Джураев Каримкул Мейликович

Судья Луковцев А.А. Дело № 33а-3706/15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Якутск 12 октября 2015г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Ивановой М.Н., Скакуна А.И.,

при секретаре Архиповой Ю.А.,

с участием административного истца Джураева К.М., его представителя Хотамова И.О., представителя УФМС по РС(Я) Кириллиной В.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Якутского городского суда от 13 августа 2015 года по делу по заявлению Джураева К.М. о признании незаконным отказа УФМС России по РС(Я) в принятии документов на получение патента и сокращения срока пребывания в РФ, которым

постановлено:

В удовлетворении заявления отказать.

Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., пояснения сторон, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Джураев К.М. обратился в суд с заявлением на незаконные действия УФМС по РС(Я). Указывает, что при обращении с пакетом документов за получением патента на осуществление трудовой деятельности ему вручили уведомление о неразрешении въезда на территорию РФ в связи с назначением административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ и решение о сокращении срока временного пребывания в РФ. Считая данные действия незаконными, нарушающими его права и свободы, в частности, на право на уважение частной жизни, просил суд обязать УФМС по РС(Я) принять документы на выдачу патента на осуществление трудовой деятельности на...

... территории РФ.

Судом принято вышеуказанное решение, которое обжаловано административным истцом. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального права. Настаивает на своих доводах о неправомерности действий УФМС по РС(Я), ссылаясь на нарушение права на семейную жизнь, общение с семьей, а также на то, что супруга и дети проживают в России и являются гражданами РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Следовательно, применение административной ответственности влечет серьезные правовые последствия для иностранных граждан в виде соответствующих наказаний, а также предусматривает запрет такому гражданину на въезд на территорию Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Джураев К.М. является гражданином Республики ...........Решением Якутского городского суда от 05 апреля 2014г. Джураев К.М. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Постановлением Председателя Верховного Суда РС(Я) от 31 июля 2015г. данное решение оставлено без изменения, в удовлетворении жалобы защитника Хотамова И.О. в интересах Джураева К.М. отказано.

При обращении административного истца в УФМС по РС(Я) с пакетом документов за получением патента на осуществление трудовой деятельности 14 июля 2015г. ему вручено уведомление УФМС по РС(Я) о том, что в связи с принятием судебным органом решения об административном выдворении ему закрыт въезд на территорию РФ в течение 5 лет со дня выезда из РФ. Также вручено уведомление о принятии решения о сокращении срока временного пребывания в РФ и выезде в течение 3 дней из РФ.

Установлено, что Джураев К.М. незаконно находится на территории РФ и находится в ее пределах до настоящего времени, тем самым сознательно продолжает нарушать законодательство Российской Федерации. Применение административной ответственности в виде административного выдворения влечет за собой запрет въезда иностранного гражданина на территорию Российской Федерации в течение пяти лет. Джураев К.М., как иностранный гражданин, пожелавший въехать на территорию Российской Федерации, должен знать действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных граждан.

Следовательно, у миграционной службы отсутствовали основания для принятия и рассмотрения заявления административного истца о выдаче патента на осуществление трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст.84 КАС РФ. Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену решения суда. Несостоятельны доводы о нарушении права на общение с семьей, поскольку доказательств того, что Джураев К.М. имеет зарегистрированный брак с гражданкой РФ В., не представлено, как и отсутствуют подтверждающие сведения совместного проживания с семьей и ведения общего хозяйства. Данные обстоятельства также были установлены постановлением Председателя Верховного Суда РС(Я) от 31 июля 2015г. при рассмотрении надзорной жалобы.

Ссылка на то, что после административного выдворения, административный истец беспрепятственно въехал на территорию РФ, следовательно, законно находится в России, подлежит отклонению, как не имеющий правового значения.

После выдворения въезд истца в Российскую Федерацию и постановка на миграционный учет состоялись в мае-июне 2015г. Загрузка информации о депортации истца решением суда от 05 апреля 2014г. произведена в информационную базу данных УФМС в 2014г. Ошибочное отражение информации в базе данных в отношении административного истца не может являться основанием для признания законности въезда истца на территорию Российской Федерации. После депортации повторный въезд в Россию через год Джураева в любом случае является незаконным, о чем суд пришел к правильным выводам. Эти выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда от 13 августа 2015 года по делу по заявлению Джураева К.М. о признании незаконным отказа УФМС России по РС(Я) в принятии документов на получение патента и сокращения срока пребывания в РФ оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи: Иванова М.Н.

Скакун А.И.