Джумаев Нодир Шарафович

Дело № 5-647/2018

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«28» июня 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Головиной А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Джумаева Нодира Шарафовича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, не нуждающегося в переводчике, не работающего, на миграционном учете по месту временного пребывания не состоящего, фактически проживающего в г. Петропавловске-Камчатском по пр. Рыбаков, д. 18, кв. 39, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

26 июня 2018 года, в 22:15, у дома № 2 по пр. 50 лет Октября в г. Петропавловске-Камчатском был установлен гражданин <адрес> Джумаев Н.Ш., ДД.ММ.ГГГГ который прибыл на территорию Российской Федерации 25 мая 2015 года, далее прилетел на территорию Камчатского края, где 02 июня 2015 года встал на миграционный учёт по месту временного пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по бульвару Рыбацкой Славы, д. 3, кв. 105, сроком по 24 августа 2015 года. По вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался, гражданство РФ не приобретал. По окончанию срока временного пребывания в Российской Федерации Джумаев Н.Ш. с территории России не выехал, и в настоящее время проживает на территории Камчатского к...

...рая в г. Петропавловске-Камчатском по пр. Рыбаков, д. 18, кв. 39, без постановки на миграционный учет и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 25 августа 2015 года по настоящее время.

При рассмотрении дела Джумаев Н.Ш. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал, ходатайств не заявлял, с исследованными материалами дела был согласен.

Исследовав материалы административного дела, выслушав Джумаева Н.Ш., нахожу факт совершения административного правонарушения последним и его вину в совершении административного правонарушения, описанного в установочной части постановления, полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протоколом об административном правонарушении ПР № 018391 от 27 июня 2018 года, в котором указано, что 26 июня 2018 года, в 22:15, у дома № 2 по пр. 50 лет Октября в г. Петропавловске-Камчатском был установлен гражданин <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 25 мая 2015 года, далее прилетел на территорию Камчатского края, где 02 июня 2015 года встал на миграционный учёт по месту временного пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по бульвару Рыбацкой Славы, д. 3, кв. 105, сроком по 24 августа 2015 года. По вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался, гражданство РФ не приобретал. По окончанию срока временного пребывания в Российской Федерации Джумаев Н.Ш. с территории России не выехал, и в настоящее время проживает на территории Камчатского края в г. Петропавловске-Камчатском по пр. Рыбаков, д. 18, кв. 39, без постановки на миграционный учет и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 25 августа 2015 года по настоящее время. С протоколом Джумаев Н.Ш. ознакомлен, замечаний по его содержанию не имел, с правонарушением был согласен, в объяснениях указал, что на территорию Камчатского края прилетел 27 мая 2015 года, где 02 июня 2015 года встал на учет по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по бульвару Рыбацкой Славы, д. 3, кв. 105, сроком до 24 августа 2015 года. По вопросу оформления патента не обращался, так как не смог трудоустроиться. В октябре 2017 года утерял паспорт. С августа 2015 года по настоящее время постоянного места жительства не имеет, проживает по разным адресам. Холост, детей нет. Последний адрес проживания г. Петропавловск-Камчатский, пр. Рыбаков, д. 18, кв. 39 (снимал квартиру). На данный момент, проживает один, где придется, в том числе и в подъезде. Знал, что проживает на территории РФ не законно, вину признает. Родственников на территории Российской Федерации нет, так же и на территории Республики Узбекистан (л.д. 1).

Рапортом командира отделения взвода второй роты ОБППСП УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому прапорщика полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано, что 26 июня 2018 года в 22:15 в г. Петропавловске-Камчатском у дома № 2 по пр. 50 лет Октября, выявлен гражданин <адрес> Джумаев Н.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого отсутствовали документы, удостоверяющие личность и подтверждающие право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, в связи с чем, без видимых признаков телесных повреждений он был доставлен в ОП УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому (л.д. 2).

Справкой начальника смены ДЧ УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, согласно которой 26 июня 2018 года сотрудниками ОБ ППС ГИБДД УМВД России по г. Петропавловску Камчатскому был задержан и доставлен в дежурную часть УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому гражданин <адрес> Джумаев Нодир Шарафович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого на момент задержания отсутствовал документ, подтверждающий право пребывания на территории РФ. 26 июня 2018 года в 23:20 помощником оперативного дежурного дежурной части УМВД по г. Петропавловску-Камчатскому лейтенантом полиции Мерцаловым А.В. была проведена проверка гражданина <адрес> Джумаева Н.Ш. по дактилоскопическим учетам ИЦ УМВД России по Камчатскому краю посредством использования АДИС «Папилон». По результатам проверки установлено, что отпечатки пальцев рук доставленного гражданина Республики Узбекистан Джумаева Н.Ш., ДД.ММ.ГГГГ рождения совпадают с отпечатками пальцев рук гражданина Республики Узбекистан Джумаева Нодира Шарафовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который был дактилоскопирован ранее 23 июля 2014 года (л.д. 3).

