Ефремов Николай Ефимович

Дело № 2а-256/2024

УИД: 21RS0005-01-2024-000265-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2024 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики под председательством

судьи Андреевой Л.М.,

при секретаре судебного заседания Орловой Г.А.,

с участием прокурора – ст. помощника прокурора Ибресинского района Чувашской Республики ФИО7,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Ибресинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО12

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов Ефремова ФИО13 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии, заместителю старшего судебного пристава Ибресинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО14 об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

Прокурор Ибресинского района Чувашской Республики обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов Ефремова Н.Е. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии (далее – УФССП по ЧР), заместителю старшего судебного пристава Ибресинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии Ташовой О.Л. (далее - заместитель старшего судебного пристава Ибресинского РОСП Ташова О.Л.) об уменьшении размера исполнительского ...

...сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный административный иск мотивирован тем, что Ефремов Н.Е. является должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с последнего задолженности по договору займа на общую <данные изъяты> руб. Поскольку Ефремов Н.Е. не исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.

Ефремов Н.Е. является получателем страховой пенсии по старости. В силу состояния здоровья и возраста Ефремов Н.Е. не может осуществлять трудовую деятельность или иную деятельность, направленную на получение дохода. Вышеизложенное свидетельствует об отсутствии объективной возможности добровольного удовлетворения требований, изложенных в исполнительном документе, что указывает на отсутствие намеренного уклонения Ефремова Н.Е. от исполнения решения суда. Учитывая природу исполнительского сбора, как санкции за неисполнение исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, прокурор полагает, что в данном конкретном случае имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора на одну четверть, то есть до <данные изъяты> руб.

Протокольным определением Ибресинского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике, административного ответчика – судебный пристав – исполнитель Ибресинского РОСП Филиппов Н.Г.

В судебном заседании прокурор ФИО7 административные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям и просила их удовлетворить.

Административный истец Ефремов Н.Е. в судебное заседание не явился; извещался о дате, времени и месте судебного разбирательства путем направления судебной повестки заказным письмом по адресу регистрации; письмо возвращено в суд почтовой организацией с отметкой «истек срок хранения».

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Ибресинского РОСП Филиппов Н.Г. в удовлетворении административного иска просил отказать, пояснив, что в его производстве находится сводное исполнительное производство в отношении ФИО3, в состав которого входит несколько исполнительных производств, в том числе исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с остатком задолженности <данные изъяты> руб. Так как Ефремов Н.Е. является пенсионером по старости, у него производились удержания из пенсии в размере 50 %. ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО3 вынесено постановление о сохранении прожиточного минимума, после чего удержания из пенсии Ефремова Н.Е. не производятся. У Ефремова Н.Е. имеется в собственности автомобиль модели <данные изъяты>. Им был наложен запрет на регистрационные действия с указанным транспортным средством. Местонахождение этого автомобиля не было обнаружено, в связи с чем арест на него не накладывался, соответственно и не обращено на него взыскание. Со слов должника указанный автомобиль сдан им на металлолом. Ефремовым Н.Е. ни суду, ни судебному приставу-исполнителю доказательств, свидетельствующих о его тяжелом материальном положении, не представлено, в связи с чем оснований для снижения размера исполнительского сбора не имеется.

Представители административного ответчика - УФССП по ЧР, заинтересованного лица - Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик - заместитель старшего судебного пристава Ибресинского РОСП ФИО15 извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась.

Выслушав прокурора, административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Ибресинского РОСП ФИО16., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве (далее - Закон об исполнительном производстве) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого Закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч.12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно статье 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи (ч. 7).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ибресинского РОСП ФИО17. на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ефремова Н.Е. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по договору займа на общую <данные изъяты> руб. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ заместителем старшего судебного пристава Ибресинского РОСП ФИО18. вынесено постановление о взыскании с Ефремова Н.Е. исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб., то есть в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскание на денежные средства, должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (в том числе на счете <данные изъяты> <данные изъяты>, куда перечисляется пенсия ФИО3).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем по заявлению ФИО3 вынесено постановление о сохранении заработной платы, иных доходов в размере прожиточного минимума, которое направлено в Отделении Марий Эл № ПАО Сбербанка России.

Как установлено судом, остаток долга по исполнительному производству №-ИП составляет <данные изъяты> руб., исполнительский сбор – <данные изъяты> руб.

Из сообщения ОСФР по Чувашской Республике - Чувашии ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер которой составляет менее прожиточного минимума для социально-демографической группы населения - пенсионеры.

В собственности ФИО3 числится автомобиль <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, в отношении которого судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет на совершение регистрационных действий. Как следует из пояснений судебного пристава-исполнителя ФИО2 Н.Г. со слов должника указанное транспортное средство сдано в утиль, не снято с регистрационного учета в связи с наличием запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Обращение прокурора в суд с настоящим административным иском в соответствии с положениями ст. 39 КАС РФ является обоснованным, поскольку Ефремов Н.Е. в силу своего возраста (<данные изъяты>), состояния здоровья, отсутствия юридического образования не может самостоятельно защищать свои права и законные интересы.

