Егоршев Андрей Николаевич

Дело № 2-1568/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2022 года г.о. Балашиха

Московская область

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Артемовой Е.В.,

с участием истца Егоршева А.Н., представителя истца адвоката Карпунина Д.В.,

представителя ответчика Бирюковой И.С.,

при секретаре Гордеевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоршева Андрея Николаевича к Управлению № 2 по г.о. Балашиха Московской области Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда России № 7 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении трудовой деятельности в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Егоршев А.Н. обратился в суд с иском к Управлению № 2 по г.о. Балашиха Московской области Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда России № 7 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении трудовой деятельности в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии по старости, указав, что Егоршев А.Н. работал в партии № Экспедиции № Производственного геологического объединения «Гидроспецэкология» (ПГО «Гидроспецэкология) в период с 08.06.1986 г. по 30.08.1986 г., в Экспедиции № в период с 04.05.1987 г. по 15.06.1999 г. Согласно справке ФГБУ «Гидроспецэкология» от 18 апреля 2019 года, Егоршев А.Н. был занят полный рабочий день на полевых геологоразведочных работах в районе Архипелага Новая Земля с 12.06.1986 г. по 29.08.1986 г. Егоршеву А.Н. выплачивалось полевое довольствие и районный коэффициент к заработной плате в размере 2.0 за работу в районе Крайнего Севера. Стаж работы Егоршева А.Н. непосредственно в районе полевых работ на архипелаге Новая Земля составил 2 месяца 18 дней. Согласно сведениям трудовой книжки, Егоршев А.Н. работал в ООО НПП «Антей» с 02.04.2004 г. по 28.02.2005 г. техником-топографом на полевых работах. В настоящее время Егоршев А.Н. работает в ООО «Научно-производственный центр «ГеоИнфо» с 01 марта 2005 года. Как следует из справки ООО «Научно-производственный центр «ГеоИнфо» от 18 марта 2019 года, Егоршев А.Н. работал в должности начальника полевой партии в полевых условиях ...

...при выполнении топографо-геодезических работ: в 2008 году – 145 дней, в 2009 году – 32 дня, в 2010 году – 48 дней, в 2011 году – 44 дня, в 2012 году – 259 дней, в 2013 году – 67 дней, в 2014 году – 43 дня, в 2015 году – 125 дней, в 2016 году – 101 день, в 2017 году – 64 дня, в 2018 году – 84 дня. 11 февраля 2021 года Егоршев А.Н. обратился в Главное Управление Пенсионного фонда России № 7 по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением Главного Управления Пенсионного фонда России № 7 по Москве и Московской области от 24 мая 2021 года ему было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, с указанием о пересмотре решения после получения ответов на запросы о подтверждении льготного стажа. Дополнительным решением Главного Управления Пенсионного фонда России № 7 по Москве и Московской области от 15 декабря 2021 года Егоршеву А.Н. было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С данным решением Егоршев А.Н. не согласен.

С учетом уточнения исковых требований, просит суд признать отказ Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда России № 7 по г. Москве и Московской области о досрочном назначении пенсии по старости незаконным.

Включить в льготный стаж периоды работы:

с 08.06.1986 г. по 30.08.1986 г. в партии № Экспедиции № Производственного геологического объединения «Гидроспецэкология»;

с 04.05.1987 г. по 15.06.1999 г. в Экспедиции №;

с 02.04.2004 г. по 28.02.2005 г. техником-топографом на полевых работах в ООО НПП «Антей»;

с 01.03.2005 г. по 10.02.2021 г. начальником полевой партии в полевых условиях при выполнении топографо-геодезических работ в ООО «Научно-производственный центр «ГеоИнфо».

Назначить Егоршеву Андрею Николаевичу пенсию по старости с 11 февраля 2021 года.

В судебном заседании истец Егоршев А.Н. обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил в полном объеме. Исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель истца адвокат Карпунин Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержал. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления № 2 по г.о. Балашиха Московской области ГУ-ГУ Управления Пенсионного фонда России № 7 по г. Москве и Московской области Бирюкова И.С. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что оснований для отмены решения и назначении досрочной пенсии по старости не имеется. В удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО НЦП «ГеоИнфо» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснил, что Егоршев А.Н. работает в ООО НЦП «ГеоИнфо» с 2005 года по настоящее время.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации, труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционным судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П даны разъяснения, согласно которым в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665).

В ч. 2 ст. 30 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Вышеуказанным Постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (Список N 2 от 1956 года);

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (Список N 2 от 1991 года).

Подразделом "б" "Инженерно-технические работники" раздела II "Геологоразведочные работы (поверхностные)" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", предусмотрены инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.