Справкой начальника смены ДЧ УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, в которой указано, что по сведениям АС ЦБДУИГ гражданин <адрес> Джумаев Н.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации 27 мая 2015 года. В Камчатском крае на миграционном учете по месту пребывания состоял в г. Петропавловске-Камчатском по бульвару Рыбацкой Славы, д. 3, кв. 105, в период времени с 02 июня 2015 года по 24 августа 2015 года. Патент на право осуществления трудовой деятельности не получал. Джумаев Н.Ш. к административной ответственности не привлекался, разрешение на временное проживание или вид на жительство не оформлялся (л.д. 5).

Согласно представленным в дело копиям водительского удостоверения, дактилокарты и сведений из базы СПО «Мигрант», Джумаев Н.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Узбекистан и прибыл на территорию Российской Федерации 25 мая 2015 года, где 02 июня 2015 года встал на миграционный учёт по месту временного пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по бульвару Рыбацкой Славы, д. 3, кв. 105, сроком по 24 августа 2015 года. По вопросу оформления патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался, гражданство РФ не приобретал (л.д. 4, 6-10, 11-12).

Протоколом об административном задержании № 387 от 26 июня 2018 года, в отношении Джумаева Н.Ш. была применена мера обеспечения по делу об административном правонарушении в виде его задержания с 31 января 2018 года с 17:15 (л.д. 14).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм., далее по тексту - Закон) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вышеизложенные доказательства свидетельствуют о нарушении Джумаевым Н.Ш., требований п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, согласно которому с 25 августа 2015 года он не вправе находиться в Российской Федерации и обязан был выехать с территории России.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину Джумаева Н.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказаной, его действия правильно квалифицированны, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Джумаева Н.Ш., согласно статье 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Джумаева Н.Ш., согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранных граждан или лиц без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Решая вопрос о виде и размере наказания, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, считаю необходимым назначить Джумаеву Н.Ш. административное наказание в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации считаю необходимым, поскольку гражданин <адрес> Джумаев Н.Ш. самостоятельно не покинул территорию России по истечению установленного срока.

При этом Европейский Суд по правам человека относительно критериев допустимости выдворения в демократическом обществе отметил, что значение, придаваемое тому или иному из наказаний, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела. Государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения, в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Законность проживания иностранного гражданина позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Пренебрежительном отношении к действующим на территории Российской Федерации законам и не желании их соблюдать, не исключает дальнейшее нарушение Джумаевым Н.Ш. как миграционного законодательства РФ, так и иных законов РФ.

Джумаев Н.Ш. не имеет места законного проживания, нигде не работает, следовательно, какую-либо пользу Обществу не приносит.

Кроме того, необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Поскольку с учетом исследованных доказательств и установленных по делу обстоятельств имеются достаточные основания полагать, что Джумаев Н.Ш. попытается уклониться от исполнения административного наказания в виде административного выдворения, считаю необходимым в соответствии с ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в целях исполнения назначенного административного наказания, поместить его в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» до его выдворения с территории РФ.

Учитывая, что применение вышеуказанной меры ограничивает свободу Джумаева Н.Ш., считаю необходимым ограничить срок его содержания в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» 90 сутками.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <адрес> Джумаева Нодира Шарафовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 27.6, ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Джумаева Н.Ш. содержать в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, но сроком не свыше 90 суток.

Срок содержания Джумаеву Н.Ш. исчислять с 26 июня 2018 года с 23:30.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская

Реквизиты для уплаты штрафа за административное правонарушение: идентификатор 18880441180000149337, Управление Федерального казначейства РФ по Камчатскому краю (УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому) Номер счета получателя – 40101810100000010001 в ГРКЦ Банка России по Камчатскому краю. КПП-410101001, код ОКТМО – 30701000, ИНН получателя платежа - 4101046979 УМВД РФ по г. Петропавловску-Камчатскому, БИК – 043002001, КБК – 18811690040046000140.