Ефименков Иван Федорович

Дело № 2-205/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2012 года

Сафоновский районный суд <адрес>

В составе:

председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,

при секретаре : Горбачевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефименкова И.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе о признании права на ежемесячную доплату к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ефименков И.Ф. обратился в суд с вышеуказанным требованием к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Сафоновском районе (далее – ГУ-УПФ), ссылаясь на то, что решением ответчика № ххх от дд.мм.гггг ему отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности», поскольку продолжительность его стажа в организациях угольной промышленности составляет 11 лет 07 месяцев 22 дня, что не дает права на получение указанной доплаты. Между тем, в требуемый стаж ответчиком необоснованно не включены периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг на шахте № ххх в качестве породовыборщика и рабочего лесосклада, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – респираторщика в 3-м <данные изъяты> взводе 27 военизированного горноспасательного отряда (ВГСО), а период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве помощника и машиниста комбайна участка № ххх подземного шахты № ххх <данные изъяты> шахтоуправления Смоленского совнархоза включен в календарном, а не льготном (1 год как 1 год и 3 месяца) исчислении. В связи с тем, что стаж его работы в организациях угольной промышленности с...

...оставляет более 25 лет, просит признать за ним право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 г. и обязать ответчика назначить указанную доплату с 01.05.2011 г.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Сафоновском районе иск не признал. В обоснование возражений относительно заявленных требований сослался на то, что продолжительность стажа истца в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах составляет 11 лет 07 месяцев 22 дня, то есть менее требуемых 25 лет, и не дает ему право на установление ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные документы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что с дд.мм.гггг Ефименков И.Ф. является получателем пенсии по старости, назначенной в соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590.

В частности, данная норма устанавливала, что на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах – по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР:

мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет;

женщины - по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет.

дд.мм.гггг истец обратился в ГУ-УПФ в Сафоновском районе с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Однако решением № ххх от дд.мм.гггг Ефименкову И.Ф. отказано в назначении указанной доплаты по мотиву отсутствия требуемого стажа работы (25 лет) в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах, который, согласно расчету ответчика, составил 11 лет 07 месяцев 22 дня с учетом включения периодов: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – в качестве стволового подземного; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – электрослесаря подземного; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – машиниста комбайна; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – стволового подземного. При этом, в вышеназванный стаж не включен период работы истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве респираторщика военизированного горноспасательного отряда, а период работы в качестве машиниста комбайна включен в календарном, а не льготном (1 год как 1 год и 3 месяца) исчислении.

Статьей 1 Федерального закона от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" установлено, что лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии).

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом, исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Пунктом 2 этой же нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при определении права на пенсию применяются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), утвержденные Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 24.04.2003 г.) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. (далее - Список № 2 1991 г.).

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее - Список № 2 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 г.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 15 этих же Правил установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от дд.мм.гггг N 10, - за 9 месяцев.

Из трудовой книжки Ефименкова И.Ф. и материалов дела усматривается, что истец осуществлял трудовую деятельность в организациях угольной промышленности в периоды:

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – в качестве породовыборщика шахты № ххх треста «<данные изъяты>»;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – в качестве стволового подземного Шахтоуправления № ххх треста «<данные изъяты>»;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – в качестве стволового подземного шахты № ххх <данные изъяты> шахтоуправления Смоленского совнархоза;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – в качестве электрослесаря подземного шахты № ххх <данные изъяты> шахтоуправления (далее – шахта № ххх);

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – в качестве помощника машиниста комбайна участка № ххх подземного шахты № ххх;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – в качестве машиниста комбайна участка № ххх подземного шахты № ххх;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - в качестве респираторщика 3-го <данные изъяты> взвода 27 военизированного горноспасательного отряда;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – в качестве стволового подземного шахты № ххх шахтоуправления «<данные изъяты>» ПО «Тулауголь».

Таким образом, учитывая наличие у истца стажа на подземных работах более 10 лет, но менее 25 лет такой работы, периоды его трудовой деятельности с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве стволового и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве электрослесаря подземного подлежат исчислению как год за 9 месяцев, что составляет 04 года 09 месяцев 18 дней.

Согласно п. 1 Постановления Минтруда РФ от 15 июля 1992 г. N 2 "Об утверждении разъяснения "О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным статьей 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и порядке применения списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481", рабочим ведущих профессий (горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин), занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, а также на строительстве шахт и рудников, в специальный стаж, дающий право на пенсию независимо от возраста, включаются и те периоды работы, когда они до 1986 года имели другие наименования профессий, согласно прилагаемому перечню, в соответствии с которым профессия «машинисты горных выемочных машин» ранее имела наименование, в частности, «машинисты горного комбайна и их помощники», «машинисты угольного комбайна и их помощники», «машинисты проходческого комбайна и их помощники».

Постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 г. № 61 утвержден Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих Выпуск 4, в соответствии с которым тарифно-квалификационная характеристика профессии «машинист горных выемочных машин» включает в себя управление горными выемочными машинами, в том числе, добычными и проходческими комбайнами.

Из объяснений истца и материалов дела усматривается, что в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг им осуществлялась работа в качестве помощника машиниста и машиниста подземного комбайна КШ-1 (комбайн штрековый), который производил рубку угля.

При таких обстоятельствах, а также с учетом приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу о том, что в указанный период истец фактически осуществлял трудовую деятельность в качестве машиниста горных выемочных машин, в связи с чем, спорный период подлежит зачету в специальный стаж на подземных работах в льготном исчислении как год работы за 1 год и 3 месяца, что составляет 09 лет 02 месяца 06 дней.

Также, Списками № ххх и № ххх от дд.мм.гггг предусматривались, соответственно, «бойцы (респираторщики)» горноспасательных частей (пункт «а» подраздел 6 раздел 1 «Горные работы») и «выборщики породы» (пункт «а» Рабочие подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» раздел I «Горные работы»).

Вследствие этого, периоды работы истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве породовыборщика (02 месяца 23 дня) и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве респираторщика 3-го <данные изъяты> взвода 27 военизированного горноспасательного отряда (11 лет 03 месяца 12 дней) также подлежат включению в стаж на подземных и открытых горных работах.

При этом, период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве рабочего лесосклада не подлежит зачету в данный стаж, поскольку из объяснений самого истца усматривается, что в указанный период он не был непосредственно занят на вышеназванных работах.

Однако, учитывая, что стаж Ефименкова И.Ф. на подземных и открытых горных работах составляет более 25 лет, заявленные им требования о праве на ежемесячную доплату к пенсии подлежат удовлетворению.

Исходя из положений пункта 4 статьи 4 Федерального закона от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии производится с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта.

Поскольку Ефименков И.Ф. обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении ежемесячной доплаты пенсии в соответствии с указанным законом дд.мм.гггг, ежемесячная доплата к пенсии подлежит назначению истцу с 01 мая 2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Ефименковым И.Ф. право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Сафоновском районе назначить Ефименкову И.Ф. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» с 01 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Дроздов