Под полевыми условиями проведения работ понимается проведение геологических изыскательных работ с выездом на определенную территорию.

В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций РФ, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Минтруда России от 15 июля 1994 года N 56, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Аналогичные нормы предусматривались и ранее действовавшим законодательством: Положением о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных работах и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Госкомитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной плате от 04 февраля 1960 года и Положением о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных работах и топографо-геодезических работах от 04 июня 1986 года.

Критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение, являются следующие факторы, которые работодателю необходимо подтверждать соответствующими документами:

- занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;

- непосредственное выполнение полевых геологических работ;

- выполнение геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

При подтверждении занятости на полевых геологических работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, целесообразно руководствоваться старым законодательством, т.е. Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. В этом Списке имеется раздел II «Геологоразведочные работы», где указан перечень профессий и должностей работников геологических организаций, которые приобретают право на льготное пенсионное обеспечение.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В соответствии с пунктом 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Аналогичные положения закреплены в пункте 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 (Правила).

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда России на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 43 Правил).

В соответствии с п. 4 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517, все руководители организаций должны определить Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное (досрочное) пенсионное обеспечение.

Страхователи используют эти Перечни при составлении поименных списков застрахованных лиц, документов персонифицированного учета по форме СЗВ и представляют их в территориальные органы пенсионного обеспечения.

Названные Перечни и поименные списки подшиваются в наблюдательные дела организаций и должны использоваться специалистами территориальных Управлений ПРФ при подготовке к ежегодным плановым документальным проверкам персонифицированного учета, проверкам конвертации (проверка достоверности сведений, представленных страхователем за период до 01.01.2002 г.), проверкам для назначения пенсий (проверка периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение).

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд России осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2.3.12 Порядка заполнения формы "сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-стаж)", формы "сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и учтенных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ), утвержденного Постановлением Пенсионного фонда Российской Федерации от 06 декабря 2018 года N 507П, код "ПОЛЕ" заполняется, если в графе 9 "Особые условия труда (код)" указан код "27-6" и только при условии, что работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах на полевых работах (геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных) выполнялась непосредственно в полевых условиях.

Судом установлено, что 11 февраля 2021 года Егоршев А.Н. обратился в Клиентскую службу «Балашиха № 2» ГУ - Главного Управления Пенсионного Фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Главного управления Пенсионного фонда России № 7 по г. Москве и Московской области от 24 мая 2021 года Егоршеву А.Н. в назначении досрочной пенсии было отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил: 00 лет 02 мес. 18 дней при требуемом стаже: 12 лет 06 мес. 00 дней. (л.д. 16-18).

Дополнительным решением ГУ - Главного управления Пенсионного фонда России № 7 по г. Москве и Московской области от 15 декабря 2021 года Егоршеву А.Н. было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 19-20).

В дополнительном решении ГУ - Главное управление Пенсионного фонда России № 7 по г. Москве и Московской области указало, что периоды полевых работ, которые выполняются в полевых условиях, исчисляются в порядке, предусмотренном пунктом 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, а именно: работа от шести месяцев до года засчитывается за год работы, а работа менее шести месяцев – по фактической продолжительности. На основании Акта документальной проверки от 26 августа 2021 года № 2000 (л.д. 59-69), в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Егоршеву А.Н., включены следующие периоды работы:

с 18.06.1987 г. по 18.11.1987 г. – 00 лет 05 мес. 01 день,

с 01.01.1987 г. по 31.12.1992 г. – 05 лет 00 мес. 00 дней,

с 27.04.1993 г. по 30.06.1993 г. – 00 лет 02 мес. 04 дня,

с 30.08.1993 г. по 02.09.1993 г. – 00 лет 00 мес. 3 дня,

с 01.10.1993 г. по 30.12.1993 г. – 00 лет 03 мес. 00 дней,

с 01.01.1994 г. по 31.12.1994 г. – 01 год 00 мес. 00 дней,

с 13.02.1995 г. по 06.04.1995 г. – 00 лет 01 мес. 24 дня,

с 22.09.1995 г. по 30.11.1995 г. – 00 лет 02 мес. 09 дней,

с 26.02.1996 г. по 16.03.1996 г. – 00 лет 00 мес. 21 день,

с 26.04.1996 г. по 18.05.1996 г. – 00 лет 00 мес. 23 дня,

с 11.06.1996 г. по 05.07.1996 г. – 00 лет 00 мес. 25 дней,

с 01.09.1996 г. по 18.09.1996 г. – 00 лет 00 мес. 18 дней,

с 08.08.1997 г. по 26.10.1997 г. – 00 лет 02 мес. 19 дней.

Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Егоршева А.Н. составляет 07 лет 11 месяцев 18 дней при требуемом стаже 12 лет 06 мес. 00 дней.

