Дзодзиев Чермен Хаджимуратович

дело № 1-193/2024

дело № 12302900006000062

15 RS 0007-01-2023-002118-95

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Беслан 07 августа 2024 года

Правобережный районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Дзугутова А.С., при секретаре судебного заседания Казиевой М.Т.,

с участием,

государственного обвинителя-помощника прокурора Правобережного РСО-Алания Бугулова Г.К.,

подсудимого Дзодзиева Ч.Х. его защитников – адвокатов Караевой З.А., представившей удостоверение ........ и ордер № ХХ 1991 от <дата>, Габуевой А.А., представившей удостоверение ........ и ордер ........ от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

Дзодзиева Ч. Х., родившегося <дата>, в <адрес> РСО-Алания, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: РСО-Алания <адрес>, имеющего среднетехническое образование, не женатого, не работающего, являющегося инвали<адрес>-й группы, не военнообязанного, судимого:

-приговором Правобережного районного суда РСО-Алания от <дата> по ч. 2 ст. 292 УК РФ, к наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей, с лишением права занимать должности в органах государственной власти, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 1 год.

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Дзодзиев Ч.Х. совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ), повлекшее существен...

Показать ещё

...ное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства, при следующих обстоятельствах.

Так, согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Решением территориальной избирательной комиссии <адрес> РСО-Алания от <дата>, ........ «О результатах выборов главы муниципального образования Раздзогского сельского поселения» Дзодзиев Ч.Х. избран главой муниципального образования Раздзогского сельского поселения. В соответствии с ч. 1 ст. 23 Устава Раздзогского сельского поселения <адрес> РСО-Алания, принятого Решением Собрания представителей Раздзогского сельского поселения от <дата> ........ (далее - Устав), Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения, наделенным Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24 Устава Глава сельского поселения представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения; п. 2 ч. 1 ст. 24 Устава - подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные акты, принятые Собранием представителей сельского поселения; п. 3 ч. 1 ст. 24 Устава - издает в пределах своих полномочий правовые акты; п. 6 ч. 1 ст. 24 Устава - возглавляет администрацию местного 1 самоуправления сельского поселения; п. 8 ч. 1 ст. 24 Устава - осуществляет общее руководство деятельностью администрации местного самоуправления, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации местного самоуправления; п. 9 ч. 1 ст. 24 Устава - заключает от имени администрации местного самоуправления договоры в пределах своей компетенции; п. 12 ч. 1 ст. 24 Устава - осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета; п. 15 ч. 1 ст. 24 Устава - назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации местного самоуправления, руководителей структурных подразделений администрации местного самоуправления, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности; ч. 4 ст. 24 Устава - Глава сельского поселения является выборным должностным лицом местного самоуправления. В соответствии с ч. 1 ст. 26 Устава - администрация местного самоуправления сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами; ч. 2 ст. 26 Устава - Главой администрации местного самоуправления сельского поселения является глава сельского поселения. Глава сельского поселения руководит администрацией местного самоуправления сельского поселения на принципах единоначалия.Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от <дата>, ........ (ред. <дата>) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 36 Федерального закона от <дата> ........-ФЭ (ред. <дата>) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; п. 2 - подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования; п. 3 - издает в пределах своих полномочий правовые акты. Таким образом, Дзодзиев Ч.Х. являлся должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления. Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от <дата>, № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусмотрена государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства, а также порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество, согласно которому выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органами нормативно-правового регулирования. Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от <дата> № 112-ФЗ, « О личном подсобном хозяйстве», личное подсобное хозяйство ведется гражданином и совместно проживающими с ними и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства. <дата> приказом № П/103 Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии утверждена форма выписки из похозяйственной книги (действовала на дату оформления выписки), согласно которой о наличии у гражданина права на земельный участок в форму вносятся реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок, при наличии таких сведений в похозяйственной книге. Согласно п. 1 приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации ........ от <дата> «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений», ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства; п. 34 - выписка из книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность. Таким образом, похозяйственные книги отнесены законодателем к числу документов, подтверждающих права на земельный участок, и их наличие является достаточным основанием для государственной регистрации права собственности в упрощённом порядке. Согласно лицевому счету ........ имеющемуся в похозяйственной книге ........ «Дачники» за 1997-2001 годы у Дзантиева Г.Х. в пользовании находится земельный участок, общей площадью 0,18 га (1 800 квадратных метров) в <адрес> РСО-Алания. В период времени до <дата>, Дзодзиев Ч.Х., являясь высшим должностным лицом муниципального образования - главой администрации местного самоуправления Раздзогского сельского поселения, находясь в здании Администрации местного самоуправления Раздзогского сельского поселения по адресу: РСО-Алания, <адрес>, осведомленный об упрощенном порядке государственной регистрации права на недвижимое имущество, зная, что согласно Распоряжения главы администрации местного самоуправления <адрес> ........ от <дата>, Дзантиеву Г.Х. выделен земельный участок общей площадью 0,18 га (1 800 квадратных метров) и более иных земельных участков за ним не числится и в похозяйственной книге ........ «Дачники» за 1997-2001 годы не имеется сведений о его правах на иные земельные участки, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании помочь своему знакомому Дзантиеву Г.Х., решил использовать свои должностные полномочия вопреки интересам службы и выдать последнему выписку из похозяйственной книги с заведомо ложными сведениями, создающими представление, что за Дзантиевым Г.Х. числится земельный участок, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес> «б», площадью не 0,18 га (1 800 квадратных метров), а 3 500 квадратных метров. Во исполнение своего преступного умысла Дзодзиев Ч.Х., <дата>, находясь в здании Администрации местного самоуправления Раздзогского сельского поселения по адресу: РСО-Алания, <адрес>, в дневное время суток, используя свое служебное положение, действуя умышлено и противоправно, действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании помочь своему знакомому Дзантиеву Г.Х., осознавая общественную опасность своих действий и желая наступления этих последствий, попросил неустановленное следствием лицо, которое ввел в заблуждение относительно своих преступных планов, внести в выписку от <дата> из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок рукописные записи с заведомо ложными сведениями о том, что за Дзантиевым Г.Х. на праве постоянного бессрочного пользования, якобы числится земельный участок, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес> «б», площадью 3 500 квадратных метров. После этого глава АМС Раздзогского сельского поселения Дзодзиев Ч.Х., поставил в указанную выписку оттиск гербовой печати «АМС Раздзогского сельского поселения <адрес> РСО-Алания», оттиск штампа «АМС Раздзогского сельского поселения <адрес> РСО-Алания» и свою подпись, после чего присвоил ей регистрационный ........ - ........ от <дата>, придав ей тем самым значимость официального документа, являющегося основанием для государственной регистрации права собственности. Своими преступными действиями Дзодзиев Ч.Х. создал условия для дальнейшего оформления в собственность указанного земельного участка. С выданным Дзодзиевым Ч.Х. поддельным официальным документом впоследствии Дзантиев Г.Х. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания и поставил вышеуказанный земельный участок на кадастровый учет. На основании указанной выписки Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания за Дзантиевым Г.Х. зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес> «б» с кадастровым номером 15:03:0020101:514 общей площадью 3 500 квадратных метров и кадастровой стоимостью 572 775 рублей, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, закрепленных в ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, а также причинение существенного вреда интересам администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания в виде неполучения МО <адрес> РСО-Алания прибыли от реализации в законном порядке указанной площади земель Раздзогского сельского поселения <адрес> РСО-Алания.

В судебном заседании подсудимый Дзодзиев Ч.Х. подтвердил ранее заявленное в ходе ознакомления с материалами уголовного дела ходатайство о применении особого порядка судебного разбирательства, выразил своё согласие с предъявленным обвинением, вину в содеянном признал полностью и пояснил, что указанное ходатайство заявлено им добровольно, после консультаций с защитником, последствия рассмотрения уголовного дела в особом порядке принятия судебного решения и пределы обжалования приговора, постановленного без проведения судебного разбирательства, ему разъяснены и понятны.

Защитник подсудимого в ходе судебного заседания подтвердила добровольность заявленного ее подзащитным Дзодзиевым Ч.Х. ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, которое имело место после проведения консультаций с ней. Последствия удовлетворения заявленного ходатайства и пределы обжалования приговора её подзащитному разъяснены и понятны.