Исходя из фактических обстоятельств дела, суд полагает, что требования прокурора в части уменьшения размера исполнительного сбора подлежат удовлетворению, с учетом материального положения должника Ефремова Н.Е., который является пенсионером по старости, не совершал умышленных действий по неисполнению требований исполнительного документа, предпринимал меры к погашению задолженности (денежные средства по исполнительному производству удерживались из его пенсии в течение нескольких месяцев), имущество, на которое можно было бы обратить взыскание, им сокрыто не было, неуплата задолженности в пятидневный срок была связана не с уклонением Ефремова Н.Е. от исполнения своих обязанностей по исполнению исполнительного документа, а с его материальным положением, поскольку выплата суммы задолженности одномоментно для него была затруднительна, помимо указанного в административном иске исполнительного производства, в отношении него имеются другие исполнительные производства. Данные обстоятельства суд считает достаточным основанием для снижения размера исполнительского сбора.

Исходя из изложенного, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа и критерия соразмерности исполнительского сбора характеру совершенного деяния, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть с 2648 руб. 63 коп. до 1986 руб. 47 коп.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Ибресинского района Чувашской Республики, поданное в защиту прав и законных интересов Ефремова Н.Е., к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, судебному приставу-исполнителю Ибресиснкого РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ФИО19., заместителю старшего судебного пристава Ибресинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО20 об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением заместителя старшего судебного пристава Ибресинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3, до <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.М. Андреева

Дело № 2а-303/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2020 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Паймина А.А.,

при секретаре Денисовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики к Ефремову Николаю Ефимовичу об установлении для должника временного ограничения права на выезд из Российской Федерации,

установил:

ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики обратилась в суд с административным иском к Ефремову Н.Е. об установлении для должника временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, указывая, что последний, являясь индивидуальным предпринимателем, своевременно не уплатил обязательные налоговые платежи, в связи с чем на основании исполнительного документа – постановления налогового органа о взыскании налога от ДД.ММ.ГГГГ № службой судебных приставов в отношении налогоплательщика Ефремова Н.Е. было возбуждено исполнительное производство, задолженность по которому в бюджетную систему Российской Федерации на сегодняшний день составляет 36351,24 руб.

Поскольку неисполнением административным ответчиком налогового законодательства нарушаются права налогового органа, составляющего единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью их уплаты в бюджетную систему Российской Федерации, просила установить в отношении Ефремова Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> временное ограничение...

... права на выезд из РФ до исполнения обязательств по возбужденному на основании вышеуказанного постановления налогового органа исполнительному производству.

Представитель административного истца начальник ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики Овчинников А.В. в суд не явился и представил заявление о рассмотрении административного дела без участия их представителя.

Судебное извещение на имя административного ответчика Ефремова Н.Е. было направлено по месту его регистрации и указанному в исковом заявлении адресу, при этом судебная корреспонденция была возвращена с отметкой «Истек срок хранения» (л.д. 28).

В силу ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», под регистрацией гражданина РФ по месту жительства понимается постановка гражданина РФ на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина РФ и о его нахождении в данном месте жительства. Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Анализ вышеназванных норм законодательства свидетельствует, что обязательным условием для определения места жительства гражданина является факт его регистрации по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина.

Указанные обстоятельства с учетом требований п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 234 от 31 июля 2014 года и ч. 2 ст. 100 КАС РФ свидетельствуют об отказе адресата от получения извещения, в связи с чем суд признает административного ответчика Ефремова Н.Е. надлежаще уведомленным о времени и месте рассмотрения административного дела.

Согласно представленной начальником миграционного пункта отдела МВД по Ибресинскому району адресной справке, Ефремов Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 23).

Представитель заинтересованного лица – начальник Ибресинского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Григорьева И.С. в суд не явилась и представила заявление о рассмотрении административного дела без ее участия.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного разбирательства, наличие ходатайств представителей административного истца и заинтересованного лица о рассмотрении административного дела без их участия и отсутствие сведений об уважительности причин неявки административного ответчика, а также, принимая во внимание, что их участие в силу закона не является обязательным и не признано судом обязательным, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца, административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Изучив письменные доказательства, находящиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11) подтверждается, что Ефремов Н.Е. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Согласно копии постановления ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), оно вынесено о взыскании с Ефремова Н.Е. налогов и пеней на общую сумму 36351,24 руб.

На основании вышеуказанного постановления налогового органа Ибресинским РОСП ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № (л.д.26).

В силу ч. 2 ст. 27 Конституции РФ, гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Из указанной нормы следует, что ограничение права на выезд из РФ связано со статусом гражданина РФ, а не со статусом должника и его экономической деятельностью, поскольку ограничивается его конституционное право личности на свободу передвижения.

Таким образом в ходе судебного разбирательства установлено, что Ефремов Н.Е. в добровольном порядке не уплатил установленные налоговым законодательством обязательные налоги и сборы, в связи с чем в отношении него было возбуждено исполнительное производство, уважительных причин неисполнения своих обязательств административный ответчик не представил.

Поскольку выезд административного ответчика может затруднить принудительное исполнение обязательств по уплате налогов и сборов, суд считает административные исковые требования ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики к Ефремову Н.Е. об установлении для должника временного ограничения права на выезд из Российской Федерации обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, в соответствии со ст. 114 КАС РФ с Ефремова Н.Е. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Установить Ефремову Николаю Ефимовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по месту жительства по адресу: <адрес>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, имеющего идентификационный номер налогоплательщика №, временное ограничение права на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по исполнительному производству №, возбужденного на основании постановления ИФНС России по г. Новочебоксарску Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № либо до достижения согласия сторонами.

Взыскать с Ефремова Николая Ефимовича государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья