Джураев Сухаил Исмоналиевич

Дело № 2а-3358/2025

УИД 59RS0007-01-2025-002764-96

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 22 мая 2025 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Лузиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания Джахангировой Р.А. к.,

с участием административного истца Джураева С.И., представителя административного истца адвоката Филиппенко В.А., представителя административного ответчика Голенковой С.А., представителя административного ответчика Пешина Д.М., административного ответчика Плотниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Джураева Сухайла Исмоналиевича к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми, начальнику отдела по вопросам миграции Отдела полиции № 1 (по обслуживанию Дзержинского района города Перми) Управления МВД России по г. Перми Плотниковой Н.В. о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Джураев Сухайл Исмоналиевич обратился в суд с административным исковым заявлением к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю, Отделу полиции № 1 (по обслуживанию Дзержинского района города Перми) Управления МВД России по г. Перми о признании решения незаконным.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что сообщением начальника отдела по вопросам миграции Отдела полиции № 1 (по обслуживанию Дзержинского района города Перми) Управления МВД России по г. Перми Плотниковой Н.В. от 17.02.2025 за № он уведомлен, что ему отказано в исправлении опечаток и (или) ошибок (неправильно указано в его паспорте место рождения), допущенных в выданном в результате предоставления государственной услуги паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на т...

...ерритории РФ серии № № от 15.04.2020 в связи с тем, что место рождения в его паспорте внесено в соответствии с п. 181 Административного регламента Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации».

С данным отказом в исправлении в паспорте места рождения административный истец не согласен, считает его незаконным. Указывает, что он родился ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ была составлена запись акта о рождении №. Однако его дед ДД.ММ.ГГГГ повторно получил на него свидетельство о рождении в <адрес>, где местом его рождения указано <адрес>. Данное свидетельство было предъявлено им при получении паспорта Российской Федерации в апреле 2020 года. На тот период времени административный истец не знал о том, что он родился в <адрес>. В 2024 году его отец ФИО13 обратился в Джайхунский районный суд Хатлонской области с исковым заявлением о признании недействительными регистрационных операций, связанных с восстановлением записей о рождении от 30.08.2012 под № и №. Решением указанного суда от 03.10.2024 исковые требования его отца удовлетворены. В связи с вынесением указанного решения 14.02.2025 им в МФЦ подано заявление об исправлении в оформленном ему паспорте серии № № следующей ошибки: место рождения: <адрес> изменить на место рождения <адрес>, и соответственно замене его паспорта. 01.03.2025 в отделе по вопросам миграции он получил вышеуказанный отказ в предоставлении услуги по изменению места рождения в его паспорте.

Считает, что отказ ему в замене паспорта в связи с обнаружением ошибочности произведенных в паспорте записей, а именно места рождения нарушает его конституционные права, т.к. он никогда не был гражданином Республики Таджикистан.

Определением суда от 22.05.2025 принят отказ от административных исковых требований по административному исковому заявлению Джураева Сухайла Исмоналиевича в части требований к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю, производство по делу в указанной части к указанному административного ответчику прекращено.

На основании изложенного, с учетом уточненного административного искового заявления (л.д. 35-36) просит признать незаконным отказ начальника отдела по вопросам миграции Отдела полиции № 1 (по обслуживанию Дзержинского района города Перми) Управления МВД России по г. Перми Плотниковой Н.В. от 17.02.2025 за № в исправлении опечаток и (или) ошибок (неправильно указано в паспорте место рождения), допущенных в выданном в результате предоставления государственной услуги паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории РФ серии № № от 15.04.2020.

Протокольным определением суда от 24.074.2025 с согласия административного истца произведена замена ненадлежащего административного ответчика – Отдела полиции № 1 (по обслуживанию Дзержинского района города Перми) Управления МВД России по г. Перми на надлежащего административного ответчика – начальника отдела по вопросам миграции Отдела полиции № 1 (по обслуживанию Дзержинского района города Перми) Управления МВД России по г. Перми Плотникову Н.В., к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление МВД России по г. Перми.

Административный истец Джураев С.И. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного истца адвокат Филиппенко В.А., действующий на основании ордера, в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по доводам административного искового заявления.