Государственный обвинитель Бугулов Г.К. в судебном заседании не возражал против удовлетворения ходатайства подсудимого Дзодзиева Ч.Х. и выразил своё согласие о постановлении обвинительного приговора без проведения судебного разбирательства, пояснив, что вина Дзодзиева Ч.Х. в инкриминируемом ему преступлении доказана в полном объёме, и его ходатайство о применении в отношении него особого порядка судебного разбирательства не противоречит требованиям уголовно-процессуального закона РФ.

В судебное заседание представитель потерпевшего АМС <адрес> РСО-Алания не явился, надлежаще извещен, о времени и месте рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть уголовное дело в отсутствие представителя потерпевшего АМС <адрес> РСО-Алания.

Выслушав участников уголовного судопроизводства, изучив материалы уголовного дела, обсудив доводы ходатайства, проверив его на предмет добровольности, осознания подсудимым Дзодзиевым Ч.Х. характера и последствий данного ходатайства, а так же его консультации с адвокатом, согласия государственного обвинителя, не возражавшего против рассмотрения дела в особом порядке, суд полагает возможным постановление приговора в особом порядке принятия судебного решения, предусмотренный ст.ст. 314-317 УПК РФ, регламентирующие особый порядок принятия судебного решения, без проведения судебного разбирательства.

Действия подсудимого Дзодзиева Ч.Х. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 292 УК РФ, он совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ) повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства.

При назначении Дзодзиеву Ч.Х. вида и размера наказания, суд исходит из требований ч. 3 ст. 1 УПК РФ, положений ст.ст. 6, 60, 61, 63 УК РФ, принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершённого преступления, данные, характеризующие личность виновного, в том числе обстоятельства смягчающие наказание, влияние назначаемого наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи, а также руководствуется Постановлением Пленума Верховного суда РФ от <дата> ........ «О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел».

Совершенное Дзодзиевым Ч.Х. преступление относится к категории средней тяжести, направлено против государственной власти.

При изучении личности подсудимого установлено, что Дзодзиев Ч.Х. на момент совершения преступления не судим, на учете у врача нарколога и психиатра не состоит, не женат, не работает, является инвали<адрес>-й группы, имеет заболевание: рак предстательной железы, что усматривается из медицинского заключения ГБУЗ «Республиканского онкологического заболевания».

Согласно характеристике УУП ОМВД России по <адрес> РСО-Алания, Дзодзиев Ч.Х. среди соседей характеризуется положительно.

В качестве обстоятельств смягчающих подсудимому Дзодзиеву Ч.Х. наказание, суд в соответствии с п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, признает активное способствование раскрытию и расследованию преступления, а в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ, учитывает признание им своей вины и чистосердечное раскаяние в совершенном деянии, а также наличие инвалидности 3-й группы, и заболевания: «рак предстательной железы».

Обстоятельств, отягчающих наказание Дзодзиеву Ч.Х. в соответствии со ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

Оснований для освобождения Дзодзиева Ч.Х. от наказания не имеется, также как и обстоятельств, исключающих возможность привлечения последнего к уголовной ответственности по состоянию здоровья.

В прохождении лечения от наркомании, медицинской или социальной реабилитации в порядке, установленном ст. 72.1 УК РФ, Дзодзиев Ч.Х. не нуждается.

В целях восстановления социальной справедливости, а также исправления подсудимого и предупреждения совершения им новых преступлений, учитывая данные о личности подсудимого, суд считает необходимым назначить Дзодзиеву Ч.Х. за совершённое преступление наказание в виде штрафа.

По мнению суда, назначение наказания в виде штрафа подсудимому Дзодзиеву Ч.Х. в полной мере будет соответствовать характеру и степени общественной опасности совершенного подсудимым преступления, требованиям соразмерности и справедливости наказания, целью которого является исправление подсудимого и предупреждение совершения им новых преступлений.

В качестве дополнительного вида наказания суд считает необходимым применить к подсудимому Дзодзиеву Ч.Х. дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной и муниципальной службе связанные с осуществлением функций представителя власти или с выполнением организационно-распорядительных либо административно -хозяйственных полномочий.

