Егиазарян Ваник Размикович

Дело № 2-628/2020г.

22RS0012-01-2020-001300-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года

город Славгород

Славгородский городской суд Алтайского края

в составе:

председательствующего судьи И.Н. Шполтаковой,

при секретаре Т.Н. Мезенцевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егиазарян Ваника Размиковича к ГУ – Управлению Пенсионного фонда в РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) о возложении обязанности и перерасчете страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящими требованиями, в обоснование заявленных требований указывая, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости, решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, ввиду недостаточности страхового стажа, т.к. не были включены в страховой стаж некоторые периоды работы истца, поскольку его фамилия в трудовой книжке не соответствовала паспортным данным заявителя, а дополнительными документами данные периоды работы не подтверждались.

13 апреля 2020 года истцом в порядке ст. 264 ГПК РФ было подано заявление об установлении факта принадлежности трудовой книжки в суд, которое определением суда от 17.04.2020 года оставлено без рассмотрения. Данное определение суда 23.06.2020г. отменено Алтайским краевым судом, дело возвращено для рассмотрения по существу. 05 августа 2020 года Славгородским городским судом по делу № 2-416/2020 удовлетворено заявление об установлении факта принадлежности истцу т...

...рудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ЕгиазарИян Ваника Размиковича. Данное решение вступило в законную силу 11 сентября 2020 года.

22 сентября 2020 года решением ответчика истцу назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (дата приема повторного заявления).

Истец полагает, что ответчик незаконно и необоснованно назначил ему страховую пенсию с даты приема повторного заявления о назначении пенсии ссылаясь на ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N2 400-ФЗ.

Также истец указывает на то, что в момент подачи ответчику заявления о назначении страховой пенсии по старости ­ДД.ММ.ГГГГ, он обладал правом на её назначение, при этом, ответчиком трехмесячный срок для предоставления дополнительных документов не устанавливался, никаких разъяснений дано не было.

Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2006 утвержден Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2006 года, который содержит указание на то, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Истец считает незаконным назначение ему страховой пенсии с даты повторного обращения за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, а не с даты возникновения права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, так как на момент первоначального обращения за назначением страховой пенсии по старости к ответчику он имел право на указанную пенсию, однако в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ. имелось расхождение в написании его фамилии, что вызвало объективную необходимость обратиться в суд, тем самым, он фактически не мог представить какие либо иные документы и подтверждающие сведения о стаже в трехмесячный срок ответчику по независящим от него уважительным причинам.

На основании изложенного истец просит суд обязать ГУ УПФР в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) назначить Егиазарян В.Р. страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости - с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом уже выплаченных сумм.

В судебном заседании истец доводы изложенные в иске поддержал, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Как следует из направленного в суд возражения (л.д. 31-33), ответчик пояснил, что истец ДД.ММ.ГГГГ., как лицо предпенсионного возраста, обращался в Управление ПФР для проведения заблаговременной работы с документами. При проведении заблаговременной работы, истец был уведомлен, что в представленной им трудовой книжки неверно указана фамилия, и такая трудовая книжка не может быть принята для расчета права на страховую пенсию по старости, а также уведомлен о необходимости внести исправления в трудовую книжку или подтвердить периоды работы, указанные в данной трудовой книжке, другими документами либо установить факт принадлежности трудовой книжки. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление ПФР с заявлением об оказании содействия в истребовании справок о периодах работы и заработной платы, управлением ДД.ММ.ГГГГ. сделан запрос по всем периодам, содержащимся в трудовой книжке. ДД.ММ.ГГГГ. Егиазарян В.Р. был извещен, что на запрос Управления ПФР документы не поступили, в связи с чем истец подписал согласие на назначение страховой пенсии по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

ДД.ММ.ГГГГ. истец подал заявление о назначении и выплате пенсии через Единый портал государственных и муниципальных услуг. При этом заявление о переводе на страховую пенсию, заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой, заявление о перерасчете размера страховой пенсии или заявление о выплате страховой пенсии, поданные в указанном порядке, принимается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в случае представления заявителем необходимых документов, подлежащих представлению с учетом положений части 7 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления. Истцом в 5-дневный срок документов подтверждающих периоды работы, указанные в трудовой книжке или внесенные исправления в трудовую книжку либо документов, устанавливающих факт принадлежности трудовой книжки представлено не было.

Истец имел возможность обратиться в суд для установления факта принадлежности трудовой книжки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ., но не сделал этого.

К моменту обращения истца с первоначальным заявлением о назначении пенсии пришла справка в ответ на запрос Управления ПФР, подтверждающая один из периодов работы. Но даже с учетом этого подтвержденного периода права на пенсию у истца не возникло и ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено решение об отказе истцу в назначении пенсии по старости из-за отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента 18,6.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ., приложив решение суда об установлении факта принадлежности трудовой книжки. С этого момента трудовая книжка была принята для расчета права на пенсию истца. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Перерасчет размера страховой пенсии производится на основании заявления пенсионера о перерасчете при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов. Ссылка в исковом заявлении на Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2006 Г. и от 11.12.2012 № 30 не может быть принята во внимание, т.к. истец на момент первоначального обращения в Управление ПФР право на пенсию не имел, потому, что величина индивидуального пенсионного коэффициента истца равнялась 14,002.