Таким образом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы:

с 08.06.1986 г. по 11.06.1986 г. – 00 лет 00 мес. 04 дня, в партии № Экспедиции № ПГО «Гидроспецгеология;

с 27.10.1997 г. по 15.06.1999 г. – 01 год 07 мес. 18 дней, в ВТГЦ — Экспедиция №

с 02.04.2004 г. по 28.02.2005 г. – 00 лет 10 мес. 26 дней, в ООО НПП «Антей»;

с 01.03.2005 г. по 10.02.2021 г. – 15 лет 11 мес. 10 дней, в ООО НПЦ «ГеоИнфо».

Из представленной справки, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимый для назначения льготной пенсии от 18 апреля 2019 года № ФГБУ «Гидроспецгеология» следует, что Егоршев А.Н. работал в партии № Экспедиции № Производственного геологического объединения «Гидроспецгеология» с 08.06.1986 г. (Приказ от 06.06.1986 г. № 55-к) по 30.08.1986 г. (Приказ от 02.10.1986 г. №-к) рабочим 2 разряда. Егоршев А.Н. был занят полный рабочий день на полевых геологоразведочных работах в районе Архипелага Новая земля с 12.06.1986 г. (Приказ от 28.06.1986 г. №-к) по 29.08.1986 г. (Приказ от 02.10.2005 г. №-к), Егоршеву А.Н. выплачивалось полевое довольствие и районный коэффициент к заработной плате в размере 2,0 за работу в районе Крайнего Севера (л.д. 41-42).

Период работы с 12.06.1986 г. по 29.08.1986 г. учтен Егоршеву А.Н. в стаж, как работа в экспедициях и партиях.

Из акта документальной проверки факта работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии Егоршеву А.Н. непосредственно в полевых условиях на топографо-геодезических работах в АО «Роскартография» с 04.05.1987 г. по 26.10.1997 г. в качестве техника от 26 августа 2021 года следует, что Егоршев А.Н. находился на топографо-геодезических работах в полевых условиях:

с 18.06.1987 г. по 18.11.1987 г.,

с 12.05.1988 г. по 30.11.1988 г.,

с 10.06.1989 г. по 15.12.1989 г.,

с 26.04.1990 г. по 11.11.1990 г.,

с 01.12.1990 г. по 22.12.1990 г.,

с 27.04.1991 г. по 27.12.1991 г.,

с 12.01.1992 г. по 31.03.1992 г.,

с 11.06.1992 г. по 10.10.1992 г.,

с 11.11.1992 г. по 10.12.1992 г.,

с 27.04.1993 г. по 30.06.1993 г.,

с 30.08.1993 г. по 02.09.1993 г.,

с 01.10.1993 г. по 30.12.1993 г.,

с 01.02.1994 г. по 06.02.1994 г.,

с 01.04.1994 г. по 30.05.1994 г.,

с 12.07.1994 г. по 11.11.1994 г.,

с 01.12.1994 г. по 31.12.1994 г.,

с 13.02.1995 г. по 06.04.1995 г.,

с 22.09.1995 г. по 30.11.1995 г.,

с 26.02.1996 г. по 16.03.1996 г.,

с 26.04.1996 г. по 18.05.1996 г.,

с 11.06.1996 г. по 05.07.1996 г.,

с 01.09.1996 г. по 18.09.1996 г.,

с 08.08.1997 г. по 26.10.1997 г.

Из архивной справки Роскартографии от 25.08.2021 г. № следует, что стаж работы Егоршева А.Н. в полевых условиях составляет 07 лет 08 мес. 11 дней. (л.д. 70-71).

Из ответа УПФР в Кольчугинском районе Владимирской области от 16 февраля 2021 г. следует, что ООО НПФ ТехноКарта снята с учета 20 июня 2012 года, данная организация в отделе оценки пенсионных прав не зарегистрирована, наблюдательное дело не оформлялось (л.д. 75-76).

Согласно Акту документальной проверки сведений о стаже застрахованных лиц, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии № 783 от 09 августа 2021 г., произвести подсчет полевых дней не представляется возможным, т.к. сведения о количестве отработанных дней в полевых условиях, указанных в дневниках выполненных работ (2016 г. – 2018 г.), приказах о направлении на полевые работы (2008 г. – 2014 г.), ведомостях начисления заработной платы и полевого довольствия (2012 г. – 2018 г.) разнятся. Также невозможно оценить достоверность сданных индивидуальных сведений. Начисление и уплата дополнительного тарифа страховых взносов произведены: в 2013 г. с 06 по 23 февраля, с 19 по 21 марта, с 15 апреля по 31 декабря, в 2014 г. с 01 января по 26 февраля, с 01 апреля по 25 августа, с 10 по 30 сентября (л.д. 78-87).