Назначение другого более мягкого вида наказания подсудимому Дзодзиеву Ч.Х. суд считает нецелесообразным, полагает, что оно не будет способствовать достижению целей наказания и его исправлению.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд не находит оснований для применения в отношении подсудимого Дзодзиева Ч.Х. правил ст. 64 УК РФ и ч. 6 ст. 15 УК РФ.

В судебном заседании установлено, что Дзодзиев Ч.Х. осужден Правобережного районного суда РСО-Алания от <дата> по ч. 2 ст. 292 УК РФ, к наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей, с лишением права занимать должности в органах государственной власти, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 1 год.

По настоящему уголовному делу он совершил преступления до вынесения вышеуказанного приговора.

Согласно действующего уголовного закона, при решении вопроса о назначении наказания в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ лицу, совершившему другое преступление до вынесения приговора по первому делу, суд применяет общие правила наказания по совокупности преступлений. По тем же правилам назначается наказание, если после вынесения судом приговора по делу будет установлено, что осужденный виновен еще и в другом преступлении, совершенном им до вынесения приговора суда по первому делу. В этом случае в окончательное наказание засчитывается наказание, отбытое по первому приговору суда.

При таких, обстоятельствах, наказание Дзодзиеву Ч.Х. необходимо назначить по правилам ч. 4 и 5 ст. 69 УК РФ.

Избранная мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении Дзодзиева Ч.Х. подлежит отмене по вступлении приговора в законную силу.

В соответствии со ст. 81 УПК РФ, по вступлению приговора в законную силу, разрешить судьбу вещественных доказательств.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Учитывая то обстоятельство, что в ходе уголовного судопроизводства, подсудимому Дзодзиеву Ч.Х. в порядке ч. 5 ст. 50 УПК РФ была оказана юридическая помощь, суд с учетом положений ч. 10 ст. 316 УПК РФ, согласно которых процессуальные издержки взысканию с подсудимого не подлежат, считает необходимым произвести оплату услуг адвоката за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Дзодзиева Ч. Х., признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, в доход государства, с лишением права занимать должности на государственной и муниципальной службе связанные с осуществлением функций представителя власти или с выполнением организационно-распорядительных либо административно - хозяйственных полномочий сроком на 1 (один) год.

В соответствии с ч. 4 и 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путём частичного сложения настоящего наказания, с наказанием, назначенным по приговору Правобережного районного суда РСО-Алания от <дата>, окончательно назначить Дзодзиеву Ч. Х. наказание в виде штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей, с лишением права занимать должности на государственной и муниципальной службе связанные с осуществлением функций представителя власти или с выполнением организационно-распорядительных либо административно - хозяйственных полномочий сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по РСО-Алания (следственное управление Следственного комитета РФ по РСО-Алания л/с 04101А59260) ИНН 1513003873, КПП 151301001 единый казначейский счет ........, расчетный счет ........ ОКАТО 90701000, КБК 41........ (денежные взыскания, штрафы и иные суммы, взыскиваемые с лиц виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемого в федеральный бюджет).

По вступлению приговора в законную силу вещественные доказательства:

-выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок ........ от <дата>, выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок ........ от <дата>, - находящиеся в материалах уголовного дела - хранить при уголовном деле.

-похозяйственную книгу ........ «Дачники» за 1997-2001 года - находящуюся в материалах уголовного дела – вернуть по принадлежности АМС <адрес>.

Процессуальные издержки – оплату услуг адвоката за оказание юридической помощи подсудимому Дзодзиеву Ч.Х. осуществить за счет федерального бюджета.

На приговор может быть подана апелляционная жалоба, апелляционное представление в коллегию по уголовным делам Верховного суда РСО-Алания в течение 15 суток со дня его провозглашения, а осужденному, содержащемуся под стражей – в тот же срок со дня вручения ему копии приговора с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

Разъяснить осужденному, что в случае подачи апелляционной жалобы он вправе ходатайствовать об участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции и поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику, либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника, о чём он должен указать в своей апелляционной жалобе.

Председательствующий Дзугутов А.С.

Копия верна:

Свернуть