На основании вышеизложенного, Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) просит суд отказать Егиазаряну Ванику Размиковичу в его исковых требованиях в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В силу п. 6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 и п. 6 "Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (ред. от 25.12.2019), для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п. 2). Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте(п. 6).

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Егиазарян Ваник Размикович родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом истца серии №, выданным <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 13).

Решением ГУ УПФР в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. Егиазарян В.Р. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. из-за отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента 18,6 (л.д. 18).

Из указанного решения ответчика следует, что истец с заявлением о назначении страховой пенсии по старости обратился ДД.ММ.ГГГГ., что также подтверждается соответствующим заявлением (л.д. 44-48), по представленным документам его страховой стаж составил 14 лет 1 месяц 23 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 14, 002. Не включены ответчиком в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. – так как дата заполнения и периоды работы в трудовой книжке № ранее года издания бланка трудовой книжки, дополнительными документами период работы не подтвержден; с ДД.ММ.ГГГГ. – так как фамилия в трудовой книжке не соответствует паспортным данным заявителя, дополнительными документами периоды работы не подтверждены.

Решением Славгородского городского суда от 05.08.2020г. по делу № 2-416/2020г. заявление Егиазарян В.Р. об установлении факта принадлежности трудовой книжки удовлетворено; установлено, что трудовая книжка, выданная ДД.ММ.ГГГГ на имя ЕГИАзаРИян Ваника Размиковича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит ЕГИАзаРЯн Ванику Размиковичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>. Данное решение вступило в законную силу 11.09.2020г. (л.д. 19-22).

Решением ГУ УПФР в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) Егиазарян В.Р. назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. по его обращению с соответствующим заявлением (л.д. 23).

Также из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ. обращался к ответчику с заявлением об оказании содействия в истребовании справок о периоде работы, заработной платы (л.д. 35), а ДД.ММ.ГГГГ. управлением для проведения заблаговременной подготовки были приняты от истца документы (л.д. 34).

Таким образом судом установлено, что истец с заявлением о назначении страховой пенсии по старости обратился ДД.ММ.ГГГГ., решением ГУ УПФР в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) Егиазарян В.Р. отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента 18,6. Также судом установлено, что решением суда от 05.08.2020г. удовлетворены требования Егиазарян В.Р. об установлении факта принадлежности трудовой книжки, установлено, что трудовая книжка, выданная ДД.ММ.ГГГГ на имя ЕГИАзаРИян Ваника Размиковича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит ЕГИАзаРЯн Ванику Размиковичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением ГУ УПФР в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) Егиазарян В.Р. назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. по его повторному обращению ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ссылался на то, что его ввели в заблуждение работники пенсионного фонда при обращении в феврале месяце 2020г. и что ему не предоставлялся трехмесячный срок ответчиком для предоставления дополнительных документов.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что трехмесячный срок для предоставления документов предоставляется всем, кто своевременно предоставляет документы, тому назначается пенсия с момента обращения, истец обратился по истечении указанного срока.

При разрешении указанных требований, суд учитывает следующее.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закона).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Как установлено судом, истец впервые обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. с пакетом документов для проведения заблаговременной подготовки, которые ответчиком были приняты и по ходатайству истца направлены запросы в <адрес> с целью подтверждения спорных периодов работы. С заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец обратился ДД.ММ.ГГГГ., а решением ГУ УПФР в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. Егиазарян В.Р. отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента 18,6, не включены ответчиком в страховой стаж спорные периоды работы (перечисленные в решении), в связи с разночтением фамилии истца в трудовой книжке с иными документами и по одному периоду (с ДД.ММ.ГГГГ.), поскольку дата заполнения и период работы не соответствуют по времени заполнения (бланк трудовой книжки издан позднее указанного в ней периода работы).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Положениями ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п.п. "б", п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", определено, что в страховой стаж включаются, в частности периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

Материалами дела подтверждается, истцом не оспорено, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ. и в последствии с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ., им была представлена, совместно с иными документами, трудовая книжка, в которой фамилия истца указывалась иначе, нежели в его паспорте и иных документах. Соответствующее решение об установлении факта принадлежности истцу данной трудовой книжки, было им представлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ., при повторном обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Таким образом, оснований для назначения истцу пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. не имелось, поскольку принадлежность истцу его трудовой книжки установлена только судебным решением, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., следовательно отказ в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ., вопреки доводам жалобы, основан на нормах ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013, с учетом неподтверждения продолжительности страхового стажа надлежащими документами как по истечении трех месяцев с момента подачи заявления, так и по истечении трех месяцев с момента уведомления истца о недостаточности документов, учитывая, что эти расхождения представленными в пенсионный фонд и дополнительно запрошенными материалами по запросам пенсионного фонда, устранены не были. Требуемая продолжительность страхового стажа у истца, как и соответственно величина индивидуального пенсионного коэффициента, отсутствовали.

Доказательств незаконности решения ответчика от 10.03.2020г., истцом не представлено, в установленный законом срок данное решение не обжаловалось.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Следовательно, обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства, между тем, истцом не представлены доказательства, что им были переданы ответчику все документы, подтверждающие право на назначение трудовой пенсии по старости при первоначальном обращении – ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, доводы истца суд находит необоснованными, в связи с чем, в удовлетворении требований истца, надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Егиазарян Ваника Размиковича к ГУ – Управлению Пенсионного фонда в РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) о возложении обязанности и перерасчете страховой пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2020 года.

Председательствующий И.Н. Шполтакова