Согласно ответу на запрос пенсионно-социального характера от 17.03.2021 г. № из Управления назначения, перерасчета, выплаты пенсий ЕДВ и других социальных выплат Главного управления № 7 по г. Москве и Московской области, с момента постановки на учет (01.06.2001 г.) организация не заявляла о себе, как имеющая льготные рабочие места и профессии. Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда и поименные списки не представлялись (л.д. 88).

Согласно ответу № от 14.12.2021 г. на запрос пенсионно-социального характера из Управления назначения, перерасчета, выплаты пенсий ЕДВ и других социальных выплат Главного управления № 7 по г. Москве и Московской области, в дополнение к акту № от 09.08.2021 г. в организацию направлено уведомление об отзыве Справки, уточняющей льготный характер работы Егоршева А.Н. (л.д. 90).

Таким образом, вышеуказанный ответ означает, что в организации не имеется застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ полный рабочий день без совмещения профессий, указанных в подпунктах 2-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"), поэтому организация не заявляла о правах своих сотрудников на досрочное пенсионное обеспечение, не представляла «Перечни рабочих мест и профессий», «Поименные списки», индивидуальные сведения представлялись и представляются в настоящее время без указания кода льготы.

Из справки об уточнении особого характера работы за период, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», выданной генеральным директором ООО НПЦ «ГеоИнфо» Антиповым Ю.Н. от 18 марта 2019 года № 15/19 следует, что Егоршев А.Н. работал полный рабочий день в ООО НПЦ «ГеоИнфо» в должности начальника полевой партии в полевых условиях при выполнении топографо-геодезических работ в периоды 2008 г. – 145 дней, 2009 г. – 32 дня, 2010 г. – 48 дней, 2011 г. – 44 дня, 2012 г. – 259 дней, 2013 г. – 67 дней, 2014 г. – 43 дня, 2015 г. – 125 дней, 2016 г. – 101 день, 2017 г. – 64 дня, 2018 г. – 84 дня (л.д. 23-24).

Поскольку организация не заявляла в пенсионный фонд о наличии в ней рабочих мест профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не состояла на учете в отделе оценки пенсионных прав, наблюдательное дело не формировало, работодатель в лице генерального директора ООО НПЦ «ГеоИнфо» Антипова Ю.Н. не имел право выдавать справку, уточняющую льготный характер работы Егоршева А.Н.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать работодателю или застрахованному лицу соответствующими документами: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; непосредственное выполнение полевых работ; выполнение вышеуказанных работ в составе экспедиции, партии, отряде, на участках и в бригадах, суд приходит к выводу, что не нашел подтверждение факт занятости истца в спорные периоды времени в полевых условиях в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

В связи с чем, периоды:

с 08.06.1986 г. по 30.08.1986 г.,

с 04.05.1987 г. по 15.06.1999 г.,

с 02.04.2004 г. по 28.02.2005 г.,

с 01.03.2005 г. по 10.02.2021 г.

в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Егоршеву А.Н., не могут быть включены.

Как следует из материалов дела, Егоршев А.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 17.12.1997 г. Индивидуальные сведения представлены организацией ООО НПЦ «ГеоИнфо» на Егоршева А.Н. без указания кода льготы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что стаж Егоршева А.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет: 07 лет 11 мес. 18 дней при требуемом стаже: 12 лет 06 мес. 00 дней.

Записи в трудовой книжке Егоршева А.Н. не свидетельствует о занятости в спорные периоды в полевых условиях (л.д. 9-15). Выплата полевого довольствия сама по себе также не является подтверждением занятости работника непосредственно на полевых геологических работах, поскольку выплата полевого довольствия могла производиться всем работникам, состоящим в штате организации, осуществляющей свою деятельность в полевых условиях, в том числе тем, кто не был непосредственно занят в геологических работах.

Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет: 07 лет 11 мес. 18 дней при требуемом стаже: 12 лет 06 мес. 00 дней.

Согласно ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вопреки требованиям части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом суду не представлено допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих факт его льготной работы в спорные периоды трудовой деятельности.

Таким образом, определив правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, установив юридически значимые обстоятельства, дав правовую оценку доводам сторон и представленным доказательствам, оценивая доказательства в их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, по правилам ст.ст. 12, 56, 67 ГПК, суд приходит к выводу об оставлении без удовлетворения исковых требований Егоршева А.Н. о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении трудовой деятельности в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Егоршева Андрея Николаевича к Управлению № 2 по г.о. Балашиха Московской области Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда России № 7 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении трудовой деятельности в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии по старости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья Е.В. Артемова

Мотивированный текст решения

изготовлен 06 мая 2022 года