Представитель ГУ МВД России по Пермскому краю Голенкова С.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель административного ответчика Управления МВД России по г. Перми Пешин Д.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признал по доводам письменных возражений (д.д. 47).

Административный ответчик начальник отдела по вопросам миграции Отдела полиции № 1 (по обслуживанию Дзержинского района города Перми) Управления МВД России по г. Перми Плотникова Н.В., действующая на основании служебного удостоверения, в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, указала, что при рассмотрении обращения было проверено по информационным ресурсам, что законный представитель для получения гражданства обращался с заявлением и свидетельством о рождении из Таджикистана, в регламенте прописано, что паспорт РФ выдается после приобретения гражданства как прописано в решении о гражданстве, поскольку в решении о принятии в гражданство прописано Таджикистан, был представлено свидетельство с местом рождения Таджикистан, то ошибки при выдаче паспорта не было, истцу необходимо обратиться с заявлением об изменении установочных данных, а не об исправлении опечатки.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, пришел к следующим выводам.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, при оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями административный истец в силу пунктов 1 и 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения в суд.

На административном ответчике в свою очередь лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов, в части наличия у него полномочий на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункты 3 и 4 части 9, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании решения органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

В силу положения части 1 статьи 9 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» основным документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации (далее также - паспорт).

Согласно пункту 3 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267, оформление, выдача, замена, а также уничтожение паспорта осуществляются Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами.

Приказом МВД России от 16.11.2020 № 773 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее – Административный регламент).

В соответствии с пунктом 232 Административного регламента основанием для исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в паспорте, является личное обращение гражданина в подразделение по вопросам миграции с заявлением об исправлении опечаток и (или) ошибок (приложение № 5 к Административному регламенту), и документами, предусмотренными пунктом 29 Административного регламента.

Сотрудник, ответственный за прием и регистрацию заявлений об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок устанавливает факт наличия (отсутствия) технического брака, опечаток и (или) ошибок или необоснованно внесенных отметок и сведений в документе, выданном в результате предоставления государственной услуги, путем проверки сведений, указанных в заявлении об исправлении опечаток и (или) ошибок (пункт 233.3.1 Административного регламента).

Согласно пункту 234.4 Административного регламента если в паспорте не выявлены опечатки и (или) ошибки начальником принимается решение об отсутствии оснований для оформления нового паспорта. Заявителю в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента регистрации заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок, способом, указанным им в таком заявлении, направляется сообщение об отказе в исправлении опечаток и (или) ошибок в выданном паспорте, и возвращается представленный в соответствии с подпунктом 29.2 пункта 29 Административного регламента паспорт в день его обращения в подразделение по вопросам миграции.

Судом установлено, что 03.07.2013 в УФМС России по Пермскому краю поступило заявление ФИО12 о принятии в гражданство Российской Федерации его сына Джураева С.И. (л.д. 23-24), местом рождения указано – <адрес>, гражданство – <адрес>. К заявлению приложено свидетельство о рождении Джураева С.И. № (л.д. 25), местом рождения в котором указано – <адрес>.

12.09.2013 УФМС России по Пермскому краю вынесено решение (л.д. 26) о принятии Джураева С.И. в гражданство Российской Федерации в соответствии с пунктом «а» части 6 статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в связи с тем, что ребенок проживает на территории России и один из родителей является гражданином Российской Федерации. Решением установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является уроженцем <адрес>

15.04.2020 ГУ МВД России по Пермскому краю ФИО1 выдан паспорт серии № № (л.д. 7), местом рождения в котором указано – <адрес>.

Решением Джайхунского районного суда Хатлонской области от 03.10.2024 по делу № 3-86/2024 (л.д. 9-13) зарегистрированные 30.08.2012 под № и № отделом ЗАГС Кумсангирского района (ныне Джайхун) операции по восстановлению записей о рождении граждан Джураева Сухайла Исмоналиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с их незаконностью признаны недействительными.

07.02.2025 Джураеву С.И. Отелом ЗАГС администрации Дзержинского района г. Перми выдано повторное свидетельство о рождении № (л.д. 8), местом рождения в котором указано – Россия, <адрес>.

14.02.2025 Джураевым С.И. подано заявление № от 13.02.2025 об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в выданном в результате предоставления государственной услуги паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (л.д. 5, 48).

На заявлении проставлена резолюция начальника отдела по вопросам миграции Отдела полиции № 1 (по обслуживанию Дзержинского района города Перми) Управления МВД России по г. Перми Плотниковой Н.В. об отсутствии оснований для выдачи паспорта в связи с выявлением опечаток и ошибок, предусмотренных ст. 234.1, ст. 234.2 Регламента.

17.02.2025 начальником отдела по вопросам миграции Отдела полиции № 1 (по обслуживанию Дзержинского района города Перми) Управления МВД России по г. Перми Плотниковой Н.В. письмом № (л.д. 49) Джураеву С.И. сообщено, что по результатам рассмотрения его заявления принято решение об отказе в исправлении опечаток и (или) ошибок в выданном паспорте. Указано, что место рождения в паспорте № № внесено в соответствии с п. 181 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 16.11.2020 № 773 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации».

Анализируя принятое административным ответчиком решение об отказе в исправлении опечаток и (или) ошибок в выданном паспорте суд признает его законным и обоснованным, обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемого решения, нашли объективное подтверждение. Решение соответствует нормам закона, регулирующим возникшие правоотношения, принято уполномоченным на то лицом.

В соответствии с пунктом 181 Административного регламента в случае расхождения персональных данных заявителя, приобретшего гражданство Российской Федерации, в национальном документе, удостоверяющем личность заявителя, и свидетельстве о рождении, оформление паспорта производится на основании данных, указанных в решении по вопросам гражданства Российской Федерации, сверенных с данными документа, на основании которого производилось оформление гражданства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, паспорт серии № № Джураеву С.И. был выдан с указанием места рождения – <адрес> на основании аналогичных данных, указанных в решении о принятии Джураева С.И. в гражданство от 12.09.2013.

Таким образом, технических ошибок при выдаче паспорта административному истцу допущено не было. С учетом изложенного должностным лицом органа внутренних дел сделан обоснованный вывод, что опечатки или ошибки в выданном Джураеву С.И. паспорте отсутствуют, оснований для замены паспорта не имелось.

При этом суд приходит к выводу, что указание абсолютно различного места рождения не является ошибкой или опечаткой, исправление которых возможно в упрощенной процедуре исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, предусмотренной положениями пунктов 232-236 Административного регламента.

Выдача 07.02.2025 Отделом ЗАГС администрации Дзержинского района г. Перми повторного свидетельства о рождении, где местом рождения Джураева С.И. указано – <адрес> об обратном не свидетельствует, поскольку указанные обстоятельства возникли после вынесения решения о принятии в гражданство и выдачи паспорта 15.04.2020 и являются основанием для пересмотра решения о принятии в гражданство и внесении изменений в установочные данные принятого в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что решение начальника отдела по вопросам миграции Отдела полиции № 1 (по обслуживанию Дзержинского района города Перми) Управления МВД России по г. Перми Плотниковой Н.В. от 17.02.2025 об отказе в исправлении опечаток и (или) ошибок в выданном Джураеву С.И. паспорте принято уполномоченным лицом в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, является законным и обоснованным, не нарушает прав, свобод и законных интересов административного истца.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного иска.

Руководствуясь статьями 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления Джураева Сухайла Исмоналиевича к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми, начальнику отдела по вопросам миграции Отдела полиции № 1 (по обслуживанию Дзержинского района города Перми) Управления МВД России по г. Перми Плотниковой Н.В. о признании незаконным отказа начальника отдела по вопросам миграции Отдела полиции № 1 (по обслуживанию Дзержинского района города Перми) Управления МВД России по г. Перми Плотниковой Н.В. от 17.02.2025 за № в исправлении опечаток и (или) ошибок (неправильно указано в паспорте место рождения), допущенных в выданном в результате предоставления государственной услуги паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории РФ серии № от 15.04.2020 – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Т.В. Лузина

Копия верна

Судья Т.В. Лузина

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2025

Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-3358/2025

УИД 59RS0007-01-2025-002764-96

Свердловского районного суда г. Перми