарк О.Х., ее имущественное положение, а также отсутствие у нее места жительства и родственников на территории Российской Федерации, патента для трудоустройства, обоснованно подвергнута административному наказанию в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении.

Оснований для изменения формы выдворения с принудительного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации, не имеется.

Кроме того, назначенное наказание основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Джонмарк О.Х. этой меры ответственности с ее помещением в специальное учреждение, а также ее соразмерность целям административного наказания, предусмотренным ч. 1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Таким образом, требования ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении Джонмарк О.Х. административного наказания судьей были соблюдены, учтен характер административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела.

Вопреки доводам, содержащимся в жалобе, факт признания Джонмарк О.Х. вины в совершении административного правонарушения, также учтен при назначении административного наказания, поскольку наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении не заполнен, является не состоятельным, опровергается материалами дела, подтверждающим заполнение всех необходимых граф бланка протокола.

Отсутствие авиасообщения с <данные изъяты>, наличие коронавирусных ограничений не может служить основанием к отмене судебного постановления, так как Джонмарк О.Х. при наличии желания могла покинуть Российскую Федерацию до начала введения ограничений связанных с распространением коронавирусной инфекции, а также могла покинуть страну, путем самостоятельного выезда, через третьи страны.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

Оснований для отмены постановления судьи по доводам жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Смоленского областного суда

решил:

Постановление судьи Сафоновского районного суда Смоленской области от 13 июля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Джонмарк О.Х. оставить без изменения, а жалобу её защитника Кононова В.В. – без удовлетворения.

Судья Е.А. Холикова