Егизаров Владимир Арамович

Дело № 2а-548/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2016 года г. Владикавказ

Судья Ленинского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Цаголов З.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России по г. Владикавказу к Егизарову ФИО3 о взыскании задолженности по налогам (сборам, взносам), пеням и штрафам,

установил:

Административный истец - Межрайонная ИФНС России по г. Владикавказу обратился в суд с требованиями о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании причитающихся к уплате сумм налогов, пени, штрафов и взыскать с налогоплательщика задолженность по налогам (сборам, взносам), пеням и штрафам в сумме <данные изъяты> рублей.

В обоснование заявленных требований было указано на то, что Егизаров ФИО4. в соответствии с п. п.2 п.1 ст. 23, 83 НК РФ состоит на учете в налоговой инспекции.

В связи с несвоевременным погашением недоимки за налогоплательщиком – Егизаровым ФИО5. числится задолженность в сумме <данные изъяты> рублей, из которых: транспортный налог с физических лиц составляет <данные изъяты>

Статьёй 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налог – необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закреплённая в ст. 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков.

Пунктами 1 и 2 статьи 57 НК РФ определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с н...

...арушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и сроки, установленные НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ - пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяются за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Согласно статье 45 НК РФ - налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Налоговой инспекцией направлялись требования об уплате задолженностей в соответствии со статьями 69 и 70 НК РФ. Однако, в добровольном порядке сумма задолженности погашена не была. В связи с чем, налоговая инспекция должна была применить меры по принудительному взысканию в порядке, предусмотренном налоговым законодательством.

Срок, установленный статьёй 48 НК РФ для судебного обращения налоговой инспекцией, был пропущен по причине конвертации баз данных при осуществлении внедрения программного комплекса.

Указанная система формирует требования об уплате налогов и сборов, которые в соответствии со статьёй 69 НК РФ должны направляться налогоплательщику не позднее 3-х месяцев со дня взыскания недоимки. И в дальнейшем Налоговый Кодекс РФ обязывает проводить взыскание в строгой последовательности от вышеуказанной даты направления требования, а так же срока для исполнения требования.

В связи с введением в действие электронной обработки документов (ЭОД) сотрудниками налоговой инспекции допускались ошибки при формировании требований об уплате задолженности, вынесении решений о взыскании задолженности за счет денежных средств и имущества. Должностные лица понесли наказания в виде дисциплинарных взысканий в соответствии со ст.57 Федерального Закона РФ от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе».

Предъявляемые по настоящему заявлению суммы налогов, пеней и штрафов не оспорены налогоплательщиком в установленном порядке.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ уплата законно установленных налогов и сборов – обязанность каждого налогоплательщика. Поэтому допущение конкретными должностными лицами нарушений не должно являться ограничением обязанности налогоплательщика своевременное уплатить налоги.

Суд, рассмотрев административный иск Межрайонной ИФНС России по г. Владикавказу, исследовав материалы настоящего дела, приходит к убеждению о том, что требования административного истца к Егизарову ФИО6 подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Так, в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальные предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом, таможенным органом, в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ).

В соответствии с ч.1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как усматривается из требования № за налогоплательщиком – Егизаровым ФИО7. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность по уплате транспортного налога с физических лиц и пени.

При этом Егизарову ФИО8 предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить указанную задолженность.

В материалах настоящего дела отсутствуют какие-либо сведения о направлении данного требования в адрес налогоплательщика – Егизарова ФИО9. в <адрес> и получения его адресатом.

Как усматривается из абз. 4 ч. 4 ст. 69 НК РФ (в ред. ФЗ от 27.07.2010 N 229-ФЗ) - требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ч.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган),направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней,

Из ч. 2 ст. 48 НК РФ усматривается, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Административным истцом суду не представлены какие-либо доказательства, препятствовавшие своевременному обращению в суд с указанным требованием.

При этом суд критически оценивает ссылку административного истца на пропуск срока, предусмотренного статьей 48 НК РФ по причине конвертации баз данных при осуществлении внедрения программного комплекса электронной обработки документов (ЭОД) и допущения сотрудниками налоговой инспекции ошибок при формировании требований об уплате задолженности, в виду непредоставления никаких допустимых доказательств, свидетельствующих о проведении вышеуказанной процедуры в определённый временной период.

В соответствии со статьей 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 14 КАС РФ, закрепляющих принципы состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Более того, как усматривается из п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса» - при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России по г. Владикавказу о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании причитающихся к уплате сумм налогов, пени, штрафов и взыскании с налогоплательщика – Егизарова ФИО10. задолженности по налогам (сборам, взносам), пеням и штрафам в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180, 290, 294 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России по <адрес> о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании причитающихся к уплате сумм налогов, пени, штрафов и взыскании с налогоплательщика – Егизарова ФИО11 задолженности по налогам (сборам, взносам), пеням и штрафам в сумме <данные изъяты>

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РСО-Алания в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Цаголов